按照要求，现将本人2018年度抓基层党建工作情况述职报告如下：
一、主要做法及取得成效
（一）活化学习形式，确保党员领导干部学习实效
以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题，重点通过干部培训学、主题党课学、拓展形式学等“三学”形式，切实提高学习实效。一是干部培训学。本人坚持带头学、带头做、带头下基层宣讲，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为干部教育培训的必修课，今年以来共开展相关培训1103人次。二是主题党课学。充分利用桑榆宣讲团和社区党校等载体，组织各基层党组织开展主题党课。今年以来各基层党组织开展专题学习129次，参加学习党员7622人次。三是拓展形式学。组织各基层党支部广泛开展远程在线课堂、互动式学习、主题征文、书记讲党课、有奖竞答、观看电影、参观红色阵地、开展志愿服务等活动，推动习近平新时代中国特色主义思想在基层落地生根。
（二）细化党建管理，提升基层党组织建设水平
一是常规工作抓细。本人认真落实抓基层党建第一责任人职责，初步形成了“1+2+3”党建工作制度，即每月召集1次党群条线工作会议，总结本月的工作情况，讨论下月的重点工作；每月召开2次以上的党委会议，专题讨论党建重点工作；每年至少召开3次党建工作大会，通过年初布置工作、年中七一大会、年底党代会等形式，推进党建工作落到实处。二是专项工作抓实。深入开展机关联系基层、干部联系群众“双联系”活动，完成了x名工作导师与村居完成首次对接，x个机关、事业和国企党组织与村居结对，x名党员干部与困难群众结对，形成结对初步项目意向单x个。扎实推进“叶脉工程”，全镇x个村划分微网格x个，形成了x人的管理团队、x人的工作团队和x人的志愿者团队。三是特色工作抓新。扎实推进组织创新、载体创新、服务创新和项目创新，扩大离退休党员的组织覆盖，积极推进“一支部一特色”，积极探索四季“正能量”活动，打造了如金日社区的“生态服务管家”、城西社区的“老花镜学习小组”和“洗刷刷服务社”等具有特色的离退休党建品牌。
（三）深化党建引领，统筹推进各项重点工作
一是聚焦党的政治建设，加强基层党建。健全完善镇、村居层面区域化党建平台和经常性联系沟通机制，结合推进全国文明城区创建等重点工作，今年召开各类区域化党建联席会议x次，x家驻区单位、x名在职党员到村居报到，形成x个社区共治项目。通过聚焦城市基层党建，在2018-2020年文明城区创建中，作为主战场在4次市级测评中取得了较好成绩。二是聚焦党员“五亮”，推进重点工作。完成了x户农村党员家庭和x户社区党员家庭“五亮”工作，为每位党员“亮身份、亮承诺、亮职责、亮家训和亮星级”。在全镇基层党组织和党员的努力下，乡村振兴“一号工程”有力推进，“治河护水”工程有序开展，城桥水系整治三年行动计划一期、二期工程基本完成。三是聚焦“4D立体式”党建服务体系，强化党建服务。全面推行党建网格化管理，按照“划小工作单元、做精基层党建”的原则，将44个村居划分为5个网格责任片区，对42个党建服务站和65个党建服务点实现“指导+服务”全覆盖。形成“1+107+N”的工作格局，完成14个村党群服务中心挂牌工作，深入推进村居规范化建设，通过实时指导、即时沟通，实现镇党建服务中心与基层站点“同频共振”。
（四）优化干部队伍，加大干部培养力度
一是圆满完成村居“两委”班子换届选举工作。在全面排摸选情、加强跟踪指导、把握各个环节的基础上，全镇44个村居党组织和43个村居委换届选举工作均圆满完成，选举出村居“两委”班子成员x名，全镇村居干部队伍力量不断壮大。二是加强基层党组织带头人队伍建设。推进村居书记主任“一肩挑”工作，全镇44个村居已实现“一肩挑”43个。在基层党组织书记中积极开展以“晨间微论坛、指间微课堂、会间微测试”为主题的“三微行动”，通过见缝插针式的学习，提升基层党组织书记的业务素质。三是加强培训的实效性和针对性。在年初制定系统的培训计划基础上，分批分期开设了青年干部培训班、正职班和副职班，将所有干部均纳入培训体系，每个班至少脱产培训3天，确定每名干部的都能够定期充电增能。
（五）强化党建督查，切实做好问题整改
本人对照上年度查摆问题，认真剖析问题存在原因，形成工作方案，推动问题整改落实。一是建立“月指导、季督查、年测评”的工作制度。即每月定期下发党建工作提示，每季度由镇党群办和社区党建服务中心联合开展季度督导，对基层执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，进行面对面、点对点的督促指导。年终对基层党建督查工作进行汇总考核，考核结果直接与基层干部年终奖金和党组织晋位升级挂钩。二是补齐党组织工作短板。着力推进两新组织党建工作，推动全镇各类基层党组织平衡发展。通过建立党建工作微信群、两新党建群，定期在群内下发工作提示等方式，强化对基层党组织的全面指导。三是加强党建工作创新力度。扎实推进党建焦点项目，通过广泛调研，围绕党群党建工作的重难点问题，共形成了党员“五亮”、城桥镇“温度驿站”2个焦点项目和1个党建特色项目，为打造具有城桥特色的党建品牌奠定基础。
二、存在问题及主要原因
（一）抓党建促乡村振兴力度有待提升
在推进乡村振兴工作时能够发挥基层党组织和党员的作用，形成推进乡村振兴的合力。但有时在抓具体的行政工作时，对基层党员的宣传发动不足，存在部分党员对情况不是十分了解的情况，没有能够很好的发挥好党员的先锋模范作用。特别是在推进农村经济发展过程中，对于党员中的致富带头人发动不够，大多数村没有形成自身的特色产业，在结合花博会促进乡村振兴工作中，党员自治团队作用发挥不足，农村致富仍然比较困难。
（二）抓党建促治理体系现代化能力有待加强
随着城市基层党建工作会议的落实，城桥镇区域化党建工作得到进一步深化。但是，在各村居党组织中，仍然存在统筹协调能力不够的问题。党组织协调区域化党建单位、物业公司等部门时，还存在一定的困难。比如，在今年创建文明城区工作开展过程中，党组织发力比较突出，但是物业公司工作开展相对较为被动。在开展“在职党员进社区”的工作时，存在在职党员认识不够、配合度不高的情况。
（三）党组织生活制度落实有待深化
一是双重组织生活执行力度不够。党委中心组能够按照要求开展学习，但存在计划执行性不强的情况，交流讨论内容有生搬硬套的痕迹问题，个别领导干部对以普通党员身份过双重组织生活重视度不高，有时因工作冲突等原因未能及时参加组织生活。二是基层党组织主体责任履行不足。各基层党组织能够按照要求开展好各项党建工作。但有些支部平时工作不注意台账的整理，在应对党建督查工作时，存在临时查补台账和应付检查的现象。三是有些支部对党员教育重视不够。今年以来，每季度开展的党建工作督导有效的提升了支部“三会一课”开展的有效性。但是仍然存在一些支部“三会一课”执行不到位的情况，比如主题党日未按期开展，支委会履职情况不明显。
（四）选人用人工作机制有待进一步健全
一方面后备力量亟待加强。近年来通过开展干部招录和村居“两委”换届等工作，干部队伍进一步充实，年轻干部明显增多。与此同时，机关、事业单位中层后备力量没有及时的更新，有针对性的培养存在欠缺。村居后备在换届以后也没有及时补充，选拔培养力度需要加大。另一方面干部选人用人工作规范性需要进一步加强。能够按照要求开展好干部在工作细节中在考察材料撰写环节,部分干部的考察材料比较简单。选拔任用干部办件材料不够完整、规范。
产生以上问题的主要原因有：一是党建引领中心工作的意识不够。在抓党建工作时，大多数能够结合中心工作开展。但是在抓全镇乡村振兴等一些重点工作时，以党建工作引领全局工作的意识还不够。特别是在布置具体工作时，有时候因为时间紧、任务重等原因，没有能够结合党建工作同步开展。比如，在开展河道整治过程中，发动党员共同参与整治的力度不够。二是工作中寻求突破的创新意识不够。对于一些常规的工作，特别是已经取得一定成绩的工作，寻求突破的主动性不强。比如，在区域化党建工作中，认为全镇各村居党组织已经开展了较为丰富的活动，在各项重点工作中也发挥了一定的作用。但是，对于一些区域化单位、在职党员参与度不高方面，没有主动去想办法解决问题。三是从严治党的意识不够。作为基层党建工作第一责任人，平时对班子领导要求不够严格。特别是参加双重组织生活方面，往往停留在提要求的层面，没有将其作为工作考核的重要内容，导致个别副职领导双重组织生活参与度不高。对于基层党组织履行主体责任方面，能够以年终述职、定期督查等形式，督促基层党组织开展党建工作，但是对于一些事业单位、两新党组织书记履职不实的情况跟踪了解不够。四是选人用人工作的前瞻性工作开展不够。对于干部队伍的现状分析不足，机关、事业的中层后备干部的日常管理没有形成常态，一些常态化轮岗、专业化培训、技能比赛和评奖评优工作开展不足，一定程度上影响了干部的工作积极性。在村居后备干部招录方面，没有在村居两委班子换届以后及时开展相关工作，对于干部梯队的建设产生了一定的影响。
三、下步思路和具体打算
（一）提升组织力，全面加强党建引领工作
一是坚持党建引领促发展。加强党建对全镇各项工作的引领，积极培育党领导下的自治组织，发挥好党员骨干和党员致富带头人的作用。通过党员“三会一课”，积极引导党员参与乡村振兴、社区治理等中心工作。二是坚持强化党建工作指导。继续强化党建工作的跟踪指导，下发工作提示的同时，要求各支部将相关开展情况反馈，确保主题党日等各项工作得到有效落实。形成换届提醒督促机制。由镇党委对换届情况进行排摸，在力求同类型党组织换届统一步调的基础上，把握好相关事件节点，确保党组织换届按期进行。三是坚持强化党建责任落实。围绕党员发展、党费收缴使用和管理、党员违纪违法信息通报处理、失联党员联系处置等基础性工作，严格基层党建责任落实。继续推动基层党建创新发展，重点推进在非公有制经济组织、社会组织等新兴领域建立党组织和发展党员，建立健全基层党建特色项目培育机制。
（二）提升向心力，全面加强干部队伍建设
针对机关、事业单位中层和村居后备力量选拔培养力度需要加大，培训的实效性和针对性等问题，一是加大机关、事业单位中层干部的培养力度。按照机关、事业单位中层干部1：0.5的比例，及时完善机关、事业单位中层干部后备库，强化干部的梯队建设。通过由班子领导担任带教老师、重点岗位轮岗锻炼、开展专题培训、建立培训跟踪记录表、每季度开展一次主题沙龙等方式，不断提高后备干部的能力素质。近期，镇党委腾出了机关3个副职实职岗位、2个虚职岗位，为机关年轻干部成长搭建平台。二是补充一支基层党务后备干部力量。通过在机关、企事业单位的党员中遴选，在社会上招录等方式，储备一批优秀的青年党员，作为基层党组织副书记或者书记助理，通过一定的党务知识的培训学习，补充到村居党组织。同时，计划通过广泛推荐、组织笔试、面试等方式，按照1:1的比例，健全一个村居党组织带头人后备干部库。并落实相关的培训考核、培养带教工作。三是加强培训的实效性和针对性。完善“1+X”干部培训模式，继续开设青年干部培训班、正职班、副职班以及村居书记市郊挂职班，有针对性地补短板、强弱项，提高干部队伍履职尽责能力。突出抓好年轻干部培养工作，强化基层导向、实践导向，注重选派优秀年轻干部到村居一线、关键部门和艰苦岗位历经风雨、墩苗壮骨、磨炼成长。
（三）提升执行力，全面落实组织生活制度
一是建立提醒督促机制。针对个别领导干部以普通党员身份过双重组织生活重视度不高，参与度不高的问题，建立“2+3”督促机制，即连续2次不参机加关支部活动的班子成员，由机关支部定期提醒，连续3次不参加机关支部活动的班子成员，在班子会议上通报，提高领导干部以普通党员身份过双重组织生活的重视度。二是不断丰富中心组学习形式。积极举办大研讨活动，以“如何勇当世界级生态岛建设的不懈奋斗者”等主题开展专题学习讨论，努力营造“学先进、见行动”的良好氛围。积极开展教育参观活动，运用手机短信、微信工作群、QQ工作群等方式开展学习互动。三是加强党建工作考核力度。有针对性的加强对党支部党员教育、“三会一课”等工作开展督促指导，尤其注重对事业单位党组织的督导。每季度对支部三会一课开展情况进行考核评分，评分结果形成纸质材料，最为年终考核的依据之一。
（四）提升凝聚力，全力推进党建特色项目
紧紧围绕党建焦点项目和党建特色项目，积极创新党建工作载体，不断提升党建工作能级。一是深化“党员”五亮，发挥党员先锋模范作用。通过表彰、组织外出学习、免费体检、赠阅报刊等方式，对各类星级党员家庭给予奖励。通过开展“五亮”工作，形成党员主动参与政策宣传、主动推动中心工作、主动服务社区群众的良好局面。二是深化“温度驿站”，常态关爱弱势群体。在镇社区党建服务中心建立镇级“温度驿站”，负责定期收集、发布和认领“微心愿”。同时各村党群服务站和社区的党建服务站建立了村居“温度驿站”，对本辖区内的“微心愿”进行收集整理，确保困难群体关心工作不掉线、不断档。三是深化“三微”计划，提升党组织书记带头人队伍素质。继续开展以“晨间微论坛、指间微课堂、会间微测试”为主题的“三微行动”，帮助党组织书记掌握各类党建业务知识，开拓工作思路，提升工作能力。即每两个月召开一次“晨间微论坛”，每周推送一个“指间微课堂”，每两个月组织基层党组织书记开展“会间微测试”，通过“三微行动”倒逼基层党组织书记提升党建工作能力。
