作为我国重要的社会公用事业,邮政业的发展一直受到党和政府的高度重视。下面是查字典范文网小编给大家整理的全市邮政管理工作会议讲话，仅供参考。
全市邮政管理工作会议讲话【篇一】
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会、省委、市委全会精神和中央、省、市经济工作会议的决策部署，全面落实全国、全省邮政管理工作会议的各项任务，总结20**年全市邮政管理工作，部署20**年全市邮政管理重点工作，统一思想，凝心聚力，为加快建设与20**年全省邮政管理工作会议上提出的全力打造五个邮政浙江样本相适应的现代邮政业而努力奋斗。
去年以来，省邮政管理局局长王文海专门来衢州检查调研快递企业旺季保障工作及邮政业发展情况， 并会见了衢州市委书记陈新，市委常委、市委秘书长李锋，副市长汤飞帆等领导，就推进邮政快递业发展、解决快递最后一公里问题作了深入交流。省邮政管理局副局长詹永枢带队的浙江省联合督导组一行来衢州开展空白乡镇邮政局所补建督查。衢州市副市长汤飞帆专题听取我局关于去年以来重点工作完成情况及下步工作的汇报，并对我局去年以来开展的各项工作予以充分肯定。这些都充分体现了省局和市委、市政府对我市邮政管理工作的高度重视和关心，同时也对我市邮政管理工作提出了更高的要求。
下面，我讲三个方面内容。
一、回顾总结20**年邮政管理工作新成效，凝心聚力干实事，进一步推进邮政管理工作实现三大转变
20**年，在省邮政管理局和市委、市政府的正确领导下，市局坚持安全为基、发展为要、服务为上、管理为本，加快转型升级，锐意进取，力争上游，各项工作进展有序，邮政普遍服务网点普查工作全面完成，村邮户箱工程持续推进，空白乡镇邮政局所补建和运营任务全部完成，快递市场监管全面加强，安全监管能力进一步提升，全市邮政业快速健康发展。20**年1-12月，全市邮政行业呈现运行总体稳健、快递业快速增长的态势。全市邮政企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成43338.4万元;截止20**年12月底，全市拥有快递企业47家(转运中心6个)，快递门店(营业点)116处，快递从业人员2000余人，其中，快递业务量3054.13万件，业务收入27954.65万元，与2013年同期相比，增长率分别为96.86%、94.94%，远高于全省73.1%、52.7%的增长率。20**年，全市邮政业实现了邮政管理工作的三大转变。
(一)转变发展思路，不断优化行业发展环境
去年以来，我局面对行业发展的新形势，转变发展思路，创新方式方法，强化沟通协调，优化了我市邮政业的发展环境。
一是顺势而为争取领导支持。去年以来，我局坚持服务地方经济发展这一工作原则，主动与市政府领导对接各项工作。多次向市政府分管领导就推进全市快递行业健康发展等工作作汇报，尤其是在省邮政管理局下发《关于认真贯彻省领导批示精神进一步加强邮政管理工作的通知》后，我局党组高度重视，向市政府分管领导作了专题汇报，找准差距，狠抓落实。我局向市政府提交了《衢州市人民政府办公室关于推进我市快递行业健康发展的意见》，目前已经进入审核讨论阶段。
二是攻难克坚破解发展难题。去年实践教育活动开展以来，市局针对快递企业反映的突出问题，多次召开快递企业座谈会，听取快递企业诉求，并想法设法解决企业发展难题。市局与市交警部门积极协商，帮助企业落实了快递电动三轮车的牌照及投保项目。为解决快递人员从业资格证考试难题，向省局争取在衢州设立了快递业务员从业资格证考试考点，并聘请省内邮政快递行业专家对快递业务员进行培训，共有234人参训，大大方便了衢、丽两地快递业务从业人员。
三是上下联动推进重点工作。空白乡镇邮政局所的补建工作也是20**年度的重点工作，为更好地完成补建工作，我局通过向市政府争取，将补建工作正式列入市政府重点督办项目逐月督查。在我局的不懈努力下，20**年11月14日，常山县新都乡邮政所开始试营业，这也标志着全市49个空白乡镇邮政局所补建和运营任务全部完成。
四是贴近民情提升服务能力。全面推进邮政普遍服务营业场所公布工作，在市局门户网站上公布全市59个普遍服务场所信息等，方便群众用邮。积极与市民政局及各县(市、区)民政局对接，协助市邮政公司做好村邮站摘牌保留工作。促进服务便民化，鼓励村邮站叠加免费门诊预约挂号、驾校报名、旅游包车等业务。参与完成了衢州市政府呼叫中心管理系统邮政快递类知识点的编写。印制办事指南、业务手册等对快递、信报箱验收的法律法规、标准进行公布解释，进一步方便群众知邮用邮。有效利用12345政府服务热线受理群众诉求，20**年7月开通热线以来，共解决群众诉求11件，回访中没有出现不满意评价，切实维护广大人民群众的合法诉求。
(二)转变监管理念，大力保障行业安全发展
去年以来，我局扎实履行监管职责，转变监管理念，坚持制度先行，不断提高行政执法水平，统筹抓好各项重点工作，全力促进行业安全健康发展。
一是保持高压执法态势。20**年度市局共出动执法检查166批次，发放整改通知书24份，立案查处13起，其中，受到停业整顿7家，受到罚款的6家，上缴罚款额共计34000元。与2013年相比，在执法检查频次上有了明显增加，处罚力度也有显著加强，对部分不遵纪守法的企业起到了有效的警戒作用。同时，重点清理全市无证快递企业，督促企业依法办理合法经营手续。目前已有全峰、快捷、宅急送、国通等四个品牌完成了衢州地区直营分公司的取证手续，为该四个品牌的其他县市经营点的取证做好了铺垫，将进一步缩小无证快递企业的数量。
二是全面完善监管机制。我局积极探索建立适应当地实际的安全监管制度，去年以来，对快递企业监督检查制度做了相应完善，加大了检查力度。建立了每季巡检通报制度。出台了《关于进一步加强快递企业安全生产工作的意见》，进一步规范了企业安全责任体系。建立了试寄制度，并对企业安全台账及快递面单的保存进行了规范。这一系列制度的确立，一定程度上弥补了当前快递行业的法律法规体系的缺位，为我市快递企业安全生产提供了保障。
三是把好行业监管关口。坚持抓好邮政普遍服务监管，加强对已运营补建网点的监督管理，去年以来，市局共检查了33处空白乡镇邮政局所，提出整改意见35条，并要求限期整改。开展报刊投递、平邮时限测试和邮票发行监督。在全国化工基地巨化片区开展 透明快递活动，快递经营点安装了监控系统，实现了重点区域的直接监控。对春节、两会期间、亚信峰会、青奥会邮政服务和安全进行周密部署，确保了重要时期邮路安全零事故。全面加强邮政市场监管，坚持行政许可事项公开，依法受理申请，做好年度审核，建立全流程、透明化的审核机制。
(三)转变工作作风，激发干部队伍活力
去年以来，我局立足实际、突出重点，严格落实省市规定步骤的同时，做好自选动作，推动第二批党的群众路线教育实践活动走深走实，激发了干部干事创业的信心和热情。
一是深入开展党的群众路线教育实践活动。在开展第二批党的群众路线教育实践活动中，对深化作风建设进行再动员、再部署、再落实，推进干部作风提神提速提效。抓制度建设，结合省局的财务检查，做好整改工作，严格执行中央八项规定。严格出差审批制度、财务报销制度，建立考勤制度，学习制度，强化常态化检查和专项督查，从严管理干部队伍。
二是有的放矢抓实调查研究。去年以来，市局确立了快递价格战分析、村邮站建设的现状和存在问题、快递企业如何服务好我市农产品销售等课题，组织相关人员深入一线调研，共召开座谈会8次，走访企业35家，收集意见建议18条。特别是快递行业服务江山的猕猴桃销售的调研，对研究如何使快递企业与当地主导产业形成良性互动，为消费者提供更加优质放心的服务，为全市特色农产品持续健康发展提供了有益参考。同时，还借力调研，与衢州学院物流专家、教授组建调研团队开展农村快递市场开拓的课题研究。去年以来，市局还在加强快递电商合作方面作了大量有益的探索，联合了市商务局、快递协会、电商协会负责人召开协同发展座谈会2次，研究探索快递与电商行业的合作模式。
三是宏扬队伍建设主旋律。进一步加强队伍建设，认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》，配好配强内设机构领导干部，加强与新入职公务员的传帮带工作。加强行政执法综合知识学习培训，5名新调任、转任、录用的公务员全部通过行政执法资格考试，取得了由浙江省人民政府制发的浙江省行政执法证。同时，我局以服务决策、展示亮点、推动工作、反映民情为重点，密切跟踪行业面上各项重点工作进展情况，抓好党委、政务信息和外宣工作，积极为邮政行业发展造势助力、提神鼓劲。去年以来，我局在省局政务信息、中国快递报、国家级快递杂志上录用的篇数均在全省名列前茅。我局党支部被市直机关工委授予20**年度全市市直机关先进党支部称号。
同志们，20**年度全市邮政管理工作所取得的成绩来之不易，这是省局、市委、市政府正确领导的结果，是社会各界和人民群众大力支持的结果，是全行业、邮政管理系统干部职工共同努力奋斗的结果。在此，我谨代表局党组，向长期关心和支持邮政业改革和发展的领导和同志们，向全体干部职工致以崇高的敬意的衷心的感谢!
二、确立邮政管理工作新目标，鼓足干劲谋发展，进一步增强做好经济发展新常态下邮政管理工作的使命感
在20**年全省邮政管理工作会议上，省局党组书记、局长王文海强调，要深化依法治邮，建设五有法治邮政，坚持创新驱动，全力打造五个邮政的浙江样本。今后一个时期，打造五个邮政的浙江样本就是全市邮政管理工作的新目标，这个新目标是我们前进的动力源泉，推动着邮政业在适应我市经济发展新常态中作出更大贡献。五个邮政的浙江样本具体有以下五个重要内涵：
(一)致力于打造升级版的普惠邮政
总体设想是让普服变快、快递普惠、普惠提质。进一步发挥我市村邮户箱工程、快递向下工程等普惠邮政的重要先发优势，干在实处，让普惠邮政成为更贴近群众，让群众看得见、摸得着、更实用的邮政。要走在前列，致力于建设延伸触角广、服务项目多、普惠力度深的邮政。要共建共享，打造管理方式创新，服务领域拓宽，服务品质最好的邮政，让广大群众都能共享我市邮政业改革发展成果。
(二)致力于打造科技版的智慧邮政
紧紧围绕我市创建智慧城市等一系列战略部署，搭上这班信息化高速列车，实现衢州高质量、高标准的智慧邮政，实现管理智能化、生产智能化、监管智能化。
(三)致力于打造巩固版的安全邮政
严格落实新的《安全生产法》和全国安全生产电视电话会议相关要求，继续深化安全生产改革创新，健全完善安全监管体制机制，创新监管方式方法，完善应急救援体系，提高管理服务水平。
(四)致力于打造制度版的诚信邮政
要加快建设诚信邮政的探索，建立覆盖政府部门、企业、员工和消费者的综合诚信体系。切实构建诚信监管、建设诚信企业、引导诚信用邮、营造诚信环境。
(五)致力于打造节能版的绿色邮政
认真贯彻关于建设生态文明的基本要求，进一步转变邮政业发展方式，实现邮政业与资源环境和谐发展。
在回顾过去一年取得的丰硕成绩时，我们也应该清醒的认识到，在经济发展新常态这一大环境下，我市邮政业的发展依旧任重道远。当前，邮政业呈现出三个阶段性特征：邮政业持续快速发展的态势没有变，但市场环境正在深刻变革。邮政业面临改革创新、转型升级、提质增效、开放合作的多重任务，但内生动力不足。邮政业的新定位对行业发展提出了新要求，但现有能力水平仍有差距。对照我们自身，这次市政府第八次全会上，杜市长所说的慢的问题，即思路转变慢，工作落实慢，难题突破慢，在我们单位也显得比较突出，对照年初罗列的各项工作任务，仍旧有部分没有新突破。
三、明确20**年邮政管理工作新任务，攻坚克难续新篇，进一步提升推进邮政业的管理服务水平
今年是全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革的关键之年，是十二五规划收官之年，十三五规划谋划之年，做好邮政业改革工作意义重大。20**年，根据省局的总体工作部署，今年工作的总的要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、省委、市委全会精神和中央、省、市经济工作会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深化依法治邮，坚持创新驱动，主动适应经济发展新常态，抢抓机遇、巩固态势、真抓实干、走在前列，为全面完成十二五规划和打造五个邮政浙江样本相适应的现代邮政业而努力奋斗。20**年度全市邮政企业和全市快递服务企业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)预计完成56000万元，同比增长30%;业务总量预计完成95000万元，同比增长35%;全市快递服务企业业务量预计完成5000万件，同比增长55%;业务收入预计完成39000万元，同比增长40%。重点做好五篇文章。
(一)做好推动政策落地文章
一是积极争取市委市政府和各级各部门的支持，逐步理顺邮政监管部门同地方的关系，扩大邮政管理部门影响力，推动市委市政府出台《关于推进我市快递行业健康发展的意见》。指导助推E邮柜和快递之家建设，打造末端投递服务平台，推进主要网络快递企业在全市提供无盲点的快递服务。二是认真完成我市邮政业十三五规划的编制工作。推进快递与电子商务、制造业及交通运输业的融合发展。鼓励快递企业延长服务链，创新服务模式，加强与政府及相关部门对接，积极为企业走出去搭建平台提供服务。
(二)做好依法监管的文章
加强依法行政，树立法治思维，严格依法行政，提高邮政市场执法水平。一是依法决策有程序。健全完善重大行政决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序。二是行政执法规范有序。加强行政执法规范化建设，建立执法全过程记录制度，及时将执法材料立卷归档，以案卷评查为基础开展执法评议和考核。三是加强执法行为监督。贯彻落实邮政行政执法监督办法，加强配套制度建设，强化层级督，实行行政执法通报制度。四是加大执法信息公开力度。20**年，我局已正式纳入市政府政务公开系统，通过衢州市政府政务公开工作，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，增强邮政管理部门舆论引导力。五是加强违法行为查处力度。加强各种违法违规行为的查处，加大对破坏公平竞争等不法行为的处罚力度。对下达责令整改下通知书、行政处罚决定的市场主体，要确保案件处理到位。加大明示禁寄物品规定、收寄验视制度、报刊零售等重点环节的内部检查。
(三)做好服务地方经济建设文章
围绕全市五个转型和电商换市的战略部署，找准自身定位，发挥特色优势，转变发展方式。 坚持依法治邮方针，按照五个邮政要求，提高快递最后一公里服务能力，支持完善智慧快递基础设施建设。推进主要快递企业与电子商务企业的上下游融合，鼓励快递企业为电商企业提供仓储一体化增值服务。加强行业管理，保障快递用户的人身财产和信息安全。
(四)做好便民惠民服务文章
一是引导邮政企业加强村邮站运营管理，探索村邮站发展新模式。借着村邮站全面铺开邮掌柜和惠民优选以及快递下乡的契机，探索村邮站发展新模式。二是力促各主要快递公司和村邮站进行业务对接，深入合作，共享资源。三是加强对新投入运营的空白乡镇邮政局所普遍服务业务开展情况的督查，通过用户走访和问卷调查等形式，促进邮政企业提高普遍服务质量。四是畅通群众监督渠道，保障消费者合法权益。继续用好12345政府热线，对发现的涉嫌严重侵害消费者合法权益等违法行为，第一时间做出查处。
(五)做好队伍建设文章
一是加强干部队伍素质培养。制定培训计划，在业务知识、综合管理、行政执法等方面加强培训指导，提升邮政管理队伍整体行政水平。二是推进党风廉政建设。运用实践教育活动的成果，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，坚持一岗双责。严格执行党章和党内法规，坚持用制度管人管事，强化对政治纪律执行情况的监督检查。大力弘扬市委提出的四种精神，围绕想干事、干成事、干干净事的总要求，着力打造学习型、服务型、廉洁型机关。开展党员进社区、进企业机关支部活动，充分发挥党员的先锋模范作用，增强凝聚力。三是注重行业文化建设。采取有力措施，与市委宣传部对接，开展最美快递员评选活动，与共青团衢州市委对接，推动快递行业青年文明号创建活动，引导和推进企业安全发展、文明守信、优良服务，内强素质，外树形象，为百姓用邮提供优质服务。
同志们，新的一年，新的目标，让我们在省局、市委、市政府的正确领导下，脚踏实地，攻坚克难，为建设与衢州转型发展新局面相适应的现代邮政业做出更大的贡献!
全市邮政管理工作会议讲话【篇二】
同志们：
今天，我们召开全市邮政管理工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面贯彻落实20**年全省邮政管理工作会议和全市经济工作会议精神，全面落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，总结20**年全市邮政管理工作，布置20**年重点工作任务，紧抓发展机遇，促进改革创新，加快转型升级，助力荆门经济社会发展，努力开创全市邮政业又好又快发展新局面。
下面，我讲三方面意见。
一、20**年主要工作
20**年是全面完成十二五的收官之年，也是邮政业深化改革之年。全市邮政管理系统认真贯彻落实市委、市政府和省局的决策部署，围绕建设五个邮政目标，坚持竞进提质、升级增效的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持依法治邮，坚持提质增效，加强创新驱动，加强公共服务，确保运行安全，主动适应经济发展新常态，把握机遇、巩固态势、突出重点、真抓实干，各项重点工作任务扎实推进，全市邮政业保持了持续快速发展的良好态势。20**年，全市邮政业业务总量累计完成3.89亿元，同比增长30.96%;业务收入累计完成3.72亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长21.07%。其中快递业务量完成838.48万件，同比增长46.36%，最高日处理量超过16万件;快递业务收入完成1.13亿元，同比增长34.32%。全年各项目标任务圆满完成，为全市邮政业十二五顺利收官作出了贡献。
(一)加强法治建设，进一步优化行业发展环境。
1.科学编制十三五规划。成立工作专班,聘请专家团队,科学编制邮政十三五发展规划。加强规划衔接，将邮政业规划纳入全市一般专项规划，将打造区域邮政快递集散转运中心纳入《荆门市经济和社会发展十三五规划纲要》,将快递电商物流园、快递园区、村邮站和快递超市等建设分别纳入全市综合交通、电子商务、现代物流等发展规划，助推行业发展。
2.强化依法行政。加强行政审批和备案。对石桥驿、毛李、栗溪3处邮政普遍服务营业场所信息变更进行备案，对盐池、宋河补白网点进行备案。建立邮政普遍服务保障政策台账。完成市政府办、法制办等部门贯彻落实《湖北省行政规范性文件管理办法》情况及六五普法情况迎检工作。编制荆门市邮政管理局权力清单和责任清单，梳理部门权力63项。出台《荆门市邮政管理局规范性文件制定程序规定》。以市委市政府两办名义联合印发《关于加强国家机关公文寄递管理的通知》，明确各级国家机关依法规范国家机关公文的寄递管理，严禁通过邮政企业以外的快递企业寄递国家机关公文。规范执法活动，严格执行双人执法，亮证执法，案件集中讨论。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制、AB角制等，方便群众办事;优化行政审批程序，严格落实快递分支机构备案，减化手续相关规定;开展了案卷评查活动，对20**年和20**年的执法案卷开展了案卷评查活动;严格落实信息公开制度，全年公布行政约谈、责令整改、行政处罚等行政执法信息55条,做好政府信息公开年度报告和20**年度邮政行业发展统计公报工作，公开撤销提供普遍服务的邮政营业场所或停限办普遍服务业务审批流程，发布统计信息和公告15次。
3.做好行业法制宣传。一是开展行业内部法制宣传。组织召开邮政业行业标准、规范安全操作、应急演练等专题学习培训，印发《湖北省邮政条例》、新修订的《邮政法》至各企业，引导企业依法用邮。二是面向社会做好法制宣传。 在3.15消费者权益保护日、10.9世界邮政日和12.4宪法宣传日等特殊时间节点，在中心城区设展台，为广大用户解疑答惑，发放邮政法律法规宣传册3000余份，宣传禁寄物品、收寄验视规定及行业法律法规等内容。对新修订的《邮政法》在《荆门日报》等媒体上进行专版解读。在日报、晚报开辟专栏宣传收寄验视及禁限寄物品等行业政策法规;在全市邮政快递网点张贴规范寄递温馨提示语及通告，引导和营造全社会依法用邮氛围。
4.优化行业发展环境。积极配合市人大开展《湖北省邮政条例》贯彻落实调研工作，提请协调房管、住建等部门，解决快递服务进小区社区校区和村邮站建设等最后一公里问题。向市政协提交的《关于大力促进我市快递业加快发展的建议》，作为议政建言得到常务副市长要结合全市物流产业发展规划，重点推进快递业发展的批示。与市公安交警支队沟通衔接，分两批为市邮政公司、EMS、顺丰、中通等7家企业办理53份邮政行业车辆通行证，与企业签订《关于加强道路交通安全的承诺书》，有效维护交通安全。协助邮政企业更名挂牌，市县两级邮政企业均完成营业执照的更名换证和挂牌工作。
(二)强化普服监督，进一步提升普遍服务水平。
1.进一步提升普遍服务基础能力。着力推进村邮站建设。年初将村邮站试点建设纳入年度重点工作目标，加强调研，明确思路，积极督办，全年建成50个村邮站，其中示范站4个。对京山杨集、马店，钟祥双河三处邮政普遍服务财政补助资金项目完成情况进行监督检查，三处网点改建工程均已完成。对全市2处共1187户信报箱设置情况进行检查，信报箱安装率100%，符合国家标准。对荆门市邮政分公司20**年度邮政普遍服务财政补贴项目完成情况进行核查，全市马河、罗集、掇刀、石龙等4处网点改造均已完成，1辆市县邮路车辆已配发。积极配合省局对我市十三五期间普遍服务中央预算内资金项目进行了审查，20**年省财政补贴项目整修的石龙网点和邮政公司自筹资金整修的柴湖网点均已完成并对外营业。
2.加强邮政普遍服务和特殊服务监督管理。检查普遍服务营业场所72家次，出动执法人员216人次，下发责令整改通知书15份，行政约谈企业2次。开展邮件传递时限测试，检查测试情况良好。开展20**年全国地级以上城市间信件全程时限测试，平信和挂号信各收寄336封，遗失率为零。开展乡镇邮政服务达标检测和投递服务调查并将相关信息录入邮政基础设施管理信息系统。选取2个市级、4个县级、3个乡镇和2个村级调查样本点开展《人民日报》和《荆门日报》等党报党刊投递情况调查，党报党刊投递服务质量较好。增设市人大代表杨荣华、京山县物流发展局局长屈国才等2名市级社会监督员，使社会监督覆盖到各县市。开展无着邮件处理情况专项检查。深入邮政企业业务档案室、投递站及邮政快递网点，重点查看《无法投递又无法退回邮件管理办法》落实及管理制度建设，无着件等登记、保管、处理情况等，企业落实无着邮件情况良好。开展纪特邮票发行专项检查，对《乙未年》、《西游记》、《故宫博物馆》等9套纪特邮票发行现场开展专项检查，销售发行情况良好。开展邮政企业服务外包情况调查，全面掌握本辖区邮政企业服务外包、社会企业介入邮政服务等情况。开展邮政业务档案销毁现场监督检查，现场监督邮政公司销毁业务档案11类2536卷24.57万份，切实保障了寄递用户信息安全。
3.扫黄打非工作稳步开展。年初与旺季两次与市邮政公司、市邮政书报刊发行公司及各快递公司负责人签订了扫黄打非工作责任书百余份。全年围绕固边、净网、护苗、秋风、清源五大专项行动开展扫黄打非工作，检查邮政报刊亭25个、邮政网点72家次、快递营业网点476家次，开展联合检查2次，各类专项检查中均未发现非法出版物及政治性非法宣传品。配合市610办公室，开展全市邮政行业法轮功诬告滥诉信件专项整治活动。荣获20**年度全省扫黄打非先进集体称号。
(三)强化市场监管，进一步提高行业规范运作水平。
全年开展20余次专项执法检查，共计检查快递企业及其分支机构网点574次，共出动执法人员1517人次，下发整改通知书27份，行政约谈企业9家，行政处罚4起，其中停业整顿1家，罚款3起共计9000元，消除安全隐患1178处，为公安机关提供涉毒、涉枪案件4起，有力地保障了快递市场规范有序发展。畅通申诉渠道，办理各类申诉5件，用户满意率100%。
1.快递市场秩序进一步规范。按照先企业、后网点，先城区、后乡镇的总体思路，持续开展快递企业经营资质清理工作，全市54家快递企业均获得经营许可或通过核查;通过清理关停乡镇网点30余个。推进快递网点备案办理工作，全市县级以上156个城区网点，其中办理许可41个，已办理备案94个，备案率86.54%，21个网点已发放分支机构名录正在办理备案证;全市236个乡镇网点中，已办理分支机构名录87个，其中完成备案14个。开展快递企业年报收集、审核和快递业务经营许可证换证工作。
2.不断强化行业市场监管。与全市邮政快递企业签订安全生产与规范经营目标责任书及旺季安全生产责任书97份，落实企业主体责任。建立企业网格化管理制度，实现一级管一级，明确企业管理责任。创新监管方式，采取组织企业互查与会议通报相结合，市州局开展交叉检查与联合相关部门重点抽查相结合等方式，有针对性地开展市场监管工作。建立荆门市快递行业从业人员基本信息档案登记制度，进一步加强行业从业人员管理。
3.快递服务能力进一步提升。开展服务质量专项整治和全市问题件和无着件处理专项检查，对各类违反《快递服务》国家标准等严重损害用户合法权益的行为进行查处。建立企业服务投诉登记机制并按月报送至我局备案，大大降低有效申诉率。引导荆门申通、国通等企业更换分拣场地，增设自动分拣设备，沙洋申通、圆通等企业引进标识统一的电动三轮车，服务意识和服务能力进一步提升。荆门城区布放智能快件箱5处，快递末端服务智能化水平不断提高。
4.稳步推进规范化建设。严格落实《邮政业安全生产设备配置规范》、《快递营业场所设计基本要求》等行业标准，进一步推进全市快递企业规范化网点建设，对企业在安全设施设备配置和使用、安全制度建设方面进行规范整治。截至年底，全市县级以上156个城区网点均已实现快递网点监控、消防、制度建设100%达标，乡镇网点申报办理机构名录100%达标。邮政EMS、顺丰、申通等品牌已建成规范化网点26个，行业规范化建设成效显著。
(四)强化安全监管，确保寄递渠道安全畅通。
1.建立机构。与市综治办、公安局、国家安全局等8部门联合成立荆门市寄递渠道安全管理领导小组, 明确部门职责分工，建立联动工作机制。召开全市寄递渠道安全管理工作会议和寄递渠道领导小组联席会，将寄递渠道安全管理工作纳入平安建设综合治理考核内容。督促快递企业成立安全管理领导小组，明确专职安全员，建立从业人员实名档案。
2.建立联动工作机制并开展系列工作。与市公安局建立从业人员背景审查制、违规寄递处罚警示制、从业人员安全培训制和邮政快递营业网点(分支机构)辖区片警属地管理联系制四项联合工作机制，对全市987名快递从业人员进行背景审查，在荆门城区和钟祥邮政快递网点设立违规寄递处罚警示牌87处，对接辖区网点责任民警，明确寄件人和寄递企业违法寄递法律责任，分片区对160余名城区及乡镇网点负责人开展安全培训，联合市公安局印发《关于保障抗战胜利70周年等纪念活动期间寄递安全的公告》张贴至全市489个邮政快递网点;与市国安局建立邮路安全联合工作机制并5次开展邮路安全执法检查，对全市快递许可企业及从业人员进行背景审查;与市工商局联合印发《关于综合治理全市快递行业无证无照经营的通知》，规范企业乡镇末端网点管理;与市安监局建立危化品寄递安全联合工作机制，联合印发《关于切实加强危险化学品寄递安全管理的通知》并开展危险化学品寄递专项整治。印发寄递渠道安全管理工作简报5期。
3.强化专项检查。开展安全生产专项整治、防范利用寄递渠道违法犯罪、无着件管理、缉枪治爆、统计、禁毒等专项检查及各项联合执法10余次，制定专项工作方案和应急方案，做好建党建军、抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年、国庆、双十一及旺季等重要时期寄递渠道安全管理及服务保障工作，联合荆州、宜昌局开展旺季前交叉执法检查，全面排查收寄、分拣、运输、投递等各个环节的安全隐患，落实24小时值班制度，妥善应对突发事件，积极调解用户申诉，引导我市媒体正面报道行业，确保了重大活动期间和旺季全行业的平稳运行。
4.做好危爆物品寄递渠道清理专项整治活动。根据中央综治办等15部委关于全国集中开展危爆物品寄递物流清理整顿和矛盾纠纷排查化解专项行动的工作方案及要求，制定我市危爆物品寄递渠道清理整顿专项工作方案，组织全市邮政快递企业召开专题会议、与市公安局联合召开全市公安机关物流寄递行业治安整治现场会、与各县市区综治办联合召开危爆品寄递物流清理整顿会议等5场会议部署相关工作，与市公安局搭建联合监管平台，与钟祥市综治办议定联合行动方案，严格落实三个100%。通过在报纸、政府网站、各邮政快递网点刊登实名寄递通告，印制《邮件快件实名登记簿》并编号发放至各企业登记，报纸专访报道实名登记实行情况等方式不打折扣地落实实名制寄递要求。通过系列检查，依法查处荆门挚汇友速递有限公司违规寄递禁寄物品，荆门天天、京山韵达设立分支机构未备案，京山天天安全设施设备不符合行业标准等4起违法违规行为。
5.强化信息安全。开展过期运单定期集中销毁工作。组织韵达、圆通等11个品牌的29家快递企业，集中销毁4.03吨约161万张快递过期运单，确保行业信息安全。
6.做好应急保障。开展安全隐患排查治理，做好重要时期和重大节假日期间值班安排和应急管理。组织全市快递企业学习观摩火灾和液体泄漏事故应急演练，通过疏散人员、问题快件处置、及时报告、妥善处理受伤人员等具体措施，使突发事件得到妥善处置。制定荆门市邮政行业防汛应急预案，应对汛期防汛工作。全年妥善处理应急事故4起，切实保障行业安全。
(五)强化内控管理，进一步提升支撑服务能力
1.进一步夯实基础管理。建立月度工作通报机制，制定公文处理、请示汇报、重点工作督查督办、信访等多项机关工作制度，强化工作落实。年初细化年度工作目标15项60条，明确时间任务，责任分解到科室到人;按月通报和督办重点工作，确保顺利完成年度目标。规范财务管理，建立公务卡结算制度并严格执行，加强资金管理、项目支出预算编制与管理。开展财务自查整改，严格控制三公经费，进一步加强了财务支出管理。编撰《荆门年鉴》邮政综述部分和20**年大事记，进一步规范档案管理。加强新闻宣传工作，积极向省局、《中国邮政快递报》、《荆门日报》等媒体报送信息，充分利用市局网站加强对外宣传，发布政务信息92条，在本地媒体发布新闻信息及专题报道41条，营造良好的舆论氛围。完成市政协《关于在我市中心城区建立E邮站快递包裹自取公共平台的建议》、《关于规范和强化村邮站建设的建议》两起提案的办理工作，提案建议人对办理结果表示满意。
2.强化党风廉政建设。制定机关党务工作制度、年度党建工作要点、《关于进一步加强局机关党建工作的指导意见》，将党建工作制度化、规范化、常态化。制定《纪检监察信访工作办法》《关于进一步推进落实党风廉政建设党组主体责任纪委监督责任的实施办法》和年度党风廉政暨纪检监察工作要点，局党组与各科室签订党风廉政建设责任书，进一步落实党组党风廉政建设主体责任和纪检组监督责任。开展党风廉政月系列宣传教育活动，各科室及个人填写了廉政风险防控登记表，开展《准则》和《条例》集中学习和测试工作，树立纪律和规矩意识，守住底线、不踩红线、不碰高压线。配合省局开展机关事业单位吃空饷问题集中治理、退(离)休领导干部在社会团体兼任职务清理和行政执法主体行政执法人员清理工作，进一步做好办公用房清理整改工作。完成预备党员转正工作，参加市直机关工委组织的党建工作培训。开展群团活动，组织职工开展妇女、清明、端午爬山、体育运动等工会活动。被评为20**-20**年度党建先进单位。
3.深入开展三严三实活动。制定三严三实专题教育主题活动实施方案，先后集中学习了习近平总书记系列重要讲话精神和国家、省、市相关精神20余次,组织观看《天上的菊美》、《贪途欲海无归路》等六部教育记录片，促使党员干部心存敬畏，警钟长鸣;组织全体干部职工深入东宝区检察院预防违法犯罪警示教育基地现场接受警示教育;开展党组书记上三严三实专题党课活动;开展严以修身、严以律己、严以用权、严守政治纪律和政治规矩四次主题研讨活动。制作十个严禁、十个一律、十个区别分开等宣传展板，印发《关于进一步改进工作作风、密切联系群众的实施办法》，精简会议和发文，严肃机关工作纪律，严格执行请休假及机关作风通报制度，规范公务用车管理，工作作风进一步转变。
4.加强干部队伍和行业人才队伍建设。严格按程序开展公务员年度考核工作，完成内设机构领导干部试用期考核工作。认真开展人事档案自查整改工作。完成在职公务员工资标准调整，因私出国(境)证件专项治理、网站评审工作。积极参加省、市相关部门组织的邮政管理、财务、保密等培训，开展无纸化学法用法工作，提高干部业务素质。积极组织并顺利完成20**年湖北省第二批快递业务员职业技能鉴定考试，我市共136名考生报名参考，持证上岗率持续提升。
二、 十二五总体回顾及十三五面临的形势
(一)十二五总体回顾
十二五期间，全市邮政业保持持续、快速、健康发展的良好态势，行业规模迅速增长，业务量收迅猛攀升，监管体系不断健全，服务网络逐步完善，服务水平明显提升，发展环境不断优化，取得了显著的社会效益和经济效益，为促进全市经济社会发展做出了积极贡献。
邮政体制改革深入推进。20**年11月，荆门市邮政管理局挂牌成立，邮政业三级监管体制确立。20**年2月，荆门市邮政局更名为湖北省邮政公司荆门市分公司。20**年4月，湖北省邮政公司荆门市分公司更名为中国邮政集团荆门市分公司，县(市)邮政局更名为邮政公司，市、县级邮政体制改革顺利完成，进一步巩固和深化了邮政政企分开改革的成果。县级邮政监管机构组建工作纳入日程，延伸邮政监管力量。
行业发展环境日益优化。邮政法律法规体系进一步完善，修订完善了《邮政法》《快递市场管理办法》《邮政普遍服务监督管理办法》，颁布实施了《湖北省邮政条例》《国务院关于促进快递业发展的若干意见》，为促进邮政业发展提供了强有力的法律支撑和政策保障。简化行政许可备案流程，缩短办理时限。全面推行权力清单和责任清单制度，更加注重事中事后监管，权力运行规范有序。科学编制行业十三五发展规划，强化规划衔接落地，引领行业健康稳定发展。协调多个部门、出台多项措施有效解决行业基础设施建设、车辆通行、末端投递、行业人才队伍建设等方面的问题。加大行业宣传力度，引导社会关注理解行业发展，为行业发展营造良好的舆论氛围。
普遍服务水平稳步提升。全市邮政普遍服务营业网点达到83个，四项基本业务(信件、包裹、印刷品、汇兑)开办齐全，其中新增网点1个，补建乡镇邮政网点2个，改造老旧网点51个，邮政普遍服务营业场所平均服务半径3公里，平均服务人口3.57万人。累计建成村邮站50处，行政村通邮率及邮件直投到村率达100%。党报党刊投递得到有效保证。
快递市场规模迅猛发展。快递服务网络覆盖面不断扩大，全市共有快递品牌20个，快递企业54家，服务网点392处，其中城区网点156个，乡镇网点236个， 邮政EMS、三通一达等主要快递品牌实现乡镇网络全覆盖，城乡快递服务水平差距逐步缩小。快递服务体系进一步深化，企业依法实施快递市场准入制度，建立健全各项安全生产和内部管理制度，增强规范经营及诚信服务意识，执行操作规范和标准，严格履行服务承诺，快递服务逐渐步入有法可依、良性发展的快车道。
市场监管效能不断提高。全市54家邮政快递企业全部取得合法经营资质，全市392处服务网点中，156个县级以上城区网点已全部实现持证经营。乡镇网点持证经营率逐年提高，邮政快递企业经营资质不断规范。邮政管理部门与公安、国安、安监、交通、工商、文化等相关部门建立联合执法机制，将寄递渠道安全管理纳入地方社会管理综合治理体系，行业监管效能进一步提升。邮政普遍服务、快递市场、集邮市场、邮政用品用具市场等行业监管力度不断加大，行业应急能力不断提升，企业安全生产主体责任不断落实，人才队伍能力素质明显提高。妥善处理用户申诉，用户满意率高达100%。
行业队伍建设得到加强。坚持从严治党、依规治党，严明党的政治纪律和政治规矩，营造风清气正的政治生态。深入扎实开展党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育，坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正四风。稳步推进快递业务员职业鉴定工作，服务企业就近安排考点，组织快递员参加职业鉴定考试，提升我市快递从业人员专业技能。扎实开展行业精神文明建设，通过开展评选最美乡村邮递员、优秀快递员、快递标准化门店等评先创优活动，宣传树立行业先进典型，传递行业发展正能量。
同志们!总结过去几年的工作，全市邮政管理和行业改革发展都取得了新的成绩，这是市委、市政府和省邮政管理局正确领导的结果，是市各有关部门大力支持的结果，也是全市邮政行业干部职工努力奋斗的结果。在此，我代表市邮政管理局，向所有关心支持邮政业改革、发展、建设的各部门领导和同志们，向在各个岗位上辛勤付出的全体干部员工，表示衷心感谢!
(二)十三五面临的形势
十三五时期是邮政业改革创新、转型升级的攻坚时期，是建成与小康社会相适应的现代邮政业的决胜时期，我们既要充分把握有利条件，更要清醒认识到全市邮政业发展面临的严峻挑战。
一是行业发展将高位运行，但调结构、增协调、促进可持续性发展的任务艰巨。预计全市邮政业业务总收入到2020年将达到8.5亿元，但与经济社会发展需要仍有较大差距，城乡区域不协调、收投分布不均衡、交邮衔接不紧密等问题较为突出，农村地区快递服务覆盖率有待进一步提升，最后一公里难题有待解决，包装和车辆面临的资源环境压力日益突出，寄递安全形势日趋严峻，迫切需要提高发展的协调性、包容性和可持续性。
二是企业规模将快速扩张，但发展模式单一，创新能力不足，粗放型问题凸显。快递企业基础薄弱，新技术运用和管理创新不够，同质化竞争严重，弱、小、散的特点依然存在，离真正公司化的现代企业管理还有较大差距，难以满足个性化、综合化、国际化的多层次用邮需求。邮政普遍服务面临水平提升和服务创新的双重挑战，邮政网络整体运行效率有待提高，网络开放共享、行业资源整合有待加强。产业、区位和交通优势尚未充分发挥，国际业务短板明显，国际邮件、快件业务量和跨境电商发展相对滞后。
三是邮政业发展环境将不断优化，但协同性亟待加强，推动政策落地、补齐行业短板的任务艰巨。国家对邮政业高度重视，特别是《国务院关于促进快递业发展的若干意见》的出台，为行业发展注入了强劲的动力。但快递车辆通行难、枢纽建设征地难、末端投递难以及安全基础薄弱、监管能力不足等问题依然存在和亟待解决，迫切需要加强协同形成合力，补齐制约行业发展的短板。
党的十八届五中全会和20**年全国邮政管理工作会议提出以互联网+邮政业为发展方向，加大供给侧结构性改革力度，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。面对十三五的新形势、新任务、新要求，我们必须以抓改革、促发展、惠民生、保安全为主线，坚持政府引导与市场运作相结合、依法治邮与政策扶持相结合、统筹规划与分类指导相结合、扩大消费与改善民生相结合，转变邮政业发展方式，推动法治邮政建设,促进邮政业转型升级，进一步发挥邮政业在引领新常态中的先导性和基础性作用，使邮政业在发展规模、创新能力、服务能力、服务水平和竞争实力上实现跨越式发展，服务生态立市、产业强市、资本兴市、创新活市，为深入实施中国农谷建设、柴湖振兴发展省级战略、打造江汉平原中心城市的发展目标提供助力与支撑。
三、20**年工作安排
20**年是建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，是十三五规划的开局之年，做好全市邮政业改革发展工作意义重大。20**年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，落实省邮政管理工作会议精神，落实市委八届七次会议、全市经济工作会议部署，坚持竞进提质、升级增效，以质为帅、量质兼取的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，以落实《国务院关于促进快递业发展的若干意见》为主线，坚持创新引领，坚持服务民生，推进结构改革，推进合作开放，巩固发展态势，巩固安全基础，不断满足广大商家和人民群众日益增长的用邮需求，实现全市邮政业十三五顺利开局，努力为把荆门建设成为江汉平原中心城市、湖北新兴增长极、全国新型城镇化和城乡一体化示范区做好邮政服务和保障。
预计20**年全市邮政业业务总量完成5.06亿元，同比增长30%;业务收入完成4.65亿元，同比增长25%。其中，快递业务量完成1132万件，同比增长35%;快递业务收入完成1.47亿元，同比增长30%。邮政、快递服务满意度持续提高。要重点抓好以下几个工作：
(一)政策规划引领，巩固行业发展态势
1.做好规划衔接启动。按要求发布行业十三五规划。与地方国民经济规划和相关规划做好对接，科学研判分析、严谨测算指标、细化任务措施，加大行业规划宣传力度，以邮件快件集散中心、园区建设、安全监控平台等重大项目的启动为抓手，推动规划落地实施。
2. 优化发展环境。全面贯彻落实国务院《关于促进快递业发展的若干意见》文件精神，进一步加强与市政府及相关部门协调，认真落实在邮政规划、车辆通行、基础设施建设等方面的保障政策。力争出台落实《意见》的实施方案，明确支持邮政快递业发展、促进产业联动、扩展服务网络、培育市场主体、保障寄递安全等方面的政策措施。积极争取地方政府对配置X光机等安检设备的支持。协助快递协会成立，促进行业自律。着力解决企业用地、车辆通行等末端配送最后一公里难题。继续做好车辆通行、快递面单销毁等组织协调工作。
3.加强普法宣传。继续深入做好《邮政法》《湖北省邮政条例》《邮政普遍服务监督管理办法》《快递条例》等法律法规的宣贯工作。加强与地方法制部门的横向联系，以保护消费者合法权益、保障行业安全为重点，充分利用报纸、电视、网站等平台和微博微信等新媒体开展普法宣传，扩大邮政法律法规规章的社会影响。启动行业七五普法工作，多渠道全方位对世界邮政日、双11、中国法制日等时期进行有针对性的法制宣传。指导企业开展一线员工和管理人员的职业道德、安全及行业法律知识培训，为邮政业依法规范发展提供良好法治环境。
4.切实依法治邮。建立健全依法行政领导体制和工作机制，设立政策法规机构。重点抓好政务公开、规范性文件制定、重大行政决策的合法性审查等工作，完善行政复议工作制度。加强行业依法治理工作，适时向社会公布邮政业管理三个清单一张网。严格按照行政权力清单和责任清单规范行政执法行为，大力推行行政执法责任制，严格落实案情分析及案卷评查工作机制，聘请法律顾问，强化信访工作责任制，确保依法治邮。加强行政执法监督，贯彻落实《法治邮政建设指标体系》和《邮政行政执法评议考核办法》。
(二)推动创新发展，促进行业转型升级
1.促进关联产业协同发展。深化交邮合作，推进邮政与交通在信息、通道、设施、业务等领域全面对接，逐步推进邮政和公共交通信息平台互联互通，打造农村邮政快递物流综合服务平台，推进公路客运班车代运邮件、快件。推动邮政快递与本地制造业、电商、物流、供销发展相融合，以东宝区电子商务示范县建设为契机，进一步协同商务部门共同推进农村电商快递健康发展。加大邮政业服务农业现代化的力度，推动邮政快递企业加大农村服务设施建设力度，延伸农村网络布局，打通农村物流工业品下乡与农产品进城的双向快捷通道。
2.强化科技信息技术支撑。推动县级品牌企业加快自动化分拣、数据化处理、智能化服务等技术应用，扩大生产场地，强化品质管理，提升能力效率。推广符合国家标准的节能减排车辆。逐步推广电子运单应用。倡导适度包装，促进资源循环利用。
3.优化基础网络设施布局。全面推进村邮站建设，争取政府相关政策支持，将村邮站建设与农村公共服务平台相结合，实现年底村邮站覆盖全市60%的行政村。积极推进信报箱建设，探索智能快件箱与信报箱相结合的建设运行机制，实现信报箱转型升级。合理推进经济开发区、工业园区等普遍服务盲区邮政局所建设。推动邮件集散中心和快递物流园建设，加强与商务、交通、物流等部门的沟通衔接，合理安排设施用地，启动项目建设。以《邮政业安全设备配置规范》为抓手，结合经营资质清理，20**年6月底安全设备配备100%达标。推进网点标准化建设，力争20**年底达到200个。
4.促进邮政企业服务创新。引导邮政企业建设完善邮政综合便民服务平台，创新发展函件、包裹、报刊、集邮等邮政标志性业务，鼓励邮政企业大力发展邮政小包新业务，提高服务电商的比重。鼓励邮政企业和快递企业开展创新合作，开放邮政服务平台，提供农村快件转运、收寄投递等服务，提高邮政基础设施利用效率，提高快递末端服务能力。
5.提升快递向下配送能力。根据我市实际、用户需求和市场状况，通过提升快递网点密度、开展与第三方合作、设置智能快件箱(包裹柜)、建设公共投递服务站等多种途径，完善快递末端服务网络，显著提升快递配送能力。继续推动快递下乡工程，启动快递进村工程，实现全市乡镇快递网点覆盖率达100%，快递进村覆盖率达10%，快递超市达到100家以上。
(三)突出监管重点，规范行业市场秩序
1.加强邮政普遍服务监督。积极落实新修订的《邮政普遍服务监督管理办法》。更新完善邮政专用车辆档案，加强邮政专用标志车辆监督管理。依法履行局所撤销审批、停限办业务审批、经营邮政通信业务审批和邮票发行相关审批，严肃查处有关违法行为。开展全市农村地区邮政普遍服务标准达标检查活动，提升农村地区邮政普遍服务水平。继续配合做好邮件时限和损失率监测工作、重点报刊投递时限调查、消费者满意度调查工作。组织做好孙中山诞辰一百五十周年等重大题材纪特邮票发行检查。加强社会监督员管理，组织监督员配合开展行业法律法规宣传、专项监督检查等工作，积极发挥监督员人大代表、政协委员等身份特点，有针对性地组织监督员开展专题调研，争取政策支持。
2.强化邮政市场监管工作。积极贯彻落实《快递条例》和新修订的《集邮市场管理办法》《快递业务经营许可管理办法》和快递末端网点备案管理规定。进一步规范企业经营资质，继续落实快递业务经营许可工作优化方案，强化快递末端尤其是乡镇网点备案管理。认真开展企业无证经营、末端网点不备案双整专项行动。探索建设全市快递业信用体系、失信企业黑名单制度、违规寄递处罚警示制度。加强集邮市场和邮政用品用具质量监管，严厉打击制售虚假集邮票品、侵犯消费者合法权益等违法行为。加强申诉处理工作，认真贯彻《邮政业消费者申诉处理办法》，严格执行首问责任制、限时办结制。
(四)强化安全监管，夯实行业发展基础
1.落实企业安全生产主体责任。贯彻《邮政行业安全监督管理办法》，强力推动企业落实安全主体责任，实现寄递企业100%设立内部安全管理机构，建立安全管理内控制度，开展安全隐患排查治理，建立安全管理台账。加强从业人员安全教育培训，确保安全设施设备达标，开展安全应急演练，切实消除安全隐患。
2.加强安全监管技术能力建设。建立健全覆盖邮政管理部门、企业及相关环节的人防、物防、技防安全防控体系。推进安全监管中心项目建设。充分利用好国家局安监信息系统等数据应用手段加强安全监管。推进市级处理中心、营业网点视频监控系统建设。争取地方政府对安全监管信息平台、分拨仓库安全检测设备、智能身份识别终端设备等寄递渠道安全设施建设的支持。完善一线邮政管理执法人员移动执法、安全检测、应急处置等装备配置。
3.落实三个百分之百安全制度。强力推动落实收寄验视、实名收寄、过机安检三个100%等安全制度。认真贯彻落实《反恐怖主义法》，严厉查处未经验视直接收寄的行为，明确协议客户安全责任和交寄流程，实现安全协议应签尽签，确保协议客户安全管理全覆盖。严格执行用户身份核对和信息登记。督导企业尽快建立用户信息数据库，确保寄递用户信息可录入、可查询、可核对、可追溯。抓好《邮政业安全生产设备配置规范》实施，确保6月底前推动全市大型处理中心安检机全部配备到位，确保邮件、快件100%过机安检。
4.增强安全和应急保障能力。强化预防为主的安全理念，建立预警、预控的动态监测体系及常态化的督导促进机制。继续深入开展全市寄递渠道危化品和易燃易爆物品的安全整治。进一步完善应急管理机制和应急预案，建立舆情监测预警制度，加强寄递安全热点舆论引导。认真组织应急演练，检验和完善预案，提高实战能力。密切关注市场运行规律，做好重点时段、重大活动和旺季安全与应急保障。
5.坚持安全监管协作机制。继续发挥市寄递渠道安全管理联合协调机制作用，深入推动寄递安全属地化综合治理，强化联合检查与综合考评工作，继续推动将寄递渠道安全管理工作纳入平安建设综合治理考评体系。联合做好寄递渠道禁毒、反恐、打击侵权假冒、扫黄打非等工作。探索企业、邮政管理、公安等三方安全监管平台建设。与公安、国安等部门持续推动从业人员背景审查制、违规寄递处罚警示制、从业人员安全培训制和邮政快递营业网点(分支机构)辖区片警属地管理联系制四项制度的落实，确保违规寄递处罚警示全覆盖。与安监局联合开展寄递企业安全生产标准化建设。
(五)深入转变作风，树立行业文明新风
1.深入贯彻落实全面从严治党要求。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十八届五中全会精神，全面落实从严治党要求，准确把握党风廉政建设工作的新常态、新要求。主动融入依法治邮的大格局，强化监督执纪，加强法制教育和廉政教育，完善制度建设，提高制度执行力。深入学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，切实把纪律和规矩挺在前面，教育引导党员干部守纪律、懂规矩，加大各项法规制度执行力度。巩固三严三实专题教育成果，进一步落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，坚持守土有责，强化责任担当。深入推进廉政风险防控措施落实，严肃查处各类违规违纪行为。积极开展创建工作，以创建促机关工作作风转变，以创建促行业管理规范。进一步推动行业诚信体系和诚信文化等行业精神文明建设，大力挖掘和宣传行业先进典型和先进事迹，把握正确舆论导向，树立行业文明形象。
2.加强干部队伍建设和行业人才队伍建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，从严执行领导班子和领导干部重大事项和重要情况报告制度。从严管理监督干部，用制度管权、管事、管人，加强对领导干部八不问题的治理。开展争先创优、强化学习培训、加强制度建设、严格考核奖惩，全面加强领导干部队伍的思想、作风、纪律建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和党员领导干部廉洁自律的要求，严格落实干部管理工作责任追究制度。强化快递队伍建设，继续组织开展快递员职业技能鉴定考试，尝试与地方高校合作建立行业人才培养基地。
3.强化基础管理工作，持续提升支撑服务能力。积极汇报，多方协调，推进县级邮政监管机构设立工作。加强宣传调研，切实抓好行业重点工作、行业先进典型、重要节点专题宣传等新闻宣传工作，重点抓好十三五规划实施、村邮站、邮政与电子商务融合发展、快递下乡等重大课题的调查研究，积极引导社会舆情，力求对重大决策有参谋意义。建立舆情监测机制，畅通社会公众举报渠道，明确专人对全市邮政业发展和行业管理工作的网络舆情进行监测，遇重大舆情及时报告，及时解决行业发展和行业管理中的问题、维护消费者合法权益。加强行业统计工作，强化对统计数据的分析运用。加强财务基础管理，规范财务行为。进一步提高信访工作服务意识和能力，及时解决群众提出的重点和焦点问题。切实加强档案文书的管理及后勤支撑工作。加强综合协调，强化后勤保障，不断提升机关工作质量。
同志们，20**年全市邮政业工作方向已明，目标已定，改革发展的集结号已经吹响，让我们在市委、市政府和省邮政管理局的坚强领导下，以坐不住的危机感、等不起的紧迫感、慢不得的责任感，抢抓机遇，团结一致，坚定信心，锐意进取，为努力开创全市邮政行业改革发展的新局面而不懈奋斗!
全市邮政管理工作会议讲话【篇三】
同志们：
今天，我们召开全市邮政管理工作会议。这次会议的主要任务是：深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，全面贯彻落实20**年全省邮政管理工作会议和全省邮政管理系统党风廉政建设工作会议精神，贯彻落实全市经济工作会议部署，总结20**年全市邮政管理工作，布置20**年重点工作任务，坚持依法治邮，坚持提质增效，推进五个邮政建设，主动适应经济发展新常态，主动融入荆门经济发展大局，全力推动全市邮政业实现新发展新突破，加快推进与小康社会相适应的现代邮政业建设进程。
下面，我讲三个方面的内容。
一、20**年主要工作回顾
20**年是全面深化改革的第一年，也是建设与小康社会相适应的现代邮政业进程中具有里程碑意义的一年，同时也是出台实施《湖北省邮政条例》的第一年。荆门市邮政管理局认真贯彻市委、市政府和省局的决策部署，坚持稳中求进的总基调，按照竞进提质、升级增效的总目标，抢抓战略机遇，把改革创新、转型升级贯穿全市邮政业发展的各方面、各环节，在经济下行压力较大的情况下，全市邮政业保持了持续快速发展的良好态势。全年全市完成业务总量2.96亿元(不含邮政储蓄银行直接营业业务量)，同比增长26.35%;实现业务收入3.07亿元(不含邮政储蓄银行直接营业收入)，同比增长16.83%;其中全市快递企业业务总量(包含收、派、中转)完成3119.17万件，收件量同比增长72.8%;快递业务收入8448.9万元，同比增长40.5%。
一年来，主要在以下几个方面取得了新的成绩。
(一)强化法制建设，行业发展环境进一步优化。
1.法制建设逐步健全，依法行政能力显著增强。调整依法行政领导小组，建立案情分析和案卷评查工作机制，分离法制机构与办案机构，设立兼职法制员，加强执法文书管理，开展双人执法，进一步完善行政处罚决策、执行和结案等各环节工作，依法行政工作领导体制和工作机制进一步健全。组织开展行政审批事项清理和执法案卷评查工作，印发《荆门市邮政管理局行政权力和政务服务事项清理资料汇编》。在局网站对权力事项及4起行政执法案件进行公开;规范快递企业分支机构备案程序和手续，在局机关内部建立首问负责制、限时办结制和一次性告知制，注重加强事中、事后监管，提高依法行政效率。
2.行业发展环境进一步优化。与工商、土地等多部门协调，督促邮政企业完成更名工作。针对快递车辆通行、停靠难等问题，联合公安交警、交通运管、工商等部门出台全市邮政业运输车辆便捷通行相关政策，并为城区快递企业办理55张通行证，有效解决行业车辆便捷通行问题。落实邮政业营改增优惠政策，帮助企业降低税负，享受财税体制改革红利。在企业网点张贴配合开箱验视的宣传标语、行业监督警示牌，营造良好的收寄验视环境。利用报纸、网站、新闻媒体等多种形式，面向局机关、企业和社会开展《湖北省邮政条例》宣贯。做好3.15、世界邮政日等法制宣传活动，营造良好的用邮氛围。
(二)强化基础建设，行业服务水平不断增强。
1.邮政服务网络体系逐步完善。全市53个乡镇共86个邮政网点，均开办函件、包裹、印刷品寄递及邮政汇兑等四项基本业务，邮政普遍服务覆盖率100%。全市47家快递企业，在县级以上城区设立分支机构及网点115家，同比增长15%;在乡镇设立网点及代办点174家，同比增长24%;四通一达等主要快递品牌逐步实现乡镇网络全覆盖。顺丰快递改善快递末端服务，在荆门、钟祥城区建成7个智能快件箱并逐步推广。
2.行业标准化建设进一步加强。县级以上城区快递营业网点按照品牌标识、营业场所标准、上墙制度、安防设施、从业人员资质、信息安全管理等六统一标准推进规范化门店建设，邮政EMS、荆门申通、荆门顺丰已建成规范化示范网点12个。县级以上城区115个快递网点，全部按标准配备消防、监控等安全设施设备，完成安全设施设备达标。荆门EMS、顺丰、申通、中通、圆通、天天,钟祥申通、中通等企业扩大生产场地，引进自动传输设备分拣(邮)快件，荆门韵达、顺丰、EMS、申通、中通等企业统一车辆标识、颜色、车型，企业标准化发展成效明显。
(三)强化依法行政，行业监管能力不断提升。
1.加强邮政普遍服务监督。开展邮政营业场所检查并将我市83个邮政普遍服务营业场所基础信息进行公示。开展城区信报箱检查，全年共检查18处12636户新建居民楼信报箱设置情况，已安装信报箱的户数8524户，安装率67.4%。开开展邮件全程时限测试、《人民日报》投递情况调查、邮政普遍服务满意度调查。制定《荆门市邮政特邀监督员管理办法》，召开特邀监督员座谈会，加强监督员管理。开展《甲午年》、《邓小平同志诞生一百一十周年》、《水果》等纪特邮票发行监督检查工作。联合市文化市场综合执法支队开展扫黄打非专项整治活动，与企业及各企业一线营投人员签订扫黄打非年度责任书。荣获全省扫黄打非先进集体荣誉称号。
2.快递市场秩序进一步规范。全市18个快递品牌已全部打开我市经营地域，在荆门设立分公司。截止20**年12月，我市49家快递企业中，获得经营许可或通过核查的企业已达33家(其中新增16家)，已办理备案的企业4家，其余12家正在审核中;各企业分支机构及网点已备案17个(其中新增7家)，快递企业经营逐步实现持证上岗。开展规范经营和服务、收寄验视、旺季安全生产、化学品收寄等专项执法检查，开展亚欧博览会、APEC会议、双十一、春运等重要敏感时期市场巡查，联合市公安禁毒、市国安、市文化执法等部门开展重要时期和重大节假日期间联合执法检查。全年共计检查企业及其分支机构网点829次，共出动执法人员2108人次，下发整改通知书138份，行政约谈企业17家，整改安全隐患100余处，依法立案查处案件4起，其中停业整顿2起，罚款2起。畅通12305消费者申诉，设置申诉专线、局长信箱等受理用户申诉，全年共办理各类申诉18件，用户满意率100%。
3.安全监管与应急能力稳步提升。成立行业安全领导小组，制定行业监管实施细则，建立定期执法检查等长效监管机制。出台落实收寄验视、寄递渠道禁毒、化学品流通安全管理、邮路安全等安全监管文件。与全市邮政、快递企业签订安全生产与规范经营目标责任书和旺季安全生产责任书，并督促企业与员工签订安全生产责任书，全面落实安全生产主体责任。建立过期快递运单定期集中销毁制度，首次集中销毁110余万份、2.74吨过期运单。制定邮政业突发事件应急预案和旺季专项应急预案，指导荆门EMS、中通、韵达等8家企业开展消防应急演练，妥善处理钟祥中通液体泄漏、荆门国通快件自燃等6起突发事件。
(四)强化作风建设，基础管理工作进一步夯实。
1.基础工作进一步夯实。制定《荆门市邮政管理局20**年主要目标任务分解表》，细化年度工作目标18项89条，任务分解到科室、到人，坚持周计划、月分析、季通报、年总结，全年共完成任务76条。加强机关管理，印发《荆门市邮政管理局国内公务接待管理制度》、《荆门市邮政管理局新闻信息管理办法》等制度。启用办公室OA、RTX、邮件系统，规范文件流转归档，建立收发文电子档案。编撰《荆门年鉴》邮政综述部分和2013年大事记，完成档案目标管理升级。完成公务员招录及中层干部转任等工作。规范局机关财务制度，加强了资金管理、项目支出预算编制与管理。严格控制三公经费，制定《荆门市邮政管理局费用支出管理细则》，进一步加强了财务支出管理。加强机关内保和值班工作，加强水、电和办公用品的管理。开展群团活动，组织职工开展爬山、乒乓球、羽毛球比赛，开展送清凉送温暖慰问活动。圆满完成邮政行业第一次专项统计调查。妥善办理市人大重点建议一起，市政协提案一起，顺利通过人大重点建议测评。积极参与地方党建先进单位、依法行政、社会管理综合治理等创建考核工作。
2.行业人才队伍素质显著提升。坚持每周集中学习制度，组织学习了习总书记系列重要讲话，中央、省、市各项政策规定等精神，干部职工思想道德素质不断提高。参加国家局组织的行政执法培训、省局组织的统计专项培训等培训，在局内组织专题业务及执法知识培训，广泛开展业务知识自学，业务能力不断提升。组织全市快递业务员职业技能鉴定考试，全市160余名快递从业人员参加考试，参考合格率94.8%，从业人员持证上岗率由20**年的40%提升至57%。
3.党建和党风廉政建设进一步推进。一是基础党建工作持续推进。选举成立局机关党总支委员会，认真履行三会一课制度，制定《创建荆门市示范基层党组织方案》，开展服务中心五争先、领导干部上党课等活动，培养入党积极分子2名。开展《责任与担当》主题演讲比赛，赴烈士陵园开展传统革命教育，评比表彰年度优秀共产党员等活动。二是从严从实完成党的群众路线教育实践活动。通过集中学习、征求意见、交心谈心、召开民主生活会、整改落实等环节，针对问题，制定整改方案，废止制度1项，新建制度6项，确立并完成20**年为民办好九件实事，逐步建立党的群众路线长效机制。三是党风廉政建设不断加强。成立党风廉政建设领导小组，严格落实两个责任。局党组与各科室签订党风廉政建设责任书，落实党组党风廉政建设主体责任。成立了监察室，印发《20**年党风廉政暨纪检监察工作要点》，制定《荆门市邮政管理局开展廉政风险防控工作的实施方案》，细化分解责任任务、考核细则和责任追究，加强惩治和预防腐败体系建设，落实纪检组监督责任。四是工作作风进一步转变。精简会议和发文，严肃机关工作纪律，严格执行请休假及机关作风通报制度，规范公务用车管理。
4.邮政业精神文明建设成效明显。督促企业公布服务价格，遵守派送时限，限时答复投诉，杜绝野蛮分拣，规范经营，文明服务，邮政业行风进一步改善。在全市快递企业中开展20**年行业安全生产先进企业、快递规范化建设达标店、优秀快递员等评比活动，充分发挥先进典型的示范和带动作用。新闻宣传持续加强，全年围绕亚欧博览会、APEC会议、3.15、世界邮政日、双十一等重要时期和全局中心工作进行宣传，全年在国家局网站发布信息4篇、省局发布23篇，在荆门电视台、《荆门日报》、《荆门晚报》等地方新闻媒体发布新闻消息18条，《快递蛋糕：做大，更要做甜》引起了地方党委政府对行业的高度关注，营造了良好的社会舆论环境。
同志们!总结20**年工作，全市邮政管理和行业改革发展都取得了新的成绩，这是市委、市政府和省邮政管理局正确领导的结果，是市各有关部门大力支持的结果，也是全市邮政行业干部职工努力奋斗的结果。在此，我代表市邮政管理局，向所有关心支持邮政业改革、发展、建设的各部门领导和同志们、向全体干部职工表示衷心的感谢!
我们在看到成绩的同时，也要清楚地认识到，行业发展及管理工作中还存在一些问题，主要表现在：行业发展不平衡、不协调，整体实力较弱、科技含量不高、服务不优;行业安全形势仍然严峻，乡镇网点寄递渠道的安全隐患突出;邮政普遍服务均等化水平还有待提高;行业市场有待进一步规范，行业发展环境还需进一步优化;执法队伍能力和素质需进一步提升，机关工作效率需进一步提高等。这些问题，需要我们以后加大工作力度，认真解决。
二、邮政业的新常态
在党的十八届四中全会提出新常态、新改革、新精神的大形势下，我们要深刻研究和分析邮政业发展面临的新形势新局面新任务，才能正确把握行业新常态新定位，才能科学确立行业发展新目标新举措。
随着电子商务的深入发展，我市大力发展现代服务业，促进制造业、商贸流通业与电子商务深度融合，鼓励和扶持优秀电子商务企业发展壮大，邮政行业发展前景良好。但同时，消费个性化、智能化、专业化渐成主流，生产小型化、智能化、专业化渐成趋势，这些新情况必将使邮政业发展模式过于单一、服务手段及业务处理缺乏科技应用等问题日益突显，邮政业科学发展将纵深推进，但改革创新和提质增效的压力增大，尤其是行业安全形势日益严峻。
中央提出邮政业是现代服务业的关键产业，是推动传统流通方式转型、促进消费升级的现代产业，是物流领域的先导产业。在邮政业的新定位下，我们要坚持依法治邮，坚持提质增效，建设普惠邮政、智慧邮政、安全邮政、诚信邮政、绿色邮政五个邮政。这要求邮政业成为新消费业态、新经济模式的开路先锋、先进代表，这急需我们按照新定位进一步优化发展有所作为，努力提升行业服务能力和竞争水平。
要推进邮政业法治化、邮政监管手段信息化、行业管理精细化。经验思维要向法治思维转变。要大力提高邮政业执法队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，要严格按照法律规定和程序办案，要对行业违法行为敢于纠正并依法处罚。要丰富形式加大行业法制宣贯力度，营造知法、守法氛围。要关注行业监管细节，在局机关管理中加强流程意识，规范工作流程，提升工作效能，建设一专多能、一人多岗的复合型人才队伍。
三、20**年工作安排
20**年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成十二五规划的收官之年，做好全市邮政业改革发展工作意义重大。今年工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，落实全省邮政管理工作会议精神，落实全市经济工作会议部署，按照竞进提质、升级增效的工作总要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕建设五个邮政目标，坚持依法治邮，坚持提质增效，主动适应经济发展新常态，确保行业运行安全，提升行业监管和服务水平，着力推进行业创新发展，促进行业转型升级，全面完成十二五规划任务。预计全年邮政业务总量完成3.65亿元，同比增长25%;业务收入完成3.5亿元，同比增长15%。其中，快递业务量完成3600万件，同比增长15%;快递业务收入完成1.1亿元，同比增长30%。邮政、快递服务满意度持续提高。20**年重点抓好以下工作。
(一)坚持依法行政，加快转变政府职能。
一是推进法治邮政建设。严把市场准入关口，严格标准、程序，进一步规范企业经营资质，推行品牌公司区域管理制的模式，实行一级管一级的网格化管理。强化快递末端尤其是乡镇网点备案管理。加强企业经营资质管理和经营许可年度报告制度，严格普遍服务两条红线的审批与备案。规范依法行政，严格依照法律法规、法定程序执法。贯彻执行法治邮政考评指标体系，加强法制机构建设和执法监督，完善重大行政决策的审查和监督机制，定期开展案卷评查，提高行政执法质量。推进执法信息公开，贯彻落实《国家邮政局政府信息公开工作办法》，把市场执法等行业监管信息主动纳入公开范围，加大对主动公开内容深入宣传的力度。加强执法队伍建设，强化以案例分析为重点的行政执法培训，开展机关邮政执法知识竞赛活动，加强对行政诉讼程序及证据规则的学习，提升执法队伍能力。
二是做好规划编制工作。完成我市邮政业的十三五规划编制起草工作。加强与地方政府、发改、交通等部门衔接沟通协调，做好十三五规划同综合交通运输发展、本地经济社会发展相关产业发展规划等方面的融合工作，将邮政、快递基础设施布局和建设纳入土地利用总体规划、城乡规划、综合交通运输体系规划，将快递服务纳入现代服务业和现代物流业发展规划。
三是做好行业法制宣传工作。继续做好《邮政法》和《湖北省邮政条例》的贯彻实施工作。贯彻落实即将颁布的快递条例，利用传统媒体和新媒体，多渠道、全方位对3.15、世界邮政日、双11、中国法制日等时期进行有针对性的法制宣传，提升行业法治意识。做好《城市物流配送车汽车选型技术要求》、《快递服务非机动车辆技术要求》、《快递企业温室气体排放测量方法》等标准的宣贯工作。引导企业发展标准化、厢式化、专业化的运输车辆，加强节能减排新技术新工艺推广应用，推广节能环保车辆。
(二)加强服务协调，促进行业提质增效。
一是加大政策扶持力度。力争出台《关于支持现代邮政业发展的实施意见》，推动政府和有关部门出台支持普遍服务、快递服务发展的具体政策措施。力争将村邮站建设作为惠民工程纳入政府工作计划。以十三五规划编制、《湖北省邮政条例》贯彻落实为契机，结合实际，在邮政网点、快递园区等基础设施建设方面争取政策，解决企业用地等问题。贯彻实施国家局即将出台的促进邮政服务创新发展指导意见，推动邮政企业抓住电子商务快速发展的契机拓展新兴业务，做大做强寄递主业，推动电商与邮政、快递企业的协同发展。
二是进一步引导快递企业加快基础能力建设。引导县级四通一达等品牌企业引进现代化分拣设备，扩大生产场地，统一车辆标识，提升企业服务能力和品牌形象。在已建成的12个市级标准化门店基础上，推动县级以上城区快递营业网点标准化门店建设。进一步推进安防设施设备配备、制度上墙等基础工作向乡镇网点延伸，规范乡镇网点服务和经营。支持邮政、顺丰、京东等企业发展嘿客、冷链物流、农村服务中心等新业态。提升邮政、快递物联网、互联网信息技术应用能力和水平，鼓励企业在科技创新提高生产效能上加大投入。
三是稳步推进邮政基础设施建设。落实《荆门市人民政府办公室关于加强住宅楼房信报箱建设工作的通知》要求，协调建设、规划、房管等部门联合推进信报箱建设，实际参与居民住宅楼验收，做到信报箱建设与新建住宅楼房同步规划、同步设计、同步建设、同步验收四同步。深入调研，搭建交邮合作平台，引导邮政企业依托农村物流综合服务平台等资源优势，拓宽服务种类，推进村邮站试点建设，将村邮站打造成农村邮政综合服务平台，并逐步全面推广。按照统筹安排、合理布局的原则，力争将高新区、漳河新区等区域局增设邮政局所工作纳入地方城乡规划。
四是进一步推动部门合作，促进行业提质增效。加强与交警部门的联系，让通行证切实为企业提供便利。联合交通、商务、供销等部门，协调推进农村物流战略合作，推动邮政快递与本地制造业、电商、物流、供销发展相融合，搭建农村物流综合服务平台，建立覆盖城乡的便民服务体系。继续加快推进快递向下工程，鼓励快递企业合力或利用社会资源在学校、大型社区、乡镇等快递末端设立快递超市，拓展延伸新型增值服务，打造个性化、差异化服务。贯彻即将出台的智能快件(包裹)箱管理规范，推进智能快件箱等末端投递服务平台在大型社区、学校、写字楼、机关单位的使用。深化交邮合作，深入推进道路水路运输业与邮政业融合发展，尝试开通客运车辆代运邮件、快件、客票同城配送服务。
(三)坚持规范创新，全面提高行业监管水平。
一是加大对邮政普遍服务和特殊服务监督检查力度。严守两条红线，按要求做好撤销提供邮政普遍服务邮政营业场所、停止办理或限制办理邮政普遍服务和特殊服务业务的审批，切实保障群众的基本用邮权。加强对四项基本业务的监督检查，切实落实普遍服务保障机制。建立邮车基础档案，查处违法使用邮政专用标志车辆行为。组织开展财政补助项目的监督检查，开展国家机关公文寄递、党报党刊发行的专项检查。加强邮票发行监管，做好抗战胜利七十周年等重大主题纪特邮票发行工作。继续实施邮政普遍服务、本地党报党刊时限监测和服务满意度调查，重点监督邮件传递时限和投递服务质量不符合普遍服务标准的问题。严格执行《社会监督员管理办法》，充分发挥邮政社会监督员实效。认真配合有关部门做好邮政业的扫黄打非工作。
二是加强行业市场监管。规范加盟和代理经营快递业务行为。加强对无证经营、超范围经营和野蛮分拣等违法行为的查处力度。加大执法检查力度，强化企业落实各项规章制度和服务规范，提升服务质量。认真开展统计检查，以精准、快速的要求做好数据统计，定期发布行业舆情。加强集邮市场、邮政用品用具市场的监管力度，督促企业严格按照标准组织生产。建立邮政业消费者申诉与市场监管工作衔接联动机制，认真做好消费者风险提示发布工作。畅通申诉渠道，妥善处理用户申诉。
三是强化行业安全监管。与企业签订安全生产责任书，强化行业安全生产主体责任，督促企业加强从业人员安全管理和行业安全知识培训，大力加强业务旺季服务保障。认真开展落实收寄验视制度专项整治，加大查处力度，突出寄递渠道危化品的安全监控。督促分拨中心及时配备安全监测设备，做好重大活动、节假日邮政安全保障工作。进一步规范寄递渠道信息登记，对重要时期寄往特殊地区的邮(快)件实行实名登记制。贯彻落实《寄递服务用户个人信息安全管理规定》，定期开展过期运单集中销毁工作，保障用户信息安全。贯彻落实《荆门市邮政业突发事件应急预案》，分区域组织开展应急演练，落实重大事件、突发事件报告制度，努力提升行业运行安全预警和应急管理水平。贯彻落实九部委《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》，联合相关部门出台寄递渠道安全管理文件，健全完善安全监管体系，推动安全管理网格化、综合治理属地化。联合国安、公安等部门推动建立全市邮政业安全监管机构，建立定期沟通、协作和协同办案机制，开展行业治安、反恐、禁毒、扫黄打非、打击侵权假冒等重点工作和寄递渠道的安全监管。联合安监部门深入推进邮政业企业安全生产标准化建设。尝试建立全市快递安全视频监控系统集中监控平台，加快行业安全监管信息化建设。充分利用便携式探测仪，开展行业安全执法检查。
(四)加强精细管理，进一步强化行业自身建设。
一是持续改进工作作风。巩固党的群众路线教育实践活动成果，针对突出问题和群众反映强烈的问题，坚持治标与治本相结合，强化源头治理，严格管控各岗位风险点，防止四风问题回潮反弹。进一步健全机关工作制度，制定请示汇报制度、督办通报等制度，完善工作流程。对全年重点工作任务进行责任分解，明确责任主体，工作要求，完成时限。出台绩效考核管理办法，针对不同岗位设置不同考核指标，考核结果与年度公务员考核挂钩。加强督办工作力度，重点工作挂牌督办，切实提高执行力和工作效率。
二是全面推进党建和反腐倡廉工作。严格落实三会一课制度，推进快递行业非公企业党建工作，发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进行业健康发展。在机关建立党员示范岗，评选机关优秀共产党员。全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，始终坚持一岗双责，签订党风廉政建设责任书。认真落实惩防体系建设要求，深入推进廉政风险防控措施落实。进一步完善纪检监察、信访工作机制，严肃查处各类违纪行为。
三是加强行业精神文明建设。开展快递服务质量、满意度调查和时限测试，建立诚信失信激励惩戒制度，推进快递企业诚信体系建设。贯彻即将出台的行业信用信息管理办法，建立企业诚信黑名单制度。继续深入开展最美快递员、行业达标示范、评先创优等工作，充分挖潜宣传行业先进典型，壮大主流舆论阵地，进一步提高企业及从业人员责任感、荣誉感，完善邮政行业核心价值体系，持续推进行业精神文明建设，着力提升行业软实力。
四是加强干部和人才队伍建设。坚持业绩导向，强化队伍业务素质，加强党员干部队伍思想政治教育。建设学习型机关，制定干部队伍建设和公务员培训计划。建立领导干部和公务员考核体系，完善竞争性选拔干部制度机制。组织开展主题实践活动，利用演讲竞赛、征文活动、书画摄影等形式，全面提升干部人才综合素质。建立与地方高校相结合的人才引进和培训机制，引导企业建立高素质专业人才队伍。继续组织开展行业职业技能考试和技能竞赛活动，鼓励企业推行全员持证上岗。推动企业开展一线员工职业道德、业务技能、安全及法律知识等培训，大力提高从业人员素质。
五是进一步夯实行业基础管理。加强新闻宣传的深度和广度，加大信息上报力度，围绕中心工作、基层工作和群众需求深入开展调研和宣传。围绕快递下乡、空白乡镇网点建设、村邮站建设等，宣传地方特色及创新性工作，及时报道行业新情况新问题新举措。建立财务管理长效机制，狠抓预算执行，提升资产管理水平，提高资产利用率。严格执行中央八项规定、六项禁令等各项制度，建设节约型机关。做好信息化推进工作。进一步强化信访办理、档案管理、机关服务等支撑体系建设。以创建工作为抓手，积极主动融入地方工作。加强外联工作，建立人人关心个个参与的外联AB角工作模式。加快推动快递协会组织建设，完善行业自律，服务企业发展。
同志们，山高愈前行，梦好起宏图。我们站在新的历史起点上，面对改革发展的新机遇新挑战，倍感任务艰巨、使命光荣。让我们在省局和市委、市政府的坚强领导下，凝神聚力、真抓实干，全面推进全行业依法治邮，全面推动全行业提质增效，为适应经济新常态、促进荆门邮政行业新发展做好邮政服务保障，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业做出更大的贡献!
