同志们：
刚才，X书记代表县委从全局和战略高度，就全面贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强和改进我县党的建设特别是组织工作，作了非常重要的讲话。X书记的讲话，对部署和做好当前及今后一个时期全县组织工作具有重要指导意义。各级党组织和全体组工干部，一定要认真学习和深刻领会，并在实际工作中认真落实。
2003年，是学习贯彻党的十六大精神的第二年，也是我县落实十一次党代会确定的发展目标的关键之年，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。今年组织工作的基本思路是：坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神、市二次党代会以及县十一次党代会精神，按照全市组织工作会议的总体部署，紧紧围绕县委中心工作大局，坚持“巩固、创新、突破、落实”的工作方法，突出领导班子建设、干部监督管理、干部教育培训、基层党组织建设和党员队伍建设等重点，全面完成组织工作的各项任务，为建设渝东经济强县、加快富民升位步伐提供坚强的组织保证。
下面，我就今年全县组织工作讲几点意见。
一、充分认识组织工作面临的新形势，不断增强做好组织工作的主动性
过去的五年，世界政治多极化和全球经济一体化进程在曲折中继续向前发展，面对纷繁复杂、风云变幻的国际形势和国内经济社会生活中的各种困难，党中央沉着应对，始终以经济建设为中心，不断加强党的建设，坚持推进改革开放，努力维护社会稳定，各方面工作取得了辉煌成就。随着重庆直辖和西部大开发战略的实施，在县委的领导下，全县人民抢抓机遇，锐意进取，奋力拼搏，改革开放日益深化，经济建设取得显著成就，社会事业欣欣向荣，人民群众生活水平不断提高，党的组织建设获得了长足发展。这些成绩的取得，已经证明，在建设有中国特色的社会主义事业的伟大实践中，在推进地方经济发展的历史任务中，关键在于加强和改善党的领导，关键在于建立一支高素质的干部队伍和党员队伍。组织工作从来都是与经济建设息息相关、紧密相连的，组工干部同样是社会主义现代化建设的主力军和开拓者。这是组工干部的光荣所在，更是组工干部的责任所在。因此，广大组工干部要进一步增强工作的荣誉感和使命感，围绕县委中心工作，自觉服从大局，主动服务经济建设，为实现建设小康社会的战略目标提供组织保证和人才支持。
改革开放二十多年来，我们的社会发生了巨大变化，正处在一个深刻的社会转型和改革攻坚的非常时期，利益格局的调整、社会构成的变化、改革中深层次的矛盾等诸多问题，给党的建设和组织工作带来了新的挑战。比如，如何适应新时期新任务的需要，加强干部队伍建设的问题，如何进一步转变作风，加强干部监督，密切党群干群众关系的问题，如何加强非公有制经济组织和社区党的建设的问题，如何加强流动党员管理和发挥党员作用的问题，如何理顺村支两委关系、增强村级组织活力的问题等等。这些紧迫而重要的课题，都是组织工作的广阔空间，都需要各级党组织和广大组工干部发挥聪明才智，创造性地进行探索和解决。刚刚闭幕的十一次党代会，确定了今后五年的奋斗目标，为进一步加强和改进党的建设特别是组织工作指明了方向。要实现这一宏伟目标，我们就必须按照县委的总体部署，为此，我们就要正确认识和把握组织工作所面临的形势，进一步认识组织工作所面临的形势，把思想统一到党代会确定的发展目标上来：进一步明确组织工作的目标任务，找准组织工作服务于中心工作的结合点；进一步理清组织工作的思路，突出重点，整体推进，努力开创组织工作的新局面。
二、深入学习党的十六大精神，坚持用“三个代表”重要思想武装全体党员和干部
全面学习和贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想武装广大党员和干部，是当前的一项首要政治任务，各级党组织要进一步兴起学习十六大精神的热潮，真正把全县党员和干部的思想和行为统一到“三个代表”重要思想的要求上来。
（一）准确把握“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质。“三个代表”重要思想是我们党全部历史经验的概括和总结，内涵丰富、博大精深。在党的十六大上，对贯彻学习“三个代表”重要思想，提出了“关键在坚持与时俱进、核心在坚持党的先进性、本质在坚持执政为民”的根本要求。各级党组织要组织广大党员、干部特别是领导干部采取研读党的十六大报告、专题辅导、集中学习和撰写心得体会等形式，在前一阶段开展农村“三个代表”重要思想学习教育的基础上，进一步加深对“三个代表”重要思想时代背景、理论基础和历史地位的理解，使“三个代表”重要思想入心入脑，增强贯彻执行“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。
（二）进一步健全落实理论学习的各项制度。各级党组织要坚持和完善党员干部理论学习制度、领导班子中心组学习制度，通过政治学习、组织生活、知识竞赛等形式，按照分级负责、分工负责的原则，多层次、多渠道抓好党员和干部的理论学习。重点抓好领导干部的理论学习，加强各项学习制度的落实和学习情况的监督检查，坚持述学、评学、考学，把领导干部理论学习的情况，纳入干部考察的重要内容和任用干部的依据。通过坚持不懈的理论学习，不断提高全县党员、干部队伍特别是领导干部的理论素养。广大组工干部，应走在理论学习的前面，要深入学习十六大报告和新党章，深刻认识十六大关于加强和改进党的建设的总体要求，增强做好组织工作的自觉性。今年，将对组织系统学习贯彻十六大精神情况进行检查。
（三）坚持用“三个代表”重要思想指导组织工作。理论联系实际的马克思主义学风，是我党长期坚持的优良传统。我们必须把运用“三个代表”重要思想作为指导实践、推动工作、解决问题作为学习的出发点、落脚点和检验学习成效的重要标准，真正把“三个代表”重要思想贯彻落实到实际工作中去。要围绕加快XX经济社会发展这一中心任务，按照“三个代表”的根本要求，重新审视、全面检查本地区本部门的组织工作，对符合“三个代表”要求的，要毫不动摇地坚持，对不完全符合的，要调整和完善，对不符合的，要坚决摒弃和纠正，以全面提升组织工作水平。在学习中，要与改造自己的人生观、价值观和世界观结合起来，努力把学习的收获转化为勤奋工作的动力。
三、以增强领导水平和整体功能为目标，切实加强各级领导班子建设
各级领导班子，是贯彻执行党的路线方针政策、带领和团结干部群众、进行指挥协调决策和组织实施各项工作的领导力量，始终是组织工作的重中之重。各级党组织特别是主要领导要高度重视领导班子建设，从提高素质、优化结构、改进作风、增强团结入手，努力把领导班子建设成为贯彻“三个代表”重要思想、奋发有为、充满活力的坚强领导集体。
（一）以换届调整为契机，努力优化领导班子结构。一是县党代会、政协会和人代会之后，将对县级部门进行换届考察和调整，按照“用好的作风选人，选作风好的人”的要求，注重把那些思想政治素质较好、工作实绩突出且群众公认的优秀年轻干部选进入领导班子，同时做好党外干部、妇女干部的选拔配备。通过调整，形成识人、选人和用人的正确导向，使县管领导班子的年龄结构更趋合理，文化和专业结构进一步得到改善。二是开展乡镇领导班子届中考察，及时掌握领导班子工作状况，解决班子存在的问题，增强班子的凝聚力和战斗力。大家要正确理解，积极支持配合做好此项工作。三是加强后备干部的选拔培养管理，保持后备干部队伍的数量、质量和活力，为优化班子结构提供充足的后备人选。要进一步拓宽视野，从县乡（镇）机关和事业单位、国有控股企业，选拔一批综合素质较好、知识层次较高、有培养潜力的年轻干部，充实县管后备干部队伍。有计划地选派优秀年轻干部，特别是有潜力的领导干部到上级机关、经济发达地区、贫困边远地区挂职锻炼或选调到乡镇任职。同时，按照市委的要求，进一步调整和充实党外后备干部和妇女后备干部，做好选调生的教育管理。四是要加强领导干部新理论、新知识、新技能的培训，加强法制教育和形势政策教育，加大轮岗交流和实践锻炼的力度，增强领导干部科学判断形势、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力，提高实际工作水平和领导能力。
（二）加强民主集中制建设，不断增强领导班子团结。团结出凝聚力，出战斗力，出新的生产力。事实证明，一些领导班子不团结、战斗力弱，往往与民主集中制执行得不好有直接关系。当前和今后一个时期，要把贯彻民主集中制作为一项长期的重要工作来抓。首先，要完善班子议事、决策机制。今年，要根据《中国共产党地方党委会工作条例》，以及即将颁布的《中国共产党党组工作条例（试行）》精神，修订《中国共产党乡镇委员会工作规则》，研究制订党委（党组）工作规则，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，建立健全科学的议事和决策机制，防止和克服独断专行、软弱涣散和各行其是的现象。班子成员要正确处理个人和集体、局部和全局、主管和分管等关系，充分发表意见，坚决执行集体决议，自觉维护班子的团结统一和集体权威。“一把手”要充分发扬民主，善于正确集中，绝不允许在重大问题、重要决策上搞个人说了算。其次是要认真落实民主生活会制度，各级领导班子每年要开好一次高质量的民主生活会，通过发扬党内民主，开展批评和自我批评，及时交换意见，消除误会，增强信任，切实提高领导班子解决自身问题的能力和整体功能，巩固和发展“心齐、气顺、风正、劲足”的良好局面。
（三）努力改进领导班子作风，密切党群干群关系。一是要开展牢记“两个务必”的教育。“务必使同志们继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风”，胡锦涛总书记再次郑重地把“两个务必”提到全党面前，这对于加强党的建设、促进党风民风进一步好转，都有重要的现实意义。因此，领导干部要带头学习“两个务必”，做坚持“两个务必”的表率。二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，按照县委有关加强干部队伍作风建设的规定，继续巩固和坚持开展“八个一”活动，抓好乡镇干部驻乡值班、出勤签到、进村入户等制度的落实。去年以来，干部队伍作风建设取得了新的明显成效，“八个一”活动开展有声有色，深受干部群众好评。但是，近一段时间，一些地方驻乡值班落实不好，走读现象又有回潮的迹象，希望乡镇的领导特别是主要领导要带头，切实做好干部的管理和教育。三是要坚持联系农村和基层的工作制度。继续坚持县委常委包片、县级领导联系乡镇、县级部门包乡的工作制度，完善县级部门方便群众办事的各项措施。县级部门的领导干部，要进一步转变作风，深入农村或基层开展调查研究，倾听群众呼声，关心群众生产生活，真心实意为群众办好事和实事，认真接待和处理群众来信来访，坚持开展领导干部帮扶贫困户或贫困学生的工作。用干部的实际行动，取得人民群众的理解和信任，筑起党和群众密切联系的桥梁。
（四）切实做好新形势下的老干部工作。坚持和完善老干部理论学习、参加重要会议和重大活动、阅读有关文件、听形势报告，以及领导干部联系老干部和走访慰问老干部等制度，建立完善老干部离休费、医疗费保障机制和财政支持机制，确保离休干部的离休费和医药费按时足额发放，进一步做好老干部思想政治工作，切实从政治和生活上关心老干部。继续加强老干部活动阵地建设，开展适合老干部身心特点的娱乐活动。认真处理老干部来信来访，做好管理服务工作。结合工作实际，开展调查研究，不断探索解决老干部工作面临的新情况新问题。
四、按照大规模培训干部的要求，实现干部教育培训工作新的转变
干部教育培训，是建设高素质干部队伍的一项基础性战略性工作。全国组织工作会议和全市组织工作会议提出了“大规模地培训干部”的新要求，这是中央针对干部队伍现状，以及新形势新任务对干部队伍素质的新要求而作出的重大举措。我们要围绕建设学习型社会、全面提高干部队伍素质的目标，树立“大教育、大培训”和终身学习的新观念，研究制定大规模培训干部的措施和办法，扎扎实实地抓出新成效。
（二）认真做好今年干部教育培训工作。今年，是大规模培训干部的第一年，要开好头，起好步，打好基础。首先，要搞好调查研究。根据上级要求，制定和下发《关于大规模培训干部工作的意见》。其次，要抓好重点班次的培训。今年，县上要举办党政主要领导干部进修班、年轻干部培训班、副职领导干部培训班、村支书培训班等班次的培训工作。在突出重点的同时，抓好全县机关干部、公务员以及中层干部的新理论、新知识、新技能培训。各乡镇和县级部门，也要按此要求，分级负责地抓好干部的培训工作，积极开展村级干部中专学历培训和党员“绿色证书”培训。
（四）加强干部培训阵地建设。县委党校要根据干部教育培训工作的新形势和新任务，认真总结干部培训的作法和经验，分析找准存在的问题和差距，进一步统一全校教职员工的思想，采取有力措施，深化各项改革，适应大规模培训干部工作的需要。一要加强新校园建设，完善教学设施，提高信息化教学水平，力争在今年下半年新党校投入使用。二要努力提高培训质量。加强党校专职教师选拔、培养、管理和考核，建立教学质量评估体系，丰富教学手段，改进教学模式，切实提高培训工作质量和效益。三要提高服务质量，搞好后勤工作，为学员创造一个舒适愉快的学习环境。
五、深化干部人事制度改革，加强干部监督管理
当前和今后一个时期，要以推进干部工作科学化、民主化、制度化为目标，以建立健全干部选任机制和管理监督为重点，在抓好已出台的各项制度落实的基础上，不断探索创新，将干部人事制度改革引向深入。
（一）继续推进干部工作的民主化进程。深入贯彻执行中央《党政领导干部选拔任用工作条例》、《深化干部人事制度改革纲要》和市委有关干部人事制度改革的文件，修订完善我县干部工作的有关文件和规定，认真落实群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权。一是全面推行领导干部民主推荐、民主测评、民主评议制度、届中考察和县乡（镇）机关中层领导职务、事业单位非县管领导职务的竞争（聘）上岗。坚持把民主推荐结果作为确定考察对象的重要依据之一。积极探索考察领导干部生活圈、社交圈的途径，以及评价领导干部思想政治素质的标准和考察方法，逐步规范竞争上岗的程序和办法。二是继续推行党政领导干部差额考察、考察预告、任前公示和干部任免票决制。乡镇和县级部门党委（党组）决定干部任免时，在班子成员充分发表意见的基础上，实行无记名投票表决，班子成员一人一票，以超过应到会成员半数同意形成决定。三是坚持和完善公开选拔党政领导干部制度。逐步提高公开选拔县管领导干部在新提拔干部中的比例。同时，认真总结经验，进一步完善制度、规范程序、改进方法、降低成本、提高公开选拔的质量。四是按照市委和市委组织部的要求，推行对县级正科级部门、乡镇党政正职拟任（推荐）人选实行县委全委会表决和征求全体委员意见的制度，提高干部工作的透明度，加快干部工作的民主化进程。
（二）努力探索和建立干部考核评价体系。一是进一步转变观念。既要破除论资排辈、求全责备的旧观念，树立凭实绩用干部、不拘一格降人才的新观念；又要破除干部只有违法乱纪犯错误才能“下”的旧观念，倡导干部“在位谋政无功便是过”的新观念，为推进干部能上能下营造良好的舆论环境。二是按照市委的要求，研究制定科学合理的干部考核体系和评价标准。改进干部考核方法，使考核结果更加科学、客观、准确，成为干部“上”或“下”的权威性依据。三是继续推行干部试用期制度、任期制度、辞职制度。研究制定对不称职、不胜任现职领导干部的免职、降职、辞职实施意见及相关配套文件。重视考核、考察结果的应用，对因素质和能力已不适应职位要求的，要降职使用；对在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一并经组织考核认定为不称职的，要坚决免职。四是推进干部轮岗交流。在县级部门领导班子调整中，把干部交流同培养使用结合起来，逐步规范、认真做好回避性交流、培养性交流、任职期满交流、调整性交流工作。五是认真抓好党政机关干部过渡为机关工作者和国家公务员工作，积极、稳妥做好县级部门和乡镇机关非领导职务的设置工作。
（三）加强对干部人事制度改革的指导。按照市县委的要求，抓住重点，分类指导，统筹抓好党政干部制度改革、事业单位人事制度改革、国有控股企业人事制度改革工作。积极总结和推广改革经验，促进全县干部人事制度改革工作的整体推进、协调发展。
（四）切实抓好干部的监督管理。一是继续抓好《干部任用条例》的学习宣传。把《干部任用条例》纳入干部教育培训的重要内容，重点抓好领导干部和组织人事干部的学习，使各级领导干部熟悉条例，组工干部精通条例，增强其贯彻条例的自觉性。充分运用各种媒体，加大对条例宣传力度，使广大党员和群众了解《干部任用条例》。二是加强对干部选拔任用工作的监督。抓好《干部任用条例》的贯彻落实，坚决防止和克服用人上的不正之风。对各级党委（党组）贯彻执行《干部任用条例》情况进行检查或抽查，总结宣传好的经验，及时纠正存在的问题。严格规范讨论干部任免的会议记录，探索加强组织部门干部选拔任用工作内部监督的有效办法。三是加强对领导干部的监督。认真落实领导干部谈话、诫勉、回复党组织函询以及个人重大事项报告、收入申报等制度，加强对领导干部特别是对党政主要领导干部的经常性监督。完善组织部门与纪检监察等执纪执法部门联席会议，互通信息，及时掌握干部履行职责、遵守党纪国法的情况。进一步巩固经济责任审计工作的成果，积极推动经济责任审计向纵深发展，积极开展任前审计和届中审计工作，不断增强经济责任审计的覆盖面和有效性，发挥其在干部管理和监督中的积极作用，使干部经济责任审计工作再上新台阶。四是继续做好干部信息员的选聘和管理，发挥好干部信息员在了解班子建设、干部作风建设的作用，组织部要坚持定期听取有关情况的汇报，为加强领导班子和干部队伍建设提供信息和参考。
六、立足培养本地人才，抓好人才资源开发工作
人才是一个国家或一个地区实现跨越式发展的最活跃最根本的因素，我们要牢固树立“人才资源是第一资源”的思想，立足现实，着眼未来，积极做好人才资源开发这篇文章。
（一）加强对人才工作的指导和管理。人才的主体是干部，要按照中央关于“党管人才”的要求，积极建立干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的运行机制。形成党委领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，党政领导人才、企业经营管理人才、专业技术人才“三支队伍”一起抓的人才工作格局。进一步坚持和完善知识分子工作联席会议制度、县级领导干部联系知识分子制度。结合我县实际，深入调查研究我县人才资源现状、问题和对策，研究制定我县今后一个时期人才开发规划。加强对新经济组织、社会团体和社会中介组织中各类人才的联系和管理，扩大人才工作覆盖面。
（二）大力优化人才成长和工作环境。遵循人才成长规律，抓好人才培养、使用、引进三个环节，积极创造有利于各类人才发挥作用的宽松环境。首先，要充分挖掘本地人才资源，选拔一批素质较好、学有所长、思想解放的后备人才，突出重点，增加投入，进行有计划的、多种形式的长期培养，逐步造就一支能担当重任的本土人才队伍。其次是在人才使用上，要逐步打破现有的人才部门、单位所有制的壁垒，建立和完善人才合理流动、收入分配和考核激励的有关制度，积极探索知识、管理、技术参与分配的办法和形式，重奖有突出贡献的科技人员和经营管理者，浓烈尊重知识尊重人才的良好氛围。再次，要本着“不求所有、但求所用”，积极创造条件，引进本地经济发展中急需的紧缺人才或智力，实现重要领域、关键技术和重大项目的突破，解决制约地方经济发展的突出问题。
七、以农村、企业、非公有制经济组织为重点，大力加强党的基层组织建设
（二）切实做好企业党建工作。继续推行“双向进入、交叉任职”办法，积极探索不同类型国有控股企业发挥政治核心作用的途径。建立健全企业重大问题决策制度，明确企业党组织参与决策的范围、方式和程序。适应国有资产管理体制改革、国有企业改革，以及产业结构调整的需要，做好党组织调整、设置和组织关系管理工作，确保改革的顺利进行，增强企业活力。抓好停产关闭破产、改制重组和困难企业的党建工作。
（三）扎实做好社区党建工作。当前和今后一个时期，要围绕建立“为民服务的第一服务台，社会稳定的第一道防线”的目标，开展“五好”社区党支部创建活动，推行社区党组织代表会议制度，加强以社区党组织为核心的组织体系建设，要整合社区资源，形成资源共享、优势互补、共驻共建的工作格局。进一步加强社区领导班子建设，突出社区组织的便民利民服务功能。同时，抓好社区党建的示范点建设，总结推广好的作法和经验。
（四）认真做好非公有制经济组织党建工作。非公有制经济组织是促进国民经济发展、保持社会稳定的重要力量，并将越来越在国民经济中占据更大的比重。我县现有非公有制经济组织150个，已建立党组织的16个，有从业党员465名。非公有制经济组织的党建工作，是新时期新形势下党建工作的重点和难点。各级党组织，必须把公有制经济党建工作抓紧抓好。一是要把党的组织建立起来。要按照扩大覆盖面、增强有效性的要求，根据实际情况，采取企业单建、区域联建、村（居）企合建、行业统建等形式，加大党的组织的组建力度，进一步理顺党组织的隶属关系。以服务企业、服务员工的“双服务”活动为载体，开展党的活动，探索党组织在非公有制组织开展工作、发挥作用的途径和办法。二是加强领导和指导，推行向非公有制企业选派党建工作指导员制度。今年，选派党建工作指导员的覆盖面，要达到30%以上。
（五）认真做好机关、社会团体、社会中介组织和学校等单位的党建工作。结合实际，继续在机关、学校和事业单位中深入开展“党建工作先进单位”创建活动，发挥好机关党组织的协调和监督职能。按照“先行组建，逐步提高，突破难点，分类指导”的工作思路，实行分级负责，分类指导，加大在社会团体和社会中介组织中建立党组织的工作力度，突出自身特点，抓好党建工作，扩大党建工作的覆盖面。
八、以保持先进性和纯洁性为重点，切实加强党员队伍建设
（一）努力加强党员教育工作。党的十六大报告提出，要在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党先进性教育活动。这是党中央为全面提高党员队伍素质而作出的一项重大举措。目前，这项工作要等到市委组织部具体部署后，再作安排，各地各部门不可自行开展。各级党组织可结合实际，对不同层次、不同行业的党员的先进性状况、问题及对策等进行一些调研，摸清底细，掌握情况。各级党组织要健全和落实党员学习制度，采取丰富多彩、寓教于乐的形式，联系党员的思想实际，抓住党员关心的热难点，加强党员的政治理论学习，教育党员明辨是非，保持正确的政治立场，自觉维护党的领导，维护安定团结的政治局面，履行好党员的各项义务，保持党员队伍的先进性。今年，要选择部分窗口服务行业，推行党员示范岗活动，党员挂牌上岗，亮证经营，优质服务，发挥党员的先锋模范作用，树立党员队伍的良好形象。要重视发挥党员电化教育的作用，坚持多渠道投入，建立健全党员电教网络体系，完成村村“五有”电教播放点建设，规范收看管理工作，继续开展“党员电教科技工程”活动，加强农村实用科技知识教育，积极探索党员电教与服务农村经济建设的途径。
（二）不断改进党员管理工作。要根据不同党员群体的特点，按照规范化、制度化的要求，不断改进管理方法。针对下岗党员、离退休党员、解除劳动关系和失业党员、流动党员和在职党员的不同情况，实行分类管理，探索加强党员管理的新作法。各级党组织要坚持和完善“三会一课”、民主评议党员等制度，探索疏通党员“出口”的办法。对“三不”党员要在评议的基础上予以劝退、除名、限期改正的处理，加大对不合格党员的教育转化和组织处理力度，不断纯洁党员队伍。为保障党员民主权利，建立党员能充分反映党员和党组织意愿的民主制度，继续开展党代表常任制的总结和试点工作。各地可结合实际，积极探索党代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和方法。坚持和完善党费收缴管理制度。今年县上对党费收缴进行了改进，各基层党组织每季度将所收党费存入当地信用社的党费专户，进行党费的专项管理。
（三）认真抓好党员发展工作。严格执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的“十六字”方针，认真做好党员发展工作，重点在生产、工作一线、党的力量薄弱的地方、外出务工青年和移民中发展党员。加大在非公有制经济组织中发展党员的工作力度，切实解决农村、国有企业生产一线党员偏少、年龄偏大，社团组织中党的力量薄弱等问题。坚持对农村支部发展党员工作实行年度目标考核，加强基层“党建带团建”工作，进一步改善党员队伍的结构和分布。全面推行党员发展预审、公示和责任追究等制度，加大对乡镇发展党员工作的指导、检查力度，严把“入口关”，确保新党员的质量。
九、加强组工干部队伍建设，不断提高组织工作水平
做好新形势下的组织工作，推进党的建设新的伟大工程，任务光荣而艰巨。各级党组织要自觉把组织工作放在加快发展的大局中去谋划，切实加强对组织工作的领导和指导，真正把县委对组织工作的各项要求落到实处，务求取得实效。
（一）建立和完善组织工作责任制。各地党组织要把组织工作摆上重要工作日程，下功夫抓好抓落实。党委（工委）的主要负责人，要以高度的政治责任感、用足够的时间精力，履行好组织工作第一责任人的职责；分管领导，要把主要精力放在组织工作的落实上，开展调查研究，加强指导协调，及时解决组织工作的具体问题。
（二）加强组工干部队伍建设。坚持用十六大精神统一全县组工干部的思想和行为，按照“忠诚敏锐、公道正派、求真务实、开拓创新”的要求，不断加强政治思想教育和业务知识培训，提高组工干部综合素质，努力推进组织工作观念创新、制度创新和方法创新，提高全县组织工作整体水平。要严格遵守组织人事干部行为规范和廉洁自律的各项规定，努力使组工干部成为实践“三个代表”重要思想的表率。要认真落实“三个留人”的要求，重视组工干部的成长和进步，尽可能解决组工干部工作、生活上的实际困难，充分调动工作积极性。
（三）深入开展“三优一满意”创建活动。按照全市组织工作会议精神，积极开展以“优美环境、优质服务、优良作风、做党和人民满意的组织工作者”为主要内容的“三优一满意”创建活动，进一步规范和完善机关各项工作制度，加强办公自动化建设，努力实现组织系统网络联通，加快推进党员信息、干部信息的计算机管理，不断提高工作质量和服务水平。
（四）切实加强调研信息和宣传工作。各级党组织要进一步重视调研信息工作，按照县委组织部《组织系统调研信息目标管理办法》的要求，充实力量，落实任务，认真抓好组织工作的调查研究、信息撰写和报送工作。组工干部要积极拓宽信息渠道，重点抓好十六大精神学习贯彻、组织工作典型经验、先进模范的优秀事迹等方面的宣传、报道，充分发挥调研信息工作的宣传、引导和参考作用，促进全县党建特别是组织工作顺利开展。
同志们，党的十六大为中华民族描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，县党代会为我们确定了未来五年的美好前景。回首过去，我们倍感自豪，展望明天，我们满怀信心，让我们高举邓小平理论的伟大旗帜，认真实践“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央的周围，振奋精神，开拓创新，与时俱进，努力开创全县组织工作的新局面!
