同志们：
今天这次会议，既是全局“三严三实”专题教育动员大会，也是一次专题党课。主要任务是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入落实全市“三严三实”专题教育工作会议精神，巩固党的群众路线教育实践活动成果，动员全局广大党员干部积极投身“三严三实”专题教育，加强党性修养，锤炼政治品格，锻造过硬作风，引领新常态，塑造新状态，创造新业绩，更好地担负起保障全市人民饮食用药安全的重任。
下面，按照中央、省委和市委的部署要求，结合我局工作实际，我讲四个问题。
一、全局上下统一思想，深刻理解领会开展“三严三实”专题教育的重大意义
习近平总书记多次强调，领导干部要树立和发扬好的作风，做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。“三严三实”，充分体现了共产党人的价值追求、政治品格、做人操守，深刻指明了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要。“三严三实”，是党的群众路线教育实践活动的延展和深化，是对党的建设理论的极大丰富和发展，是推进党的自身建设常态化的又一次伟大实践。
党中央作出开展“三严三实”专题教育的重大决策，体现了对当前党的建设形势的精准把握，展示了持之以恒推进作风建设的坚定意志，彰显了对党和人民事业高度负责的政治担当。5月20日，市委召开全市“三严三实”专题教育工作会议，都本伟书记亲自讲专题党课、作动员部署。戴炜代市长对开展专题教育提出要求。xx部长对专题教育作了具体工作安排。
因此，我们要深刻认识、理解领会开展 “三严三实”专题教育的重大意义，迅速把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，切实增强责任感、使命感和紧迫感，全力抓好专题教育，确保中央、省委、市委的决策部署在我局落地生根、开花结果。对于“三严三实”专题教育的重大意义，结合我局的工作实际，我从三个方面和大家进行交流：
第一，开展“三严三实”专题教育，是贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实全面从严治党要求的重要举措。党的建设，是我们党克敌致胜的“三大法宝”之一，严明的政治纪律、政治规矩，是党建的基础性工程。党的十八大以来，习近平总书记围绕改革发展稳定、治党治国治军、内政外交国防等发表了一系列重要讲话。去年 12 月，习近平总书记提出了“四个全面”战略布局，其中一个重要的“全面”，就是全面从严治党。全面从严治党，体现了党对历史使命的清醒认识，反映了时代对管党治党提出的新任务和对党的执政能力、执政水平提出的新要求。
治政必先治党，治党必先严纪。党的纪律姓“铁”，我们党历来以“铁的纪律”而著称。党的纪律，要严于法律。对党员干部的要求，要严于普通公民。因此，全面从严治党不是一句空洞的口号。毛主席讲，世界上怕就怕认真二字，共产党就最讲认真。开展“三严三实”专题教育，就是针对一些党组织和党员干部党内生活淡化、政治纪律软化、政治规矩弱化的倾向，进行的一次认真的思想教育、认真的思想清理，“严”字当头，“实”字打底，在严与实的淬火中，重塑“铁的纪律”、“铁的规矩”，以全面从严治党支撑起“四个全面”的战略布局，托举起中华民族伟大复兴的“中国梦”。所以，广大党员干部，尤其是各级领导干部，要从全面从严治党的高度，深刻认识“三严三实”专题教育的重要性，深学细悟，研机析理，坚定思想自觉、政治自觉、行动自觉。
第二，开展“三严三实”专题教育，是巩固党的群众路线教育实践活动成果、推进作风建设常态化的重要步骤。开展党的群众路线教育实践活动以来，“四风”蔓延的势头得到有效遏制，邪气消失，浊气下降，正气上升。但是，我们也要清醒看到，作风建设永远在路上。“四风”虽得到遏制、作风有所好转，但树倒根在，藕断丝连，不能、不想、不敢的问题还未真正解决，顶风违纪、改了又犯的现象时有出现。就在本月，省纪委通报4起违反八项规定案件，我市建昌县的一个单位被点了名（建昌县民政局慈善总会秘书长赵德久，大办婚丧喜庆，给予党内严重警告处分），这是典型的顶风违纪。因此，反“四风”的常态化尚未完全形成。
经验证明，规矩是靠教育和惩戒立起来的，习惯是在严格的规矩中养成的。作风建设的常态化，就是保持严要求、严规矩，核心在于严，根本在于实。开展“三严三实”专题教育，就是要坚持问题导向，对不严不实问题再来一次大排查、大检修、大扫除，持续解决干部作风方面存在的突出问题；就是要以锲而不舍、驰而不息的决心毅力，把作风建设不断引向深入；就是在原有的基础上再添一把火、再加一把劲，巩固、拓展、深化教育实践活动成果。所以，我们要树立在作风建设上一鼓作气的决心、一抓到底的恒心，让严的措施、严的氛围持续下去，坚持以“三严”祛歪风，以“三实”聚正气。
第三，开展“三严三实”专题教育，是全面深化食品药品机构改革、确保人民群众饮食用药安全的重要保证。目前，就我市来看，尽管市级食品药品监管机构改革已经完成，各项工作已经步入正轨，但是县（市）区的食品药品监管机构改革还没有全面完成，监管队伍还没有组建到位，市区监管工作在基层还没有有效开展。事权划分工作市局虽然出台了规定，还没有进行有效衔接。作为市一级食品药品监管部门，我们面临的监管形势纷繁复杂，我们的监管理念、工作方式方法是否适应新的形势和任务，是否能够做到正确履职、监管到位，确保全市人民群众饮食用药万无一失，对我们将是严峻的考验。
这次专题教育，绝不是单纯的思想教育，而是要真正在解决思想问题的基础上解决监管工作中存在的突出问题。这次专题教育活动也不仅仅是领导干部的事，各级党员干部都要参与其中，共同受教育，共同提高。因此，全局各级党组织和广大干部，要扎扎实实开展专题教育，以严的精神、实的作风推进全局中心工作及各项工作的创新发展，努力实现思想境界与创新发展的“双丰收”。
二、边学边干，在实干中准确理解领会“三严三实”的丰富内涵
“三严三实”，是习近平总书记亲自为领导干部“量身定制”的从zd典，是对党的建设理论的继承创新和丰富发展，博大精深，内涵丰富。“三严三实”，既是世界观，又是方法论，既是内在自律，又是外在约束，既蕴含修身做人、为官用权、干事创业的基本标准，又蕴含达到标准的科学方法，既包含当代好干部“忠诚干净干事”的核心素养，又包含我国优秀的传统文化精神。
从领导干部修养角度看，“三严”是党的核心价值、独特优势、优良传统，蕴含的是马克思主义信仰，着眼的是高尚革命理想，体现的是卓越政治品质，反映的是铁的纪律要求；“三实”是对党的一切从实际出发、理论联系实际的思想路线的拓展和深化，也是对求真务实、注重实效、实干兴邦这一工作方法的继承和发展。我们一定要深刻理解，全面把握，融入血脉，一以贯之。
通过学习，我对“三严三实”内涵的理解是：
第一，严以修身是党性修养的根基，体现的是操守境界。按照社会管理学的观点，做官先做人，做人必修身。中华民族历来有修身齐家治国平天下的悠久传统，“修身”是治国平天下的根基。诸葛亮在《诫子书》中说：夫君子之行，静以修身，俭以养德。非淡泊无以明志，非宁静无以致远。在我们党内，不乏领导干部严以修身的典型。比如，县委书记的好榜样焦裕禄，心中装着全体人民，唯独没有他自己，为我们树立了永恒的精神丰碑。“草鞋书记”杨善洲，捧着一颗心来，不带半根草去，把价值3亿多元的林场留给了大凉山人。等等，他们都是领导干部严以修身的标杆。
因此，“严”是共产党员的一种精神追求，一种道德境界。严以修身，要严在理想信念。严以修身，要崇尚理想信念的操守心境。要始终坚持老祖宗不平凡、老祖宗不能丢，坚持理论自信、道路自信、制度自信，坚持崇高信仰、道德底线、宗旨境界，追求高尚情操，远离低级趣味，一生忠诚于党。要以平常之心对待职务分工，以感恩之心对待组织培养，不能整天心存杂念、私欲膨胀，一心只想着自己怎么升官，对人民群众的事不闻不问，甚至颠覆作为一名共产党员的价值观、世界观和人生观。
第二，严以用权是从政为官的核心，体现的是岗位责任。党员干部是人民的公仆，是公职人员，用的是公权、公器。公权、公器握在手中，只能用来干公差、办公事，不能谋取私利。否则，将受到党纪国法的惩处。党员干部要明白，权力属公共资源，是人民群众所赋，不能私有化。要始终把岗位责任高举过头顶，把人民的利益高举过头顶，把权力关进制度的笼子，按制度、程序和规定行使权力，自觉接受群众的监督，做到权为民所谋、权为民所系、权为民所用，争当清廉为官、一心为民、事业有为的“三为”干部。因此，严以用权，就是正确把握权力、正确行使权力，任何时候都不搞特权、不以权谋私。概括起来就是两句话：权为民所赋，权为民所用。然而，一些领导干部却不以为然，以至于走向了反面。我市民政局原副局长于胜利，超越职权违法办理公益性公墓审批手续，致使林地遭到严重破坏，构成滥用职权罪，被判处两年有期徒刑。
因此，领导干部严以用权，要做到“4个始终”：一是始终树立“掌权为民是本分，为民造福是天职”的权力观。二是始终常怀公仆之心，绝不能把公共权力当成牟取私利的工具。三是始终坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里。四是始终常念权力之源，树立审慎用权观念，常怀敬畏之心，把权力晒到阳光下，保持心有所畏、言有所戒、行有所止的约束，依法用权，秉公用权，廉洁用权。
第三，严以律己是遵纪守法的根本，体现的是政治本色。狭义的“律己”，就是克制自己，不贪不占。广义上的“律己”，是反省自己，遵纪守法。我们党的纪律，是建立在高度自觉基础上的铁的纪律。作为党员干部，严以律己就是要牢固树立纪律和规矩意识，自觉遵守党纪国法，自觉守住党纪的红线、国法的底线、规矩的传统，把遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和群众纪律，贯穿到工作和生活的每一个细节。严以律己，贵在始终如一，防微杜渐。比如，沈阳市检察院原检察长张东阳，从警18年，曾是打黑英雄，但却“始严终乱”， 收受款物1000多万元，最终走上了贪赃枉法的道路。
因此，严以律己，核心是自重、自警、自省、自励，重点是做到“4个始终”：一是始终牢记“我是谁”、明确“依靠谁”、懂得“为了谁”， 以赤子之心执政为民，以公仆之心鞠躬尽瘁，做政治上的“明白人”、经济上的“干净人”、作风上的“正派人”。二是始终心存敬畏，勤于自省。慎独慎微，手握戒尺，耐得住寂寞，守得住清贫，管得住操守。三是始终接受监督，克制私欲。把自己置身于群众中，抵制权力、金钱、美色的诱惑，清清白白做人，干干净净做事。四是始终勤于干事，夙夜在公。每天看一看组织交待的任务完成了没有，该办的事办了没有，是不是达到了习近平总书记提出的“案无积卷，事不过夜”的要求。那种效率低下、办事拖拉，甚至推诿不办的，谈不上严以律己。
第四，谋事要实，就是尊重实践、尊重科学，体现的是思想方法。谋事，是领导干部党性所系、职责所在。按照辩证唯物主义认识论原理，实事求是是党的根本思想路线、根本认识路线。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，坚持理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理。因此，凡事要做到科学规划，正确决策，不好高骛远，不好大喜功，不脱离实际，让政策、方案符合实际情况、符合客观规律。
谋事要实，关键是要“树牢三观”：一是树牢实践观，在深入调研中务实谋事，在吃透实情的基础上出主意，在搞全弄准情况的基础上作决定。二是树牢群众观，坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的意见当作谋事的重要依据，在践行宗旨中为民谋事，多谋打基础利长远的事情，多做为群众排忧解难的事情。三是树牢历史观，以史为鉴，继承完善，避免以往走过的弯路，把大事要事谋准谋实。
第五，创业要实，就是脚踏实地、真抓实干，体现的是担当精神。历史学有一个基本观点，就是“千古创业只唯实”。历史上的长城、都江堰保存至今，造福苍生2000多年，带给我们的不仅是震憾、是智慧，更是“怎样创造实绩、创造什么样的实绩、为谁创造实绩”的思考和启示。
第六，做人要实，就是襟怀坦白、光明磊落，体现的是道德品行。社会心理学有一个著名的“破窗效应”原理，是说“一个房子如果窗户破了，没有人去修补，隔不久，其它的窗户也会莫名其妙地被人打破”。道德品行，就是做人的第一扇窗户。做人是做事的基础，做好人才能办好事。做老实人、办老实事，是中华民族的优秀基因，也是为人处世的起码道德。
我们共产党人有一个显著特征，就是忠诚老实、胸怀坦荡、言行一致、表里如一，与党中央保持高度一致。这就是共产党人的处世态度。习近平总书记有一个形象的比喻，他说：穿衣服如果第一粒扣子扣错了，剩下的都会扣错。道德品行就是人生的第一粒扣子，坚决不能扣错。做人老实，谋事、创业才能实在，“三严”才会真严。我市群众艺术馆原馆长李玉明，老实做人，德艺双馨。从艺30多年，作品300多部，演出300多场，宁让身体透支，不让工作欠账，以老老实实的态度，活出了生命的宽度。
从党的生活准则角度讲，做人要实，就是要求党员干部做老实人、说老实话、干老实事，说到做到，言出行随，行胜于言，以行证言，不隐瞒组织，不背信弃义；不说一套，做一套；不台上一套，台下一套；不人前是人，人后是鬼；不阳奉阴违，不搞团团伙伙，不拉帮结派。无论何时何地，都要保持言行一致，表里如一，用实际行动体现对党的无限忠诚。
在这里，我要特别指出，我局自建局以来，历任领导和全体党员干部不论是在艰苦创业时期，还是在食品药品监管事业发展的各个阶段，都能忠实履职，较好的完成监管任务，为保证全市人民群众饮食用药安全做出应有的贡献。无论是在做人还是在谋事创业方面都涌现出许多先进典型，特别是近几年来，机构不断变化，职能不断增加，队伍不断扩大，人员由多个部门整合到一起，在人力不足，工作任务十分繁重的情况下，克服困难，加班加点，任劳任怨，努力工作，出色完成了体制变革时期的各项工作任务。大家用显著的工作业绩，树立了食品药品监管系统的良好形象。
总之，“三严三实”之间密切相联、相辅相成、相互促进。“三严”是内在要求，指向是主观世界的改造，是政治追求、组织原则、纪律要求；“三实”是行为取向，指向是客观世界的改造，是思想路线、工作方法、处世态度。有了“三严”，“三实”就有了基础。有了“三实”，“三严”的实际价值才得以体现。“三严三实”集中阐述了共产党人“质”的规定性和应当具备的“本真”要求，既为党员干部立下了做人做事的规矩，也设立了拒腐防变的堤坝，是有效预防腐败的锐利武器，彰显了马克思主义执政党的政治品格，反映了新形势下党的建设的内在规律和本质要求，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一，是干事创业的方法论和行为准则，是推动事业发展的行动指南。
三、高度重视、增强自觉，把握好“三严三实”专题教育的节奏
市委对这次专题教育的指导思想、目标任务、基本原则、方法步骤作出了明确规定。我们要把握这次专题教育的鲜明主题、鲜明特点、鲜明信号，引导党员干部把专题教育融入到经常性学习教育之中，增强践行“三严三实”要求的思想自觉、政治自觉、行动自觉。重点要把握“5个环节”：
第一，要在把握总体要求中做到“四个结合”。着眼强化理论武装、把专题教育同学习贯彻习总书记系列重要讲话精神结合起来；着眼解决作风问题、把专题教育同持续抓好教育实践活动整改结合起来；着眼优化政治生态、把专题教育同进一步严格党的纪律和规矩结合起来；着眼彰显终端效果、把专题教育同全局中心工作结合起来，把握基本遵循、强化问题导向、抓实关键动作、坚持知行合一，确保专题教育扎实有效推进。
第二，要在发挥持续效应中实现“四个转化”。在党的群众路线教育实践活动的基础上，再添把火、加把力，增强贯彻“三严三实”和“忠诚干净担当”的自觉性，使贯彻“三严三实”转化成政治自觉、转化成价值准则、转化成行为习惯、转化成蔚然风气，促进党的群众路线教育实践活动的延展深化，推动落实“三严三实”要求机制化、常态化、长效化。
第三，要在严格遵循基本方法中坚持“四个并重”。要坚持“抓关键”与“全覆盖”并重、“治源头”与“悬利剑”并重、“立规矩”与“令必行”并重、“集中抓”与“持久抓”并重，打造学习载体、创新教育方法、增添特色内容，以上率下、示范带动、注重实效，高质量推进 “三严三实”专题教育，不虚不空，不走过场。
第四，要在抓好自查自纠这个关键中解决“三个问题”。敢不敢查找问题、敢不敢亮出问题，既是对干部智慧和勇气的检验，也是对干部忠不忠诚于党的检验。一是要对照“三严三实”，开展严肃认真的自查自纠，解决身上遗留的顽疾问题。二是要采取群众提、自己找、上级点、互相帮的办法自查自纠，解决查摆问题不实问题。三是要对找出的问题进行分析研判，看有没有对准焦距、有没有点到要害，防止以共性问题代替个人问题、以表象问题代替实质问题、以细小问题代替重大问题。
第五，要在查摆党性分析这个核心中搞好“三个对照”。按照专题教育的时间安排，年底前，要以践行 “三严三实”为主题，召开一次高质量的专题民主生活会。一是认真对照自己的思想灵魂，检视自己的政治定力，检视自己在大是大非面前的实际表现，看是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否做到言行一致、表里如一，是否做到在党言党、在党忧党、在党为党。二是认真对照自己为官用权和廉洁自律情况，看是否做到依法用权，有没有违法乱纪；看是否做到秉公用权，有没有以权谋私；看是否做到廉洁用权，有没有贪污腐化。三是认真对照干事创业和担当担责情况，看是否做到从实际出发谋事干事，有没有好高骛远、脱离实际；看是否做到真抓实干，有没有得过且过、弄虚作假；看是否做到敢做敢当，有没有揽功推过、偷奸耍滑等。
第六，要在解决问题这个过程中达到“四个目的”。开展专题教育，最终是要解决问题，达到目的。要通过专题教育，达到形成严肃认真的党内政治生活环境，形成纯真简洁的人际环境，形成风清气正的工作环境的目的。要通过专题教育，严格教育培训、选拔任用、考核评价、管理监督，达到解决对各级干部特别是重点岗位权力运行监督的目的。要通过专题教育，增强干部的忧患意识、使命意识、进取意识，铲除庸懒散混和不敢负责担当、“为官不为”的生存土壤，让庸懒散混者没有市场，达到把责任铭记于心中、把担当扛在肩上的目的。
同时，要结合我局实际，找准不严不实的表现，坚持立行立改，巩固教育实践活动成果，抓好“3个强化“、“3个整治”。一是强化事业心、责任心。重点整治监管责任不落实，简政放权不到位的问题。部分具体监管职能下放后，感觉工作没压力、没抓手、无所事事，致使工作责任得不到落实。二是强化服务意识。重点整治官本位思想严重，高高在上、衙门作风，门好进、脸好看、事不办、为百姓办事效率低下。三是强化自觉担当。重点整治不敢负责、标准不高，遇事难字当头、当老好人、不敢触及问题、缺乏进取精神、工作无创新、打不开局面。通过“3个强化”、“3个整治”，振奋精神，激发动力，解决干与不干一个样、干好干坏一个样、先进与后进一个样的问题。
四、加强对专题教育的组织领导，把教育活动抓紧抓实
这次专题教育时间紧、任务重、要求高。市局党组、机关党委及各党支部，要增强责任感、使命感，把专题教育作为重大政治任务抓紧抓实。
第一，要明确领导责任。全局的“三严三实”专题教育，在市局党组领导下进行。党组成员全部为我局开展“三严三实”专题教育领导小组成员，领导小组下设办公室，负责牵头组织实施。各级党组织务必高度重视、认真负责、精心组织，要不折不扣将中央、省委和市委的部署要求落实到位。
第二，要深入调查研究。要坚持问题导向和实践导向，广泛听取意见，加强调查研究，认真做好前期工作，抓紧制定实施方案（市局实施方案已经下发），抓紧启动专题教育。要结合本单位、本部门、本岗位工作实际，找准各自需要解决的突出问题，提出适合各自特点的办法措施，不搞一刀切。要统筹安排工作重点和工作进度，使整个专题教育衔接紧凑、推进有序。
第三，要加强工作指导。市局“三严三实”专题教育领导小组，将采取跟踪、调研、抽查等方式，进行督导。要抓住关键环节，学习教育、自查自纠、党性分析、专项整治、解决问题，一环一环推进，一步不松、一环不减。并鼓励探索创造，做一些自选动作。
第四，要坚持统筹兼顾。要把开展专题教育与确保全市人民饮食用药安全和社会和谐稳定结合起来，与落实从严治党、思想建党、制度治党结合起来，与大力推进依法行政结合起来，与全面落实各项监管任务结合起来，与巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果结合起来，用专题教育激发工作热情，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。
总之，搞好这次专题教育，意义深远，责任重大。让我们在市委的坚强领导下，始终以昂扬向上的精神状态、忠诚干净的政治品格、勇于担当的恒心毅力，精心组织，扎实推进，确保实效，为确保全市人民饮食用药安全，建设和谐美丽xx、建设沿海经济强市提供强劲动力。
