2016年学校党风廉政建设工作会议党委书记讲话稿
同志们：
今天，我们召开学校党风廉政建设工作会议。主要任务是：贯彻落实十八届中纪委六次全会精神，深化学校党风廉政建设和反腐败工作，进一步落实党委主体责任和纪委监督执纪责任，签订党风廉政建设责任书，部署今后一段时期学校党风廉政建设和反腐败工作。
为落实好中央、自治区党委相关会议精神，时刻绷紧党风廉政建设和反腐败斗争这跟弦，我讲几点意见。
一、认清形势，保持高度的思想自觉和行动自觉
过去一年，在自治区党委的正确领导下，学校党委认真贯彻中央、中纪委及自治区党委、纪委各项决策部署，坚持把全面从严治党作为重大工作来抓，不断提高思想认识、严明党的纪律、加强作风建设，紧紧围绕落实党委主体责任，强化措施办法、健全体制机制，不敢腐的高压态势进一步形成、不能腐的制度约束进一步强化、不想腐的思想自觉进一步增强。学校纪委、监察室遵循党章规定，聚焦中心任务，强化责任担当，认真履行监督执纪问责职责，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效。但是，我们必须清醒地看到，各种形式的腐败问题已经渗透到教育领域和学术领域。就我校而言，在加强党的领导、推进改革发展、保持清正廉洁、维护群众利益等方面，还存在一些问题，这些问题有的来自于工作实践中的感受、有的来自于信访举报问题线索、有的来自于教职工和学生的反映，虽然不是面上存在的普遍性问题，但我们仍然要看清形势，防患未然。这就要求我们，把思想和认识统一到以习近平同志为总书记的党中央对党风廉政建设和反腐败工作的一系列要求和部署上来，深刻认识新形势下加强学校党风廉政建设和反腐败斗争的重要性和迫切性，以对党的教育事业高度负责的精神，营造风清气正的学校发展环境和育人环境。
（一）加强党风廉政建设和反腐败工作是落实中央和自治区党委决策部署的必然要求。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的政治勇气、坚韧不拔的政治定力，着力解决管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题，使不敢腐的震慑作用充分发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成，极大地振奋了党心民心，提升了党的形象。
这里有两份成绩单：一是反腐成绩单，截至2015年底，十八大以来中纪委先后查处正副国级干部4人，省部级和将军级以上干部99人，厅局级干部530多人，其中，高校校级领导干部近40人；二是纠风成绩单，截至2015年底，全国共查处违反中央八项规定精神问题77606起，102168人受到处理，31338人受到党纪政纪处分。这些数据时刻警醒着我们，当前党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，高校也不是清水衙门、一方净土，党风廉政建设依然任重道远。
为此，2016年以来，中央和自治区党委对反腐倡廉建设作出了一系列部署。习近平总书记在中央纪委六次全会上指出，全面从严治党是我们党立下的军令状，要求全党同志深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、复杂性，坚持党要管党，从严治党，牢牢把握“两个不变”，树立“四个自信”。教育部袁贵仁部长在全国教育系统党风廉政建设工作视频会议上对做好当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。自治区党委李建华书记在自治区纪委十一届七次全会上强调，必须保持政治定力，坚定必胜信心，坚定不移推进全面从严治党各项任务落实，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。上周，自治区教育工委也召开了全区教育系统党风廉政建设工作会议，郭虎厅长、宋志霖书记都反复强调了教育战线反腐败工作的艰巨性，部署安排了今年党风廉政建设的具体任务。
中央、自治区党委、教育部领导的讲话精神和自治区教育工委的任务要求，明确了今后一段时期党风廉政建设工作的重点，表明了党中央、自治区党委从严治党、强力反腐的决心，我们必须认真学习，深刻领会，在思想上和行动上与中央、自治区党委保持高度一致，认真加以贯彻落实。
（二）加强党风廉政建设和反腐败工作是全面推进学校事业发展的内在需要。高等学校肩负着立德树人的神圣使命，曾被称为清高圣洁的象牙塔。然而，随着社会复杂程度越来越高，学校与社会联系越来越紧，高校已然不是世外桃源，各种廉政问题和腐败现象不断显现。近几年，我校高度重视党风廉政建设和反腐败工作，取得了一定的成效。但是，从党的群众路线教育实践活动的开展情况和自治区党委第三巡视组反馈的问题来看，我们需要加强和改进的工作还有不少，我们制定的专项整治方案和措施，大部分已经得到了落实，但还有一些落实不到位的地方。我的感觉是有些领导干部对这些问题的重视程度还不够高。有的人认为事不关己，没必要为此而劳心费神，对加强党风廉政建设工作的自觉意识不强；有的人觉得自己运气好，大事化小、小事化了了，于是可能仍存侥幸心理，甚至明知故犯、铤而走险，将党纪国法当作耳边风。甚至还有不少同志对八项规定以来的纪律、规定感到不适应，有的说要求太严，管得太死，束缚了手脚；有的说党员干部也有七情六欲，管党治党应“人性化”；有的说都去抓管党治党，学校教育教学、改革发展都没精力抓了。总之，说来说去，就是希望松一点、宽一点。
习近平总书记曾强调过，“我们不舒服一点、不自在一点，老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点，对我们的感觉就好一点。”这句话放在我们学校也是适用的。因此，我们要求各行政处室为教学服务的同志，宁可苦一点、累一点，也应想方设法让系里的同志、其他处室的同志感觉服务好一点，路少跑一点，效率高一点。学校如果风气不正、甚至腐败问题丛生，就会对人才培养产生极大的负面影响，对教育的公信力造成极大的伤害。
2016年是学校“十三五”规划的开局之年。从中央、教育部的工作部署来看，“十三五”期间，是教育事业补齐短板的最后五年，也是我们争取各方面基础建设投入可能性最大的五年。这五年，对于学校未来的发展水平、对于学校是否能够跻身于全国一流高职的行列起着决定性的关键作用。因此，无论是领导干部还是教授专家，都要对自己的职业操守保持高度自觉，切实履行好自己肩负的政治责任，坚决杜绝为官不为、滥用职权、有纪不遵，坚决杜绝学术不端、学术失范、学术腐败等现象。我们必须时时刻刻提醒和告诫自己，在从严治党的态度上、在反腐倡廉的工作中，都绝不能掉以轻心，决不可放松警惕，要切切实实为学校的改革发展保驾护航。
二、精准发力，深化党风廉政建设和反腐败斗争
习近平总书记在十八届中纪委六次全会上强调，“全面从严治党是我们党立下的军令状。党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。”我们要认真学习、深刻领会习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻“五大发展理念”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，这是学校党委当前和今后一个时期的重要政治任务和光荣使命。学校各党总支、支部和广大党员干部，要紧密结合各自工作实际，切实将中央和自治区党委的决策部署落到实处，将学校“创新、突破、发展”的要求贯穿到工作始终。具体实践中，要突出抓好以下5个方面的工作。
（一）强化“两个责任”，确保党风廉政建设落到实处
2015年，自治区党委出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，学校据此出台了实施细则，分别明确了党委领导班子、党委主要负责人和班子其他成员的主要责任。对照这些责任，领导班子成员要强化领导干部不抓党风廉政建设工作就是严重失职的意识，全面落实党建工作责任制，强化“党政同责”、“一岗双责”，切实担负起全面从严治党的主体责任。要坚持“谁主管、谁负责”的原则，努力构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系。各院系、各部门也要将党风廉政建设作为重要工作，与教学、科研等工作同部署、同检查、同落实、同考核。对于有苗头、有倾向、有反映的问题线索，不可放任、不可无视、不可遮掩，而要加以重视，搞清原委，认真查处。各党总支、支部书记一定要明确责任、勇于担当，责无旁贷、义不容辞地担负起党风廉政建设主体责任第一责任人的职责，认真抓、主动抓、大胆抓。
学校纪委、纪检监察室要按照“三转”要求，切实履行好党风廉政建设工作的监督责任。一是要把党风廉政建设和反腐败工作的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，定期召开会议，研究解决学校党风廉政建设面临的问题。二是要加强对职能部门依法履职、承担监管职能情况的监督，要改变过去事前、事中、事后全程介入的做法，集中精力开展监督检查和查办案件。要实现对党组织履行主体责任的监督，实现从全程监督向重在事后问责的转变，切实把职能回归到问责、问廉、问效上来。三是要运用“四种形态”落实监督责任，要聚焦中心任务，切实履行好监督执纪问责职责，围绕学校重点工作、重要时间节点，有针对性地开展廉洁提醒，抓早抓小，防微杜渐。
（二）深化纪律意识，扎实开展“两学一做”学习教育
新中国成立以来的无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。只有把纪律挺在前面，坚持纪严于法、纪在法前，才能克服“违纪只是小节、违法才去处理”的不正常状况，用纪律管住全体党员。常言道，“欲知平直，则必准绳；欲知方圆，则必规矩”。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。对于一个党员来说，纪律就是不可触碰的高压线；对于一个政党来说，纪律就是安身立命的生命线。近日，中央办公厅印发《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》并发出通知，对“两学一做”学习教育作出安排。这是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后，深化党内教育、严肃党纪党规的又一次重要实践。
习近平总书记在中纪委六次全会上明确指出，要推动全面从严治党向基层延伸。党员是党的肌体的细胞，党员合格，党的组织才坚强有力。在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育取得明显成效基础上，今年在全体党员中开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、落实到每名党员。
“世间事，做于细，成于严。”开展“两学一做”学习教育，学要带着问题学，做要针对问题改。学校各党总支、支部及负责人要充分认识开展“两学一做”学习教育对于推动全面从严治党向基层延伸、保持发展党的先进性和纯洁性的重大意义，作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。要把思想建设放在首位，教育引导全体党员尊崇党章、遵守党规，以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，努力使广大党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用。
（三）推进“作风建设”，以良好的党风带教风促学风
加强党的作风建设是反腐倡廉、戒奢尚简的治本之策。以优良的党风带动和促进教风学风建设，是学校党风廉政建设的根本要求。如果党员干部作风不正，教风学风问题就难以解决。教风学风不好，讲立德树人，培养高素质、高质量的人才就是一句空话。去年，学校党委按照自治区党委的部署，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，认真组织开展了“三严三实”专题教育，取得了良好效果。
今后，我们要继续保持并持之以恒地抓好作风建设。一是领导干部要躬亲示范。作风建设要取得成效并使得这些成效得以巩固，关键就是领导带头，正所谓“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”。围绕解决“不严不实”的问题，学校党委已经修订完善了一系列制度和措施，各院系、各部门领导班子成员和广大党员领导干部必须带头认真执行。二是师德师风要根本转变。教师的思想言行，对学生的影响很大。所以，我们一定要充分认识师德师风建设的重要性，认真执行教育部《高等学校教师职业道德规范》，研究制定学校《加强教师学术道德建设的实施办法》，建立完善师德评价体系，对教师年度考核、岗位聘任(聘用)、职称评审、评优奖励等，实行师德“一票否决制”。二是制度建设要更加完善。作风建设之难，难在防止反弹。因此，今年我们要进一步健全、规范作风建设的相关制度，并下大力气狠抓落实，做到立制度、见行动，言必信、行必果，形成持续不断抓好作风建设的长效机制。
（四）加强基层党建，发挥基层党组织的战斗堡垒作用
高校党风廉政建设和反腐败工作重点在基层，难点更在基层。习近平总书记在加强高校党的建设重要批示中，强调要“有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用”。刘延东同志在第23次全国高校党建工作会上强调：“要坚持抓基层，切实推进高校党建工作重心下移”。因此，学校党风廉政建设工作落实得好不好，关键在于基层党建工作做得扎不扎实。
学校党委将重心下移、加强督导，把从严治党的要求落实到基层党建工作中，统筹推进基层党组织建设，进一步夯实党在学校的组织基础。一是把做师生思想政治工作作为基层党组织工作的重要内容、考核的重要指标，强化基层党组织“守土有责”的阵地意识，把本部门思想政治工作做实、做细、做具体，推进社会主义核心价值观融入教书育人全过程，使意识形态工作落地生根。二是进一步深化星级服务型基层党组织创建工作，明确各党总支、支部服务改革发展、服务党员师生、服务社会民生的具体内容和措施，健全工作机制，创新服务载体，真正把服务落到实处。三是要严肃党内政治生活，坚持党内政治生活制度，深入研究新形势下高校党内政治生活的有效途径和载体，丰富内容和形式，用好批评和自我批评的有力武器，下大力气提高党内政治生活质量，确保党内政治生活的政治性、原则性、战斗性。四是要带领全校党员特别是领导干部认真学习贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，要教育引导党员干部自觉追求高标准，深入学习、努力践行《准则》规定的“4个必须”、“8条规范”，坚守共产党人的精神追求，不断筑牢廉洁从政的思想根基。同时，强化《条例》的学习贯彻，真正把“六大纪律”的禁止性要求作为不可触碰的底线来坚守，自觉做知规知纪的“明白人”，做遵规守纪的践行者。
（五）强调“全员参与”，下大力气构建良好政治生态
党风廉政建设和反腐败工作要综合施策、协同推进，才能形成合力，才能形成高压反腐的良好态势。领导干部要从自身做起，廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管，立“明规矩”、破“潜规则”，通过体制机制改革和制度创新促进政治生态不断改善。
为此，我们一定要坚持5个必须：一是必须把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，下大力气拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”；二是必须横下一条心来纠“四风”，保持反腐高压态势不放松；三是必须扎紧制度笼子，根治“权力任性”；四是必须坚持正确用人导向，严格按照好干部“五条标准”选拔和任用干部，进一步营造能者上、庸者下、劣者汰的良好导向和用人环境；五是必须抓住领导干部这个“关键少数”特别是“一把手”，加强监督和制约。大家一定要敬畏权力，树立正确的权力观、事业观、人情观，不能为亲情、私情、人情所累，打牢执政为民的思想根基，自觉做健康政治生态的建设者和捍卫者，形成一级带一级、一级抓一级的示范效应。
同志们，2016年学校既面临重大的发展机遇，也面对不断的严峻挑战。党风廉政建设和反腐败工作事关改革发展大局，是全校师生员工共同的政治任务。在座的各位都是学校的“关键少数”，一定要从关系学校发展命运的高度，不断强化责任、勇于担当，以“党要管党、从严治党”的政治责任，以“踏石留印、抓铁有痕”的务实作风，以坚定不移的态度和坚强有力的措施，扎实推进学校党风廉政建设和反腐败工作，为学校改革发展稳定提供更加坚实有力的保障！
