公路局局长在2016年党建工作座谈会讲话稿
同志们:
今天我们召开2016年党建工作座谈会,主要是总结2015年局机关和直属单位党建工作,安排部署2016年工作。刚才兴蜀公司党委、公路医院党委、渠县油库党支部、普兴油库党支部和监理事务所党支部5个单位作了交流发言,介绍了工作经验,提出了工作打算,请大家相互学习借鉴;宜仙同志总结了2015年党建工作,提出了2016年工作安排意见。2015年局机关和局属单位党建工作取得良好成绩,为全省公路持续健康快速发展提供了有力的政治和组织保障,这是在宜仙同志的直接领导下,各单位、各部门党委（总支、支部）和全体党务工作者共同努力的结果,我代表局党委向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问。2016年工作安排,是局党委根据厅党组、厅直机关党委部署认真研究确定的,请大家抓好落实。下面,我就抓好2016年党建工作强调三点意见。
一、强化四种意识,进一步增强做好党建工作的责任感紧迫感
（一）强化党的意识。在革命、建设和改革的不同时期,共产党人均视党员身份为第一身份,视为党工作为第一职责。正因为如此,中国共产党从小到大、从弱到强,取得人民拥护,赢得执政地位,成为建设中国特色社会主义的坚强领导核心。但是,现在社会上有少数党员在党不言党,在党不护党。有的组织观念淡薄,意识不到自己的党员身份,认识不清自己的党内责任。有的表率意识不强,平时站不出来,关键时刻豁不出去。有的在大是大非问题面前绕道走,不敢理直气壮同错误言行作斗争。诸如此类,反映出党员意识的缺失,折射出信仰信念的丧失。以更大的决心和力度管好党,治好党,带领各族人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗,这是时代赋予共产党人的崇高使命,更是全体党务工作者责无旁贷的义务。从严治党人人有责,没有例外。作为党务工作者、党的领导干部和每位党员同志都要增强角色意识和政治担当,在党言党、在党忧党、在党为党,用自己的模范行动实践自己的理想信念,用扎实的工作体现坚强的组织观念和炽热的爱党、忧党、护党之情。
（二）强化责任意识。党的十八大以来,习近平总书记对党的建设提出了许多新思想、新观点、新要求,深刻回答了在新时期加强和改进党的建设的一系列重大理论和实践问题。省委、厅党组一直强调要把基层党建作为事关全局的战略性、基础性工作牢牢抓在手上。习总书记强调指出,各级各部门党组织要把抓好党建作为最大的政绩,考核各级党组织负责人特别是党组织书记,首先要看抓党建的实效。贯彻落实习总书记的要求,对基层组织来讲最根本的就是要切实担负起从严管党治党的政治责任,不断增强忧患意识、责任意识,真正把党建工作当主业、作为硬任务。党组织书记作为党建工作第一责任人,必须牢固树立抓好党建是最大政绩的理念,其他同志要各负其责,在其位谋其政,在思想上认清政治责任、在工作上落实政治责任、在作风上体现政治责任,重视抓基层、打基础,把该补的短板补齐,把该做的工作做好,真正做到守土有责、守土尽责。
（三）强化从严意识。严格的执行纪律、严格的坚持管理,是马克思主义政党的基本特征。管党治党,关键在于“严”字当头,“实”处着力,最基本的标准就是践行习总书记提出的“三严三实”。总结党的建设实践,一个重要经验就是从严要求、从严管理;分析局机关和局属单位个别同志出现问题,一个重要原因就是部分单位和部门管理失之于宽、失之于软,好人主义、不敢动真。一些同志抱着法不责众的心态、随波逐流的想法、打擦边球的心理,慢慢放松警惕,丧失原则。真正管党治党,就是要始终坚持从严治党、从严治吏,坚决执行党的政治纪律和政治规矩,严格对照条款“死抠”严查,较真碰硬,不讲情面,不留空白,不打折扣,让干部职工真正明白“严是爱、宽是害”的道理,真正划清底线,亮起红灯,以严的标准要求干部、严的制度管理干部、严的纪律约束干部,让党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止。
（四）强化问题意识。从严管党治党,最终的目的是解决问题,抓好党建工作既要系统谋划,统筹安排,更要立足实际,坚持问题导向,做到有的放矢。严格对照检查,各单位、各支部都还存在或多或少的问题和不足。在党建和党风廉政建设工作中,“发现不了问题就是最大的问题”,绝不能掩耳盗铃、自我安慰、讳疾忌医。各单位、各部门要时刻保持如履薄冰的忧患意识,随时对照中央、省、厅从严管党治党的系列要求,主动查摆问题,主动面对问题,主动解决问题,努力实现党建工作从被动应付向主动推进转变。
二、突出五个重点,深入推进局机关和局属单位党的建设
2016年,我们要持续深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央大政方针和省委省政府、厅党组决策部署,坚持以思想建设为根本、以组织建设为基础、以改进作风为突破、以廉政建设为关键、以制度建设为保障,全面深入推进局机关和直属单位党的建设,为全省公路持续健康快速发展提供有力的思想、政治和组织保障。在宜仙同志全面安排部署的基础上,我强调五个重点:
（一）突出抓好思想建设。党的思想建设是党的根本建设,要发扬思想建党的优良传统,不断加大思想政治教育力度,引导广大党员树立正确的世界观、人生观、价值观、政绩观。一要深入开展中国特色社会主义理论体系的学习。要密切联系广大党员干部的学习、工作和生活,采用喜闻乐见的方式,有计划和高效率地加强理论宣讲教育。今年要按照厅党组和厅直机关党委要求,重点开展好“两学一做”活动,深入系统学习党章和习近平总书记系列重要讲话精神,争做合格党员。二要着力培养一支高素质的思想政治教育工作队伍。要发现选拔一批有坚定信仰、有政治远见、有思想、有文化、有能力的思想政治工作者,建立健全思想政治工作者的继续教育制度,持续改善基层思想政治教育队伍学习和工作环境,培养更多骨干人才。三要不断创新党的思想建设的方式方法。思想建党不仅要靠理论教育和思想政治工作,更需要通过严格党内生活来培养和锻炼,要经常运用批评和自我批评的武器,开展积极的思想斗争。要分析不同层次、不同类别、不同年龄、不同岗位党员的思想实际,依据不同特点开展有针对性的教育。要结合实际,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,教育人与关心人结合起来。四要健全完善党的思想建设工作机制。建立党员干部定期汇报思想、接受全体党员的批评和建议的制度。完善党员干部定期集中学习制度,健全完善党员参加学习培训、接受思想教育的考评机制,用制度规范思想建设工作。
（二）突出抓好组织建设。加强党的建设,重心在基层。只有党的基层组织充分发挥战斗堡垒作用,党的基层干部发挥骨干带头作用,才能带领全体党员发挥先锋模范作用。一要摸清家底。以支部为单位,重点调查组织设置是否合理、组织机构是否健全、组织制度是否完善,切实摸清底数、掌握情况、找准问题。在此基础上,着力抓好软弱涣散组织的提档升级。要加强党员档案的清理和管理,按照厅直机关党委和局党委的要求,全面组织排查,完善档案资料,健全党员档案管理制度。二要规范管理。要以“四好班子”建设为载体加强中心组学习。严格党的基层组织生活制度,坚持每月召开1-2次党小组会、至少1次支部委员会、每季度召开1次党支部大会,每个季度上1次党课,每半年召开1次民主生活会,坚持实事求是,不搞形式,不走过场,坦诚相见,确保实效,党员领导干部要带头参加双重组织生活。要建立党员干部集体学习制度、密切联系群众制度、管理培训制度,在规范党的组织生活中强化党的意识、规矩意识。三要健全机制。通过领导联系支部、建立党建工作联络员队伍等方式,积极开展党的组织工作。对一些基层党组织隶属关系不顺的,按照有利于党组织开展活动和发挥作用的要求,及时进行调整完善,完善党小组工作制度。要加强党员队伍建设,加强入党积极分子培训,严格党员入党把关,确保党员质量。四要创先争优。大力开展学习因公殉职的王川、李志强等同志先进事迹的系列活动,形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围,凝聚正能量。大力开展示范党支部建设,组织引导基层党组织履职尽责、广大党员立足岗位“学先进、见行动”。
（三）突出抓好作风建设。一个单位的工作,成在干部作风,败也在干部作风;干部的形象好在作风,坏也在作风。要按照局党委提出的建设“和谐部门、正气机关”和努力“争创一流、走在前列”的总体要求,树新风,扬正气,讲团结,重实干。一要弘扬开拓创新、勇于争先的作风。在改革攻坚的关键时期,局机关和局属单位各项工作都面临不少困难,要鼓励干部职工破除因循守旧、按部就班,对思想观念、工作方法、工作机制、服务措施重新审视、定位,提出新点子,形成新措施。李克强总理在今年的政府工作报告中也明确,要健全激励机制和容错纠错机制,给改革创新者撑腰鼓劲,让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。局党委也会为勇于创新、敢于实干的干部撑腰鼓劲。各单位各部门都要鲜明导向,完善工作创新考核评价激励机制,区分违规违纪行为和先行先试中的正常失败,鼓励形成人人敢于担当,个个乐于创新的好局面。二要弘扬勤奋学习、人心思进的作风。在科技进步日新月异,知识更新不断加快的今天,要引导干部职工重视学习、热爱学习,形成良好的学风。要建立述学、考学、评学制度,引导干部职工自觉学、主动学。要把创建“学习型”组织、带领“知识型”队伍、培育“创新型”干部作为党组织的重要任务。要引导干部立足岗位强素质、拓思路、练绝活、提绩效,广泛开展“读一本书、写一篇调研文章、提一条创新建议”等微创新活动。三要弘扬爱岗敬业、争创一流的作风。要加强职业道德教育,引导职工用心用情干事创业。要严格劳动纪律,持续整治庸懒散浮拖等不良作风。各单位要结合工作实际,在干部职工中广泛开展比学习、争做高素质干部;比创新、争创优秀成果;比服务、争树一流形象;比绩效、争当先进部门;比廉政、争做廉洁表率等“五比五争”活动,打造一支要求严格、风正心齐、工作一流、争先创优的干部队伍。四要弘扬雷厉风行、真抓实干的作风。要着力培树“定了就干、干就干好”的机关文化,努力形成“团结和谐、注重细节、紧抓快办、落地有声”的执行文化。要强化规矩意识、纪律意识,落实请示报告制度,及时沟通情况。对待事业,要相互搭台,增长才干,竞相发展;对待同事,要相互尊重、相互支持、团结一心,努力形成团结和谐、顾全大局、攻坚破难、勇于争先的良好局面。
（四）突出抓好党风廉政建设。一要规范权力运行。推动反腐倡廉建设,重点是加强对权力的制约和监督,要进一步加强权力制约机制建设,最大限度地扩大干部职工的知情权、参与权和监督权,让权力在阳光下运行,确保权力既高效运转又正确行使。二要提高党员干部的修养水平。建设廉洁机关,干部清正是基础。要教育引导广大党员干部坚定理想信念,提高党性修养;接受制度监督,增强纪律意识;规范权力运行,保持廉洁奉公。要树立以廉为荣,以贪为耻的鲜明导向,时刻保持如临深渊、如履薄冰的危机感,对党纪国法常怀畏惧之心。三要加强监督制约。要进一步健全完善各项规章制度,加强对权力的监督和制约,未雨绸缪,防患未然,切实做到有权必有责、用权受监督,党员干部要自觉接受人民群众的监督。领导干部要明晰法律与纪律的“高压线”,明晰公与私的“警戒线”,明晰个人与家庭的“情感线”,带头做廉洁自律的表率。四要抓好巡视反馈问题的整改。认真贯彻落实中央和省委全面从严治党重大部署,把落实巡视整改作为当前一项重大政治任务抓紧抓实。尤其要针对巡视反馈问题,举一反三,查漏补缺,时刻从严要求,做好省委巡视组“回头看”的思想和工作准备。
（五）突出抓好制度建设。制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。不断提高各级党组织对制度建设重要性的认识,让遵守制度、执行制度、维护制度成为内在需求和自觉行动,真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。一要结合工作实际,坚持破立并举,从长建章立制,筑牢制度笼子。要在认真清理规范各项制度的基础上,加强整体规划,抓紧重点突破,建立内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的制度体系。积极研究制定权力清单、责任清单和负面清单制度,强化对行政权力的制约和监督。二要坚持科学制定制度。要坚持从实际出发,及时研究新情况、总结新经验、注重解决实际问题,着眼解决关键问题。按照“于法周延,于事简便”的要求,做到简洁清晰、简单明确,注重制度的可操作性。坚持群众标准,听取群众意见,体现群众意愿,提高制度的社会认同度和公信力。三要强化制度执行力。好的制度离不开铁的执行,要明制度于前,重处罚于后,坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松,把制度落到实处。要加强宣传教育,提升制度文化的认同力,使广大党员干部了解制度、崇尚制度、遵守制度。坚持从实际出发,把制度中的原则方针具体化、笼统要求明晰化,增强针对性和可操作性。要加强执行监督,维护制度的公信力。
三、抓好三项保障,确保党建工作各项部署落实到位
（一）抓好责任落实。抓好党建工作,贵在责任落实。一要坚持把党建工作摆在重要议事日程,在工作部署、力量配备上切实体现党建工作重要位置。着力建立党组织书记负总责,班子成员分工负责,党务工作部门抓落实,一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任机制。二要科学制定党建工作计划,做到目标任务明确,工作思路清晰,措施具体有力,真正使党建责任纵向到底,横向到边,全面覆盖,不留死角。三要健全奖惩机制和督查机制,结合实际,制定党建工作部署、检查、奖惩制度,把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。
（二）抓好工作创新。一要创新工作理念。做好党建工作,首先要知道工作范围内的群众是谁,他们最关心什么,最漠视什么;最支持什么,最反对什么;最期盼什么,最担心什么,通过感知干部职工的喜怒哀乐,有的放矢地做好群众工作。要坚持在服务中实施管理,在管理中体现服务,着力建设服务型、和谐型党组织,拉近机关与基层、干部与群众的距离。切实把抓好本单位工作任务的完成作为工作的出发点和落脚点,不断改进机关党建服务于中心工作的方式方法。二要创新工作制度。进一步深化基层党建制度改革,在支部班子建设、党员教育培训、党员民主评议、不合格党员处置、流动党员管理等方面探索创新,努力建立一系列配套制度,形成系统完备、科学规范、运行有效、更加成熟更加定型的党建工作制度体系。三要创新工作方式。发挥示范引领作用,尊重基层首创精神,善于发现和培育典型,加强基层组织之间的沟通交流,互相学习,取长补短,以典型示范带动局机关和直属单位党建工作的整体推进。
（三）抓好自身建设。局机关、局属各单位普遍存在业务工作任务较重,专职党务工作人员力量不足,想抓党建工作但力不从心或者无从下手的情况。局党办要加强党建工作理论和工作规律研究,建立健全党建工作机制,完善党建工作制度。要优化基层党组织班子结构,选好配强党务干部特别是党组织书记。各单位要加大党务干部培养力度,通过政治理论和业务知识学习,提高党务工作者的能力和水平。要坚持对党务干部多压担子,让他们在急难险重的工作中磨练意志,提升能力。兴蜀公司、公路医院、公路职工疗养院等有下属党支部的单位,要切实履行好管理责任,加强对所属党组织工作的指导和督促。
同志们,抓好党建工作是各级党组织义不容辞的政治责任。我们要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的理念,以主动作为的觉悟,求真务实的精神,科学有效的方法,努力开创党建工作新局面,为全省公路交通事业持续健康发展提供有力的政治和组织保障。
