同志们：
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格共产党员”学习教育，是党中央为深化党内教育作出的又一重要部署。中央和省委对这项工作高度重视。2月4日，中央政治局常委会专题审议“两学一做”学习教育方案，习近平总书记发表重要讲话。2月17日，习近平总书记对开展“两学一做”学习教育作出重要指示，深刻阐明了开展“两学一做”学习教育的重要意义、基本要求和主要任务。4月6日，中央召开“两学一做”学习教育工作座谈会，对深入学习习近平总书记重要指示精神、开展“两学一做”学习教育作出总体部署。4月13日，省委召开全省“两学一做”动员大会。4月19日，我市召开动员大会，商黎光书记做了重要讲话，也向全市广大党员干部发出了“两学一做”的动员令。
按照市委开展活动部署，我代表局党组就“两学一做”上一次党课，同时对全局开展“两学一做”学习教育进行动员部署。
下面，我讲三点意见。
一、克服三种误识，增强学习教育活动的自觉性
在党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育之后，接着开展“两学一做”学习教育，有着特殊的重大意义和现实针对性。学习教育活动之初，我们一定要克服以下三种模糊认识：一是厌倦抵触思想。认为才开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，又搞“两学一做”教育活动，太过繁琐，认为是搞形式主义而心存抵触、厌倦。二是无关紧要的思想。认为规划部门是以业务为主的部门，只要把工作做好，学不学习无关紧要。三是应付了事的思想。认为参加了这么多轮的学习教育活动，套路都一样，随便记记笔记、应付过关算了。俗话说：求木之长者，必固其根本。党的思想建设之所以放在组织建设、作风建设、反腐倡廉和制度建设之前，就是因其具有基础性、先导性作用。我们党能够经受起各种风险挑战，从一个胜利走向另一个胜利，就是因为始终把思想建设牢牢抓在手中。思想上的关口是最重要的闸门，思想“闸门”不紧，行为做派就会“漏风”;反过来讲，思想上的返璞归真，党性上的固本培元，可以激发起行动上勘误纠错、踏实奋行的自觉。“两学一做”学习教育，其目的就是解决管党治党失之于宽、失之于软的问题，让党员干部始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。搞集中教育、集中整治，能解决一个时期的突出问题，但解决日常生活中的思想问题，则需要持之以恒、久久为功，如果管一阵放一阵、严一阵松一阵，不仅已有的成果会丧失，而且还会失去群众信任。中央部署开展“两学一做”学习教育，就是要推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育向经常性教育延伸，保证全党始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，使我们党始终成为有理想、有信念的马克思主义政党。我们要抓住思想建设这个根本、党性教育这个核心、道德建设这个基础，以“两学一做”学习教育为契机，结合自身的工作实际，不断补精神之钙、固思想之本、培为政之基。
二、把握三个重点，严格有序推进学习教育活动
“两学一做”，基础在学，重点在改，关键在做。要切实在“学、改、做”上下功夫，做到思想上筑牢防线、政治上守好底线、行动上决不掉线。
（一）要在“学”上下真功，确保真学真懂、学在深处
学习党章党规，要着眼明确基本标准、树立行为规范。党章是党的总章程和根本大法，是全党必须共同遵守的根本行为规范和必须遵循的总规矩。党员把党章作为常学常新的人生必修课，经常捧读、认真领会，全面理解党的纲领，牢记党员身份，牢记入党誓词，增强党员意识，做到尊崇党章、遵守党章、维护党章;坚定理想信念，对党绝对忠诚，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。党规党纪是对党章的延伸和具体化，是规范党员行为的具体遵循。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，弄清楚该做什么、不该做什么，能做什么、不能做什么。学系列讲话，要坚持全面学、系统学、深入学，读原著、学原文、悟原理，学而信、学而用、学而行。特别要把握好“三个基本”，即学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神;学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容;理解掌握增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。在学习讲话中明方向，掌握分析问题、解决问题、处理问题的立场和方法，做到知其然更知其所以然，增强道路自信、理论自信、制度自信，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。要学思结合，常学常新，常学常思，坚决摈弃老思维老套路，把学习与谋划工作融为一体，转变观念，真抓实干，有力推动全局工作快捷有效发展。
（二）要在“改”上动真格，确保真查真改，改在细处
学习教育是为了解决问题，解决问题才是最好的学习教育。要坚持问题导向，以解决问题为牵引来开展学习教育，瞄着问题去、朝着问题走、针对问题改。中央和省、市“两学一做”实施方案中指出需要解决的理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等五大突出问题，在我们党员队伍中还一定程度存在，如在理想信念模糊动摇这个问题上，我们有的党员学习不真学、修身不真修，有的分不清基本是非界限，热衷于转发负面消息;又如在党的意识淡化这个问题上，有的党员组织纪律散漫，长期不参加组织生活，不按规定交纳党费，不按党的组织原则办事，不如实报告个人有关重要事项，等等;再如，在担当精神不够这个问题上，一些同志认为现在反“四风”形势严重，生怕工作中得罪人、干事中违了规，工作中过分强调依法依规，不主动为办事人员想办法、出点子，影响了项目推进。这些问题不及时解决，不仅会损害了全局的形象，还会阻碍了xx的发展，我们必须通过开展学习教育，采取有效措施予以解决。要认真对照需要解决的问题，主动把自己摆进去，列出整改清单，精准对焦，有的放矢，即知即改，逐项整改，不断实现自我完善、自我提高、自我升华。
（三）要在“做”上见真效，确保对标达标、干在实处
做合格的共产党员，是这次学习教育的着眼点、落脚点。这次学习教育，中央明确提出合格党员的标准就是“四讲四有”。讲政治，有信念，强调的是政治合格。就是要对党忠诚，挺起理做到在党言党、在党忧党、在党为党、在党爱党。讲规矩，有纪律，强调的是执行纪律合格，就是要严守党的政治纪律和政治规矩，增强组织观念、服从组织决定，始终知敬畏、明底线、守规矩。讲道德，有品行，强调的是品格合格，就是要明大德、守公德、严私德，传承党的优良作风，弘扬中华传统美德，践行社会主义核心价值观，坚守共产党员的精神高地。讲奉献，有作为，强调的是发挥作用合格，就是要践行党的宗旨，保持为民本色，敢于担当、勇于负责，在推进规划工作中当标兵、做模范。做合格党员，不能做表面文章，要结合自身的工作实际，“转作风、优服务、守清廉、树形象”。工作中要换位思考，主动对接，要放下耐心，认真解释相关政策，让办事人员理解、支持。要把服务工作做得实一些、细一些、让群众接受一些。从主观上讲，我认为我们绝大多数同志工作是很努力的、很拼的，工作是很辛苦的，如果仅因为我们解释不到位、宣传不到位，因为一两句气头话，因为一两人工作拖拉不作为，造成组织上不认可、社会上不理解、群众中有怨言，非常令人遗憾。所以我们一定转变作风、优化服务，真正要把我们想为xx城乡规划事业做点事的实践和想法传递出去，让大家真正认识到我局工作上的一些变革，并不是为了耍权威、要好处，并不是为了明哲保身、影响发展，而是利群众、利长远的，从而全面树立规划局“勇于担当、服务优良、业绩突出、群众满意”的新形象。
三、抓住四个关键，确保学习工作两不误双促进
中央明确指出，开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措。这就表明，“两学一做”学习教育不是一次活动，而是一项党内常规性、常态化、制度化的党内学习教育。我们要把握好学习教育的特点和规律，着力增强学习教育的针对性实效性。
（一）要突出领导带头这个关键作用，做到上行下效、整体联动
坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范，是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，是党内教育取得成效的重要经验。这次“两学一做”学习教育，各领导班子成员、支部班子成员的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。在学习教育中，各领导班子成员、支部班子成员要带头学、带头议、带头改，真正学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，切实发挥好示范带头作用，通过层层示范、层层带动，上级带下级、班长带队伍，就能形成上行下效、整体联动的总体效应，引领整个学习教育扎实有效展开。领导班子各位成员要走在前列、当好表率，要求普通党员学好的，领导干部首先要学好;要求普通党员做到的，领导干部首先要做到;要求普通党员不做的，领导干部首先不做。领导班子成员带头上课、带头组织学习。
（二）要把握经常性教育这个基本特点，做到抓在日常、严在经常
“两学一做”学习教育不是一次活动，这是这次学习教育的一个基本定位，也是一个鲜明特点，我们要准确把握、自觉遵循。突出经常性教育，具体来说，就是以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托。要落实好“三会一课”、组织生活会和民主评议党员等制度，把支部党员会议组织好，把党课讲好，把专题组织生活会开好，调动党员参与的积极性主动性，尊重党员主体地位，了解党员学习需求，把个人自学与集中学习结合起来，抓好自主学习、自我教育，搞好学习研讨、交流互动。这次学习教育，市委明确了围绕“怎样做合格党员”，开展“讲政治、有信念”“讲规矩、有纪律”“讲道德、有品行”“讲奉献、有作为”四个专题学习讨论。我们也要结合各自工作实际，选取几个主题召开讨论会，找准规划工作存在的突出问题，主动召集房地产商及服务对象倾听他们的意见和建议，加强沟通，增进了解，共同把城乡规划工作做实做好、授惠于民。
（三）要抓好严格督查这个环节，确保各项活动有规范有序
学习教育活动办公室要吃透方案精神，细化各阶段内容，拟出计划、规范程序。局机关督查组要定期不定期地开展督查，采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果，及时总结推广基层创新办法、鲜活经验，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
今年，我局工作任务相当繁重，既要编制重大规划，又要推进重大项目，同时也要推进业务工作出亮点、上水平。全局工作热点多、难度大、牵涉面广，颇受组织和社会关注。要正确处理好开展学习教育与做好当前各项工作的关系，统筹兼顾，合理安排，把学习教育的成效体现到解决突出问题、促进各项工作上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验学习教育的成效。
同志们，搞好“两学一做”教育活动意义深远、责任重大。我们一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，以高度的政治责任感、良好的精神状态和工作作风，切实把这次活动组织好、开展好，务必在解决具体问题上有进展，在真抓实干、推动城乡规划工作提档升级上见实效，为推进“五城建设 ”做出更大的贡献。
