农业局三严三实专题教育党课讲话稿
按照中央和省委、市委、县委的部署，我县"三严三实"专题教育已于5月25日全面启动，今天我们在这里召开一次专题党课。
一、深刻理解"三严三实"的重要性及其定位
（一）"三严三实"专题教育的重要性。党的十八大以来，习总书记多次强调，党员干部要做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，日前中央、省市县相继印发了"三严三实"专题教育方案，并作出具体安排。开展"三严三实"专题教育是当前的一项重大政治任务，对于持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩，具有十分重要的意义。另外，我想说明的是，虽然这次"三严三实"专题教育面向县处级以上领导干部，但这并不意味着其他党员干部就可以不学习、不践行"三严三实"了，要坚决摒弃"事不关己""漠然置之"的认识，坚决克服"厌倦"情绪，自觉将学习践行"三严三实"作为一种习惯、一种自觉、一种责任，真正贯穿到工作中、体现到行动上。
（二）"三严三实"专题教育的定位。按照上级部署，此次"三严三实"专题教育不是一次活动，更不会是"一阵风",不分批次、不划阶段、不设环节，而是融入党员干部经常性学习教育，是党员干部时时绷紧的"一根弦"、处处体现的"精气神"、永远应有的"新常态".与群众路线教育实践活动相比，前者在于严明纪律规矩，重点解决长远问题；后者在于解决"四风"问题，重点解决现实问题。从某种意义上讲，反对"四风"更多是党风建设的外在制约，而"三严三实"更多的是对党的领导干部的自我约束，是群众路线教育实践活动之后又一次党性教育和锻炼，是加强各级领导班子和干部队伍思想政治建设、纪律建设和作风建设的又一重大举措。因此，大家一定要将"三严三实"内化于心、外化于行，切实把思想行动统一到中央精神和省委、市委、县委部署要求上来，真正学习好、践行好"三严三实",推动经济社会发展再上新台阶。
二、准确把握"三严三实"的重要内涵及其内在关系
（一）"三严三实"的重要内涵。严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。做官先做人，做人先修身，这是亘古不变的道理。古人讲，修身齐家治国平天下，修身就摆在第一位。习近平总书记多次强调，做人做事第一位是崇德修身。作为党员干部，要把修身作为一生的必修课，树立正确的世界观、人生观和价值观，在党言党、在党忧党、在党为党，在道德修养、忠诚履职、廉洁实干上当好模范。严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子，任何时候都不搞特权，不以权谋私。习近平总书记反复强调，我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利。作为党员干部，应该把秉公用权作为底线，时刻做到公私分明、公而忘私，确保公权行使不越轨、不谋私。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。作为党员干部，要守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得起考验，要始终慎独慎微、自省自律，时刻把政治纪律和政治规矩摆在首位，始终做到讲政治、懂规矩、守纪律，始终保持对党纪国法的敬畏之心。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使思路、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。其本质要求就是求真务实、实事求是。作为党员干部，要立足长远干事业，甘于做打基础、利长远、惠民生的事；要立足全局干事业，把自身工作放在全局中进行思考、谋划和开展；要立足实际干事业，将上级部署与自身实际紧密结合起来，积极探索，创造性地开展工作。创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民和历史检验的实绩。空谈误国，实干兴邦。作为党员干部，要有进取、实干、奉献精神，舍得付出，舍得吃苦，舍得牺牲自我，敢于担当、善于担当，在实干中破解难题，在实干中抢抓机遇，在实干中增进群众福祉。做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派，这是我们做人的基本要求。作为党员干部，要诚实守信，坦坦荡荡，时刻牢记入党誓言和党员身份，始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终对群众真情实感，对同志真心实意。
（二）"三严三实"的内在关系。从"三严三实"内涵看出，"三严"是基础、途径，与权力观、地位观、利益观密切相关，其由"世界观、人生观、价值观"总开关派生出来，是价值取向；"三实"是准则、目标，与勇于创新和担当，为群众办实事、做好事、解难事直接对应，属于行为取向。二者互为关联、相互促进、严密统一，体现了辩证唯物主义世界观和方法论的有机统一、内在自律与外在约束的有机统一，以及"知"与"行"的有机统一。只有做到"三严",才能为"三实"打下牢固的思想基础；只有做到"三实",才能体现"三严"、巩固"三严",使"三严"落地生根。
三、在实际工作中自觉践行"三严三实"
在全县"三严三实"专题教育部署会上，长明书记对照"三严三实"要求，在专题党课报告中，从"理想信念淡化、党性锻炼不够、规矩意识不强、担当意识不强、宗旨意识不强"5个方面，列出全县干部队伍存在的"不严不实"的具体表现。今天，我们很有必要共同梳理一下，切实弄清问题、认清危害、找准原因，进而抓好问题整改，自觉做到"三严三实".
（一）"不严不实"的主要表现。对照中央、省委、市委和县委指出的"不严不实"问题，结合农口部门在群众路线教育实践活动后仍在整改的问题和平时掌握了解的情况，主要存在以下6个方面的问题。一是修身不严，主要表现为信念淡化、修养不高。有的党员干部缺乏对党的高度忠诚，在党言党、在党忧党不够，对一些议论上级政策的错误言论态度含糊、立场不明。有的党员干部党性意识不强，思想顾虑较重，奉行"多栽花、少栽刺",不讲党性讲交情，不讲原则讲关系。有的党员干部信仰不够坚定，执政为公意识不够，急于出成绩，喜欢在领导面前挣表现、博好感。有的干部学理论不深、学业务不精，凭经验办事、靠感觉做人，对工作往往一知半解、浅尝辄止。二是用权不严，主要表现为有权乱用、独断专行。有的领导干部特权思想较重，"家长制"作风明显，不严格落实民主集中制，重大事项不集体研究。有的干部依法办事观念不强，不依法办事，甚至徇私枉法、以权谋私。有的干部不按规矩出牌、不按原则办事，很多事情"一把手"自己说了算。三是律己不严，主要表现为不讲规矩、不守纪律。有的干部规矩意识不强，该请示的不请示、该报告的不报告。有的干部组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，顶风违纪，在遵守工作纪律、八项规定等方面不收敛不收手。有的干部工作不在状态，上班时间炒股票、逛淘宝、玩游戏，在近期市县正风肃纪专项督查中，仍然还有个别干部顶风违反上班纪律被查处。四是谋事不实，主要表现为简单应付、得过且过。有的领导干部重工作安排，轻督促落实，往往把开会发文作为推动工作的重要方式，认为开了会就是贯彻了，发了文就是落实了，不注重学习、不结合实际，拿不出具体办法和措施。有的干部奉行"差不多",只求过得去，不求过得硬，工作存在随意性、简单应付现象。有的干部不讲真抓实干，对待工作因循守旧、按部就班，习惯于用老经验、老办法来解决新问题新矛盾，没有用发展的眼光看待事物。五是创业不实，主要表现为推诿扯皮、不敢担当。有的干部大局意识不强，存在部门利益、小团体利益至上，只顾部门工作，不从全县大局出发思考问题，对部门交接的工作，能推则推、能躲则躲，牵头时当"甩手掌柜",配合时做"南郭先生".有的干部工作拖沓疲软，推动工作不主动，落实责任不积极，常常是"领导不催就不办理，问题不大就不解决".有的干部存在遇到困难绕道走、解决问题不及时，怕麻烦、怕担责，不愿直面问题，不敢触及矛盾。六是做人不实，主要表现为官僚主义、衙门作风。有的干部主动深
入乡镇调查研究少，即使下去也是走马观花、蜻蜓点水，导致对特色产业发展、农村基础建设等情况不明，在解决具体问题时也就拿不出务实有效的工作举措。有的干部对群众反映的问题主动解决少、被动解决多。有的干部服务意识差，存在门难进、脸难看、事难办的现象，一次性告知不好。
（二）"不严不实"的内在原因。出现以上这些问题，原因是多方面的，既有主观原因，也有客观原因。但根源还是个人理想信念滑坡，宗旨意识淡化，自身修养缺失，纪律意识淡薄。具体来讲：一是理想信念动摇。个别党员干部对思想教育不够重视，久而久之就放松了理论武装和思想改造，"总开关"也就拧得不紧，进而导致"不严不实"问题的出现。二是宗旨意识淡化。个别党员干部存在"高高在上"的思想，没有解决好"为了谁、依靠谁、我是谁"的问题，逐渐就拉大了与群众的距离，导致宗旨意识淡薄，进而产生官僚主义、以权谋私等问题。三是自身修养缺失。个别党员干部对党的最新理论成果缺乏系统学习，很少学习党史党章和先进典型，很少进行自我反思，渐渐地就在政治修养、理论修养、道德修养、作风修养、纪律修养等方面有所放松，久而久之，为人就会变得自私，为官就会变得冷漠，进而导致"不严不实".四是纪律意识淡薄。个别党员干部对党的纪律规定要求认识不深、敬畏不够，认为只要不犯原则性错误，在一些小问题上随便一点也没有什么，逐渐就降低了自我要求，讲规矩、守纪律、强执行的思想自觉和行动自觉也就随之减弱了，进而出现"不严不实"的问题。
（三）"不严不实"的严重危害。以上这些问题，如果不高度重视并切实加以解决，对个人而言，容易导致思想滑坡、行为堕落，以至于给自己、家庭带来影响；对部门而言，"不严不实"将有损单位形象，影响党群干群关系，失去群众的信任和拥护；对发展大局而言，"不严不实"将影响县委政府决策部署的落实，最终影响犍为实现赶超跨越、挺进全市第一圈层。因此，对于这些问题，大家要高度重视、反躬自省、引以为戒，有则改之、无则加勉。
四、"三严三实"的内核要求
（一）坚定政治品格，做到对党忠诚。忠诚，首先要诚信，诚信是做人的基本要求。对党忠诚是党员领导干部的根本操守，也是共产党员的党性原则和政治品质，每名党员干部都要把对党忠诚作为人生必修课，融入灵魂、见之于行。一要忠诚于党的信仰。共产党人的命脉是什么？就是对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。因此，每名党员干部都要把坚定理想信念作为安身立命的主心骨，作为修身立业的压舱石。要树牢"革命理想高于天"的信念，坚定矢志不渝跟党走的信心。要把深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神作为最大政治任务，常补精神之"钙",固思想之元，守为政之本，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。二要忠诚于党的宗旨。党的根本宗旨是全心全意为人民服务，共产党人最大的爱就是爱人民，最大的追求就是实现人民的幸福。我们党员干部要把人民放在心中最高位置，一切想着人民，一切为了人民，把人民赋予的权力用于给人民办实事、解难事，做到民有所呼我有所应、民有所需我有所为。三要忠诚于党的组织。我们每名党员干部都要牢记自己的第一身份是党员，是党组织中的一份子，要保持政治定力，坚决维护党中央权威，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决杜绝。要牢固树立纪律意识和规矩意识，自觉做到"四个服从",特别是要把政治纪律和政治规矩摆在首位，严格自觉遵守，做政治上的"明白人".
（二）坚守为官底线，做到个人干净。干净就是要做到自觉，自觉遵纪守法，保持清正廉洁。作为党员干部，要自觉做到清清白白做人、干干净净做事、坦坦荡荡为官，确保心要干净、口要干净、手要干净，这样说话做事才硬气，为官从政才更有底气。一是思想要纯。思想上一尘不染，行动上才能一身正气。要经常反思自己，常思律己之益、常思放纵之害，及时发现和清除思想上的灰尘和污渍，切实筑牢拒腐防变的思想防线，做到自警自律、慎独慎微。二是行为要正。党员干部是党的路线方针政策的代言人和执行者，一言一行都事关党的形象、事关党的风气、事关党的执政基础。要时刻注意自己的言行，注重谨言慎行，不以善小而不为，不以恶小而为之，始终不放纵、不逾矩，保持一身正气。三是用权要严。要树立正确的权力观，坚持主动把权力运行置于组织和群众的监督之下，并切实增强法治意识，严格依法办事，做到为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权。
（三）坚持从政准则，做到敢于担当。担当，就是在工作中要主动。作为党员干部，就应该"干"字在前，干在实处、走在前列，集干净与干事于一身、勤政与廉政于一体，既遵纪守法又干事创业。一要知责。有岗必有责，有责须尽责。要尽责，首先就要解决好有什么责的问题。当前而言，对于我们农口系统来讲，工作任务十分的繁重，新村建设、花茶姜产业发展、农田水利基础建设、农村产权制度改革等就是我们要重点抓的工作，要通过任务分解、责任落实等，明确每个单位、每个人应尽的具体职责。二要担责。有权就有责，有责就需要担当。我们每名党员干部要在其位、谋其职，主动适应经济发展、深化改革、依法治国、从严治党的新常态，切实担起促进农业产业转型升级、建设幸福美丽新村等方面的重大职责，做到在谋划中担责、在落实中担责、在实干中担责。三要尽责。当前，农口部门承担的任务在逐年增加，在全县发展大局中的作用也日趋明显，这是机遇也是挑战。同时，在发展特色产业、推进项目建设、实施精准扶贫等各个方面，我们面临的困难也还很多。在座的每名党员干部都要有迎难而上的勇气和魄力，解放思想、攻坚克难，把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变为具体行动、实际效果。
五、结合实际工作，践行"三严三实"
作为县农业局，我们应该认真学习践行"三严三实",用好的工作状态和工作业绩作为检验"三严三实"的答卷。
（一）思想政治建设和党建工作必须常抓不懈
机构改革后，新组建的农业局有x个内设机构，x个直属事业单位和30个乡镇畜牧兽医站、xx个乡镇农业技术推广服务站。现有在职人员x人，退休干部x人，村级防疫员xx人。农业局机构较大，人员较多，情况也较复杂。对照陈长明书记在党课报告中指出的五个"不严不实"的表现，我清醒地认识到很多问题在我们职工身上都有体现。必须结合"三严三实",继续深入开展思想政治建设、作风建设和党的建设。一是加强学习教育，每个干部职工都要把党的理论学习教育放在首位，争取个人自学、集中学习、理论辅导、会议传达等多种方式，深入学习习近平总书记系列讲话精神、党章、党纪、党规等，不断提高思想理论素养，做到政治立场坚定，有正确的人生观、世界观和价值观，坚定为人民服务的理想信念。二是加强制度建设，进一步制定和完善规章制度，特别是重大事项集体研究，中层干部竞聘上岗，事业干部职称晋升、项目实施招投标管理、请销假、公车管理、公务接待出差、财经管理等制度。在制度的框架内开展工作，用制度来管事管人，用制度来约束和管理权力的随意性，确保秉公用权，依法用权。三是加强班子建设，局领导要率先垂范，讲政治，保持政治定力，自党维护中央权威；要讲规矩，严格遵守党的政治纪律和政治规矩；要讲大局，时刻以人民伯利益为重，凡事出于公心，班子成员间要经常性的交心谈心，相互理解，相互包容，相互支持，相互配合，要自党维护班子的权威，增强凝聚力，带头践行"三严三实",带头履行"一岗双责",增强敢于担当的责任意识，敢于迎难而上，敢于破难题，敢于担责。四是从严管理好干部队伍，加强机关作风建设，继续开展好"庸懒散浮拖推"和"为官不为"的整治。反复强化所有干部职工的纪律意识，反复强调，谁敢顶风违纪，谁就会受到组织的严惩，绝不姑息手软。要求所有的党员发挥先锋模范作用，带头遵纪守法，带头管住嘴、管住手，带头弘扬正气，在党言党，在党忧党。工作中相互监督，相互提醒，相互提高。特别是住在翠屏锦里二期的农业局干部职工，要坚决执行县委、县政府的决定，带头配合维修加固工作，自觉维护社会稳定。稳妥做好改革后的农业局中层干部竞聘上岗工作，把优秀的干部放在重要岗位上工作。充分发挥高级职称专业技术人员的优势，做好"传、帮、带",让年轻干部快速成长。五是加强项目管理。近年来，涉农项目较多，容易滋生腐败。去年查处的农业项目中，有两名当事人已移送到司法机关，等候判决。今后，在所有的项目申报实施时，要严格按程序、按要求执行到位，不
准搞变通，要全面公开透明，确保公平、公正。要实行分级负责制，让每个人都明确权力和职责，要依法行使职权，在法律约束下作决策，在制度的笼子里办事，严格按法定职责、权限和程序认真履职。通过上述举措，努力锤炼一支勇于创先争优，敢于担责，务实清廉高效，守纪律，战斗力强的农业干部队伍。
（二）要突出工作重点，用工作业绩检验专题教育效果
一是以建设两乡一都为重点，全力推进特色产业发展。巩固中国茉莉之乡，中国茶乡创建成果，加快建设中国茉莉茶之都，全县茉莉茶总面积达到40万亩，初步建成川南地区独具特色的"花乡"、"茶海",加快犍为茉莉茶全产业链发展，全力拓展茉莉茶销售市场。稳定发展犍为姜x万亩以上。确保粮食总产稳定在x万吨以上，生猪出栏x万头以上，做好农村面源污染和畜牧业的生态科学发展。结合精准扶贫工作，做好"结对认亲，扶贫解困，情暖万家"驻村帮扶工作。因地制宜找准项目进行分类指导，为贫困户找准增收产业，促进贫困人口早日脱贫致富。二是以土地确权颁证为契机，加快新型经营主体培育。通过规范和加快农村土地流转，培育种养大户、家庭农场、农民专业合作社等，推进农业产业适度规模经营。积极引导工商业资本积极投入农业产业基地建设、农产品加工和农业观光旅游等涉农项目建设，促进农业转型升级。三是以强化日常监管为己任，努力保障农产品质量安全。我们始终把农产品质量安全放在农业发展的重中之重的首要位置，在生产中试点并积极推广绿色防控体系，切实加强农业投入品的市场监管，强化宣传和培训，指导农民科学施药。继续加大农产品、畜产品的日常检测监控力度，努力保障全县农产品质量安全。
同志们，"三严三实"体现了共产党人最基本的政治品格和做人准则，是精神引领、价值追求、政治规矩。我们农业局全体党员干部要在中央、省市县的领导下，以优秀的工作业绩为"三严三实"专题教育交上满意的答卷，为推进犍为"赶超跨越、美丽发展"作出应有贡献。
