中共中央政治局7月30日召开会议,分析研究当前经济形势,部署下半年经济工作。会议要求,坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,落实房地产长效管理机制,不将房地产作为短期刺激经济的手段。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,从此次针对房地产的表述看,最大的内容变化就在于,提出了房地产不是经济刺激手段的新定义。在当前经济下行压力增大,房地产政策判断扑朔迷离的情况下,该表述具有积极的意义。
他表示,此举进一步明确了房地产的市场角色,即房地产不应该是刺激经济的工具,各地对于房地产市场的定位,依然需要强化其消费品的概念,即房子是用来住的,不是用来炒的。各地发展房地产业务,要更多考虑房地产背后的消费需求,而不应该和经济刺激等做过多的挂钩。
从2017年7月24日至2019年7月30日,以经济为主要议题的中央政治局会议已经召开了八次。除了2018年10月31日和2018年12月13日两次会议未提及外,其他六次会议都对房地产市场作出了重要表述。
2019年一季度,由于政策放松的预期以及资金面的实际宽松、信贷利率的实际下行,房地产市场呈现出升温状态,楼市“小阳春”起量,热点城市抢地风潮再起。
这种背景下,中央政治局4月19日召开会议再次提及房住不炒,定下楼市调控基调之后,后续部委和地方政府的调控政策也随之而来。
据中原地产统计,2019年上半年,全国房地产调控政策达251次,相比2018年上半年房地产调控192次,同比上涨了31%。
“房地产调控政策从4月中旬开始出现了明显收紧趋势。近两个月房地产调控近百次,密度在历史看,处于最高阶段。”中原地产首席分析师张大伟称。
当前全国楼市总体销售较为平稳,这也为调控政策保持稳定提供了支撑。
国家统计局数据显示,1~6月份,全国商品房销售面积75786万平方米,同比下降1.8%,降幅比1~5月份扩大0.2个百分点。其中,住宅销售面积下降1.0%。商品房销售额70698亿元,增长5.6%,增速回落0.5个百分点。
2018年全国商品房销售面积超过17亿平方米,创下历史新高,2019年上半年销售面积即便同比下降1.8%,但总量依然处于近年来较高水平。
7月15日,国家统计局国民经济综合统计司司长、新闻发言人毛盛勇在国新办新闻发布会上表示,结合房价、房地产投资、房地产销售、开工面积、土地成交等指标综合来看,当前房地产市场运行总的还是平稳的。从下一阶段来看,一方面城镇化还在继续推进,刚需和改善性的需求还是有的,这是一个支撑。另一方面,“房住不炒”的理念越来越深入人心,强调“因城施策”,强调城市政府主体责任,这两方面的因素综合在一起,下阶段房地产市场稳地价、稳房价、稳预期是能做到的。
严跃进表示,近期有部分城市的房地产政策略有松动,但最后被叫停。此次中央政治局会议的定调,说明单纯因为经济下行压力大而盲目松绑楼市,以刺激的手段来对待房地产,基本上是行不通的。这至少说明三季度各地政策松绑的可能性几乎为零了。
“这对于当前地产企业的影响是很大的。如果政策不松绑,那么考虑到现在房地产领域的三大压力,即资金压力、库存压力和销售压力,这个时候房企会主动降价促销,其他地产指标也会有所变动,总结起来就是降价促销成营销策略、开发投资将迎来拐点。”严跃进说。