据财政部12月13日公布的数据,11月份,全国一般公共预算收入10,775亿元,同比下降5.4%,降幅较上月走扩2.3个百分点(10月份同比为-3.1%)。其中,税收收入8051亿元,同比下降8.3%,较上月下降3.2个百分点(10月份同比为-5.1%)。
1-11月累计,全国一般公共预算收入172,333亿元,同比增长6.5%。其中:税收收入149,001亿元,同比增长9.5%;非税收入23,332亿元,同比下降9.1%。
今年前11个月全国一般公共预算收入增速和税收收入增速总体呈下降态势,特别是在9月份之后快速下滑(见图1)。
分税种来看,11月,国内增值税、企业所得税、个人所得税、国内消费税、进口货物增值税和消费税、关税、车辆购置税均为负增长。具体为:
国内增值税11月同比下降1.2%,比10月降幅提高1.6个百分点(10月同比为-2.8%)。今年6月以来增值税跌破两位数增长,6-8月增速分别为5.25%、5.37%、2.1%,9月份起已连续3个月为负增长。
企业所得税11月同比下降9.4%,比10月降幅提高0.65个百分点(10月为-10.05%),显示企业盈利状况仍旧较差。
上海财经大学公共经济与管理学院教授范子英此前向《财经》记者表示,增值税和企业所得税均表现不佳,固然有减税因素影响,同时也说明货物和服务成交量可能不高,提示要注意经济下行风险。
11月份,个人所得税同比下降17.3%,较上月下降24.26个百分点(10月为同比增长6.96%),10月起开始实施的个税改革的减税效应进一步显现。
此外,11月,国内消费税同比下降71.28%,较l0月的同比降幅-61.56%加大9.72个百分点。中金公司12月13日的一份研报认为,消费税大幅下跌可能是受烟草、汽车、成品油等商品销售拖累。
政府性基金收入方面,11月全国政府性基金收入6155亿元,其中的国有土地使用权出让收入为5431亿元,同比分别增长9.7%、7.6%,较10月增速分别下降21.64、25.33个百分点。
1-11月累计,全国政府性基金预算收入62,151亿元,同比增长26.1%;其中土地出让收入53,362亿元,同比增长28.9%。
中金公司前述研报显示,过去几个月,土地出让收入增速波动较大,增长趋势放缓,今年上半年同比增长43%,下半年以来同比增长17.1%。
财政支出方面:
11月,全国一般公共预算支出16,431亿元,同比下降0.8%,主要是受地方一般公共预算支出同比下降3.2%拖累。财政部表示,11月地方支出同比下降,主要是部分地区存在前期加快支出进度或部分支出错月因素。
1-11月累计,全国一般公共预算支出191,751亿元,同比增长6.8%,完成年初预算的91.4%。
11月,全国政府性基金支出7846亿元,同比增长31.42%;其中土地出让收入相关支出7111亿元,同比增长39.6%。
1-11月累计,全国政府性基金预算支出63,825亿元,同比增长38.2%;其中土地出让收入相关支出55,677亿元,同比增长42.1%。