科创板、创业板系列政策频发布 资本市场改革驶入“快车道”

­　　昨日（7日）晚间，上交所发布消息称，正全力以赴推动设立科创板并试点注册制的尽快落地，技术系统正在加紧建设测试中。符合科创板股票适当性条件的投资者，现在就可以申请开通相关交易权限。

­　　科创板注册制各项工作逐一落地、创业板改革步伐不断加快、深化并购重组市场化改革稳步前行······近期，我国资本市场系列改革举措正快速推进。

­　　科创板疾速推进 投资者当前可申请交易权限

­　　今年的政府工作报告提出，深化重点领域改革，加快完善市场机制。改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展。

­　　此前的3月1日，《上海证券交易所科创板股票交易特别规定》发布，明确了个人投资者参与科创板股票交易的具体条件。

­　　从推进情况来看，从去年11月5日宣布在上交所设立科创板并试点注册制，到2019年1月30日相关规则公开征求意见，再到日前正式发布以及投资者可申请开通交易权限。科创板各项细则推进速度之快，表明了监管层的改革决心。

­　　“设立科创板并试点注册制，是一项重大的制度创新。这项工作做好了，对于资本市场的各项改革都是非常大的推动。”中国证监会主席易会满表示，科创板注册制要坚决、稳步推进。

­　　业内认为，在上交所设立科创板并试点注册制，有利于我国新经济发展和新产业培育，完善多层次股权市场建设，同时提高资源配置效率，增强市场活力。

­　　创业板、并购重组市场化改革

­　　正稳步前行

­　　科创板各项工作加速推进的同时，资本市场创业板改革、并购重组市场化改革也正稳步前行。

­　　同日（7日）晚间，深交所发文，回应如何支持实体经济发展。深交所表示，要稳步推进创业板改革，增强深市包容性和覆盖面，提升支持科技创新企业发展和服务实体经济能力；着力提高上市公司质量，严把市场入口和出口关，支持市场化并购重组、国有企业混合所有制改革，不断增强服务实体经济能力。

­　　创业板改革上，在此前1月15日召开的深交所第四届理事会召开第六次会议上。深交所也曾强调，把握好改革发展窗口期、机遇期，加大各方面工作投入力度，全力推进创业板改革重点任务平稳落地。

­　　“创业板已经做好了充分的改革准备，有关创业板的改革，已经不远了。”今年两会上，全国人大代表、深交所总经理王建军也表示。

­　　市场化并购重组改革上。去年以来，证监会不断深化并购重组市场化改革，如推出 “小额快速 ” 审核通道、增加配套募集资金灵活性、修订停复牌规则等。同时证监会试点定向可转债并购，深度激发市场活力，在支持上市公司借助并购重组实现高质量发展方面发挥实效。

­　　记者查阅数据发现，2018年以来，证监会并购重组委共计审核超过139家（次）公司，涉及交易金额达5400亿元，审核过会率逾85%。值得注意的是，就2018年全年审核数据来看，年度并购重组否决率为12.14%，较 2017年的6.94%上升幅度较大。

­　　“标的资产持续盈利能力是监管审核重点。”中信建投证券认为，在监管层面，针对并购重组复杂的市场环境，监管导向已逐渐调整为区分对待忽悠式重组和合理的产业并购，从而有序捍卫市场环境。

­　　证监会表示，将进一步发挥市场机制作用，持续研究企业诉求，深化并购重组体制机制改革，让符合条件的企业通过并购重组优化资源配置。

­　　我国资本市场改革驶入“快车道”。银河证券首席经济学家、研究院院长刘锋认为，推进资本市场改革，要从发行定价制度、信息充分有效的披露机制、科学的交易与价格发现机制等基础性制度建设入手，不断创新完善。“从而为实体经济发展提供更高质量、更有效率的金融服务，建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场。”（记者 王雨馨）