河南省现代渔业建设近几年发展迅速。2013年水产品总产量(食用)1166538吨,养殖面积274635公顷,其中池塘养殖面积129294公顷。渔业经济总产值(水产行业总产值)2235298万元,全省渔民人均纯收入10373元,水产品人均生产量11.0公斤。2014年水产品总产量(食用)1203911吨,养殖面积289255公顷,其中池塘养殖面积132143公顷。渔业经济总产值(水产行业总产值)2327672万元,全省渔民人均纯收入10985元,常住人口水产品人均生产量12.8公斤。
全省水产技术推广系统为该省现代渔业建设的健康发展提供了有力支撑,做出了重要贡献。2013年河南省基层水产技术推广机构有259个,即省级站1个,市级站18个,县级站118个,区域站9个,乡镇站113个。其中水产专业站114个,综合站145个。机构编制数1246个,实有人数1439人。全省财政保障经费总数为3646.9万元,其中人员经费2747.1万元、业务经费899.8万元。全省推广机构有试验示范基地115个,各级水产技术推广机构开展渔民技术培训共计1072期,培训89499人次,对推广人员业务培训3248人次,学历教育258人。
县级水产技术推广站承担着承上启下的关键作用,按照“机构到位、队伍到位、保障到位、制度到位、服务到位”五到位的要求,通过示范站的创建,加强县级站的硬件和软件建设,提升服务水平和服务能力,意义重大。通过2年的实施,全省共确定国家级基层示范站8个,省级基层示范站19个,以上示范站均按照机构到位、人员到位、保障到位、制度到位、服务到位“五个到位”的要求认真进行了创建。
机构到位:各参与创建的示范站根据本地的基本情况设置了县级水产技术推广机构,明确了公共服务职能,列为财政全额事业单位,在编办的批复文件中明确了专业技术人员的编制,确定了水产关键技术引进试验示范、水生动物疫病防控、水产品质量安全等方面公益性职责。
队伍到位:通过示范站创建活动和推广体系建设项目的实施,我省各基层示范站在提升队伍综合素质、提升水产技术推广人员的专业水平方面取得了显著成效,培训了一批能适应工作需要的专业技术员,满足了科技示范户、渔民的技术需要。
制度到位:各示范站通过公开招聘、竞争上岗、择优聘用等方式选拔了一批专业技术人员进入了水产技术推广队伍。明确了推广人员服务区域、服务对象和服务内容,量化了工作指标。建立了绩效考评和工作激励制度,技术员的工资报酬、业务培训等与考核结果挂钩。
保障到位:各基层示范站推广人员工资均已实现财政全额保障,社会保险纳入了当地社会保障体系。通过实施推广体系改革与建设项目,落实了水产技术推广资金,改善了水产推广机构的工作条件,达到了“五有站”的标准。
服务到位:各基层示范站开展了多种形式的水产技术示范推广服务,并在技术服务中取得了显著成效。联合合作组织、龙头企业等多元推广主体参与渔业社会化服务体系。根据需要结合体系改革与建设项目的实施开展形式多样的先进实用技术普及培训。以多种手段开展技术推广服务,比如固始县水产技术推广站建立了县鱼病医院,利用远程诊断系统为当地渔民提供服务。