新华社成都11月10日电（李力可、吴晓）看到“智库”一词，不少人会觉得离自己非常遥远。不过，“高大上”的机构，其实也能上接天线、下接地气。作为一所专门培养乡村基层人才的学校，成都村政学院就是这样一所“村政智库”。
11月10日，成都村政学院五周年回眸暨第六届村政论坛在成都都江堰市举行。期间，成都村政学院不仅被四川省委党校授牌“特色现场教学基地”，还获得了四川省农业农村厅和农业农村部分别授予的“四川乡村振兴研究和人才培训示范基地”和“农业农村部农村经济研究中心乡村振兴基层研究基地”。
依托都江堰市委党校而设立，“特色咨政”如今是成都村政学院的一块金字招牌。成都村政学院常务副校长董红桥介绍，“有农村问题找成都村政学院”，已经成为不少乡村基层干部的“统一认识”。
不过，成都村政学院一开始并不是做咨政，而是想要通过收集农村基层的一手资料，依据在相关方面的大量实践，在讲台上“站住脚”。“讲理论，讲台下有大专家；讲学历，坐着听课的甚至有博士后；讲政策，下面可能有政策的制定者。”成都村政学院教授邓蓉介绍，过去，党校是基层干部“补学历”的地方。而随着时代的发展，学员的素质逐渐提高，学院的角色也发生了变化。
2007年，成都获批全国统筹城乡综合配套改革试验区，当时的都江堰市委党校课题组抓住机会，直接介入了十多年前成都的农村改革。“要在农村问题上大量跟踪、积淀，找到理论与实践的均衡点，才能走出一条特色之路。”在邓蓉看来，一所学校能解决问题，特别是农村基层不断变化的动态问题，就要不断跟踪新问题。
2015年3月，江西省鹰潭市余江县农村宅基地制度改革上踢到铁板，向成都村政学院发出了“求援信号”。当年6月，邓蓉课题组来到余江，跑了5个乡镇、9个村，在国土局、乡镇开了6场交流讨论会，给116个行政村300余名两委干部上课。根据余江调研实际，课题组用2011年成都市郫都区唐昌镇战旗村出台的《集体经济组织成员身份界定办法》作为参考，提出了建议。
通过案例共享、信息互通，余江县宅基地制度改革“牛鼻子”被牵住了。经过近三年改革实践，当地建立起宅基地退出机制、有偿使用制度以及宅基地分配制度等，妥善解决了一户多宅、宅基地面积超标、用地粗放等问题，为欠发达地区推进农村宅基地改革提供了参考借鉴。
“农村工作非常具体，当一些村子遇到复杂问题举步不前时，可能并没有想到这个问题在另一个地方早已得到解决。”邓蓉将学院的特色咨政服务比喻为“大超市”，通过不断丰富案例库，为纷繁复杂的农村问题提供可参考、可复制的蓝本，为解决乡村振兴中的拦路石提供咨政服务“精准配送”，让中央的大政方针真正在基层落地。同时，大量的调研数据也为政府决策提供参考。
建立5年来，成都村政学院专注研究乡村，通过发放调查问卷、访谈、走村入户等方式形成了“万村调查”“百镇调研”“土地改革”“专题跟踪”四个板块近38000份数据，建立了乡村党建与乡村治理、农村公共服务与社会治理、产权制度改革与土地流转、农业新型经营体系与产业发展四大调研库。
据了解，今后成都村政学院还将不断探索农村基层治理，将万村调查做大，将案例库扩大到两万份左右。“村政学院已经不只定位于‘学校’，而是成为‘村政智库’”邓蓉说。（完）
