央广网北京3月30日消息据（记者宝音 纪翔 韩晓）中国乡村之声《三农中国》报道，位于黄河“几”字弯北部的内蒙古巴彦淖尔河套灌区，是我国优质粮食主产区，素有“塞外粮仓”的美誉，在保护国家粮食安全、生态安全等方面具有重要战略地位。长期以来，由于河套灌区土壤盐碱化严重、水资源有效利用率低等问题突出，严重制约了这一地区现代农业的发展。
2007年3月召开的全国人大十届五次会议上，一项关于对河套灌区500万亩中低产田进行改造的建议被提上日程，随后经相关部委调研论证，国家农业综合开发办公室于2008年1月一次性批复，从2008年到2017年，连续实施每年改造50万亩项目。
眼下河套灌区正开始春耕生产工作，而今年也是这一土地改造项目实施的收官之年。持续10年的改造，效果如何？对河套地区的农业发展、农民生活带来哪些影响？
在五原县隆兴昌镇，伴随着播种机的隆隆响声，小麦种子连同化肥播撒在肥沃的土地上，河套大地播下了春播第一耧。村民杨存喜说，他们义丰村2015年完成了2.5万亩中低产田的改造。项目实施后，明显改善了灌溉排水不畅、土地杂乱无章的旧貌。
杨存喜：以前地块有大有小，我家四个人分的地有十多片，这儿种点、那儿种点，种地浇地来回跑一天也干不了多少，现在整合完以后，我们四个人四片土地。土地改造肯定是给农民带来了好处。
在乌拉特前旗新安镇红光村，村民张四珠正盘算着今年的耕种计划。他告诉记者，2016年，社里一万多亩地改造完成，土地平整了，灌排畅通了。
张四珠：原来这圪梁也占地，通过这次平整，增加了点儿土地，另外就是好灌溉，建好这个渠以后，灌溉下水、流速快了。
巴彦淖尔市农业综合开发办主任邢国良介绍，在中低产田改造过程中，打破土地原有界限，重新规划、重新开挖渠沟、重新平整土地、重新分配经营，使改造效果显著提升。
邢国良：渠是新开的，路是新修的，沟是新挖的，田地重新进行了平整，土壤改良都做了工作，这个项目区做完以后，土地给农民重新分配，效果非常好，农民耕作非常方便。
在巴彦淖尔河套灌区，这样的农地旧貌换新颜，还得从十多年前的全国人大会议说起。
虽然河套灌区一直享有“塞外粮仓”的美誉，但十多年前，这里的实际情况却是土壤盐碱化严重、土壤肥力差，水资源有效利用率低，土地资源开发利用不充分等问题交织，导致农业生产可持续发展发展受阻。2003年，时任第十届全国人大代表的徐睿霞，带着当地百姓改造中低产田的迫切愿望，来到了全国两会。
徐睿霞：只要把这个改造了，对国家粮食生产安全，对于当地农民增收，对于黄河水流域水资源安全才有好处。这个建议是我们当地的黄灌局给提供的，我头一年当人大代表的时候，就把这个建议就提出来了。
2007年3月，全国人大十届五次会议上，对河套灌区500万亩中低产田进行改造的建议，以内蒙古全团建议的名义，提交大会。大会也把它作为全国十大建议进行落实。2007年6月，经财政部牵头全国人大办公厅、国家发改委、水利部等专家论证，国家农业综合开发办公室于2008年1月批复实施河套灌区500万亩中低产田改造项目，从2008年到2017年每年实施50万亩。获财政部审批通过，国家农发办在资金上给予倾斜。全国人大代表的徐睿霞：
徐睿霞：这个项目落实以后，巴彦淖尔市里边对这个项目抓的很紧，对项目监管的也很到位，整个落实农民很支持的，农民都盼着，因为弄完了以后他们种地也确实方便，而且这个土地确实增收了。
通过九年的项目建设，中央、内蒙古自治区、巴彦淖尔市及各旗县财政累计投入资金37亿多元，改善和新增了节水灌溉面积450万亩。同时，各种产业相关配套不断完善、种养殖业持续发展，促进了产业的融合壮大。受益者早已不局限于农民，当地一些农牧企业也尝到了农业综合开发的甜头。
位于临河区的草原宏宝食品公司，集饲草料种植、肉羊养殖、屠宰分割等业务为一体，借助农业综合开发项目，从上游有效控制饲草料标准。公司董事长谭军：
谭军：在项目区土地整理完以后，我们去订购青储玉米。因为他们土地整理以后产出高、效益也高，效益有保障，质量也有保障。
成立于2011年的金榕农业专业合作社，2013年获得中低产田改造项目支持，累计投入300多万元对合作社园区2000多亩土地进行整理。通过建设日光温室大棚，种植培育反季节蔬菜水果、发展采摘旅游带动农民增收。金榕农业专业合作社理事长马军：
马军：盐碱化强度大的、还有产量低的低产农田，全部改造，整体按照日光温室的建造、设施农业的建造逐步实施。现在是日光温室100座，那种大棚是200多个。我们这是企业实施，又给老百姓返租回去。为将来发展现代农业的基础打下了很好的平台。
回到巴彦淖尔创业的“农民博士”马瑞强说，自己的农业规模化企业也有一万亩地受了益。他认为，这个项目实施这么多年以来，最终产生的效果，已经远远大于最初的设想：
马瑞强：这个建议曾经是基于对产粮提升的一个考虑，经过了十年，在过程中我觉得农业综合开发也做了大量的工作，比如说农业园区的建设、产业集群的建设，其实这是在普通的提质的基础上更提升了这些优质农产品的扶持、资金的支持，也是农业供给侧改革的要求吧。
巴彦淖尔市农业综合开发办主任邢国良介绍说，2016年巴彦淖尔市粮食产量达到62.27亿斤，比改造前2007年增加了30亿斤，受益农民80万，农业综合开发做出的贡献功不可没。
邢国良：通过2017年剩余50万亩高标准农田建设任务的实施，该项目将圆满完成，为提高国家粮食安全保障能力，促进农业可持续发展，促进农业现代化发挥应有作用。十年开发砥砺，十年奋斗拼搏，我们将交上一份满意的答卷。
