个税起征点提高至每月5000元，改革持续推进
——个税红包如约而至变化多大
个税起征点提高到每月5000元后，相当一部分人不用再缴个税，个税减少，促成了企业和员工的双赢，无形中进一步带动了广大员工的工作积极性，到手减税红包也激发了消费热情。随着个税新税制的全面实施，纳税人将收获更大、更精准的减税红包——
“个税从上月的251元降到这个月的63元！”“这个月比上个月少缴了1200多元个税！”近日，不少网友在网上晒出自己的减税红包。新个人所得税法将从2019年1月1日起实施，为了尽早释放改革红利，基本减除费用(“起征点”)提高至每月5000元等部分减税政策从2018年10月1日起先行实施。新的减税红包落袋，大众获得感如何？全国各地怎样推进改革落地？下一步个税改革将驶向何方？经济日报·中国经济网记者进行了调研采访。
中低收入者税负明显下降
“以前我每月缴个税255元，这个月一看只缴了60多元，一年下来能省2000多元，对于我们这种有了孩子后经济压力增大的家庭来说真是实在的福利！”中铁一局集团有限公司员工小王感叹。
拿到10月份工资后，江西遂川县一家电子科技类公司的员工任先生挺高兴。他每月工资约1.6万元（不含“险金”），之前需要缴税2100多元，这个月只缴税890多元，一下子到手多得了1200多元。
此次起征点提高将使月收入2万元以下的纳税人降低税负50%以上。除了一部分人大幅减税外，还有相当多一部分人不用再缴个税。据了解，仅以起征点提高到每月5000元这一项因素来测算，修法后个人所得税纳税人占城镇就业人员比例从以前的44%降至15%。
广西华宏水泥股份有限公司是一家典型的劳动密集型企业，其产业工人每月工资偶有超过起征点需缴纳个税的情况，技术工人、生产班组长则每月需要缴纳30元至100元左右的个税。新个税政策实施之后，大部分人员基本就不需要再缴纳工资薪金个税了。
个税减少，也促成了企业和员工的双赢。“按照个税新政测算，今年10月份，我们公司全体员工的个人所得税共0.7万元，比去年同期的1.4万元减少了整整50%。”北京雁栖湖旅游开发有限公司财务负责人说，个税减少对职工来说是实实在在的红利；对企业来说，员工拿钱多了，积极性自然比以前更高，是一种双赢。
“此次个税改革增加了员工个人福利，预计将降低员工流失率。企业员工留得住了，有助于稳定生产，有利于企业长足发展。”佛山优达佳汽配有限公司负责人表示。
“个税新政落地后等于给员工间接涨薪，无形中进一步带动了广大员工的工作积极性，从客观上说这也是国家在帮助企业创造更大的劳动价值。”华侨大学经济发展与改革研究院教授杨默如说。
到手减税红包也激发了消费热情。业内专家认为，个税改革有利于个人财富的增长，同时带动消费。短期会让大众形成一个消费预期，长期作用将更加明显。记者与多位人士沟通时发现，他们大多都有把减税红包用来消费以提高生活品质的打算。
在北京市西城区某金融机构工作的王女士告诉记者，从10月份起，她每月个税能少缴近2000元。“可以用来健身、买衣服、美容美发或者参加一些新的培训充实自己等，想想就觉得生活更美好了。”她笑着说。
优化服务加速红包落袋
为了确保个税红包及时精准落袋，各地税务部门在政策宣传、纳税服务、信息化建设等多方面不断发力。
“税务部门的培训非常及时！税务干部讲解得非常详细，从税法原理到具体计算、从系统操作到常见问题，把我先前的疑问全部解答了。”国网浙江省电力有限公司杭州市大江东供电公司傅会计对此前当地税务部门举办的个人所得税专场培训连连称赞。
北京市怀柔区税务局分别在政务服务大厅和科学城政务服务中心设置个税咨询专窗，发放宣传资料，及时解答纳税人疑问。他们还成立了由10名业务骨干组成的应急导税团队，并设置个税改革热点问题手册，确保政策指导准确方便快捷。
福建省税务系统在省、市、县三级都成立个税改革集中办公工作组，确保改革新政落实到位。截至10月8日，福建省已累计开展实体纳税人学堂个税新政培训175课时，发放各类政策宣传材料12万余册。
记者从国家税务总局了解到，为适应新个人所得税制，方便广大扣缴单位代扣代缴个人所得税，2018年8月1日，原“金税三期个人所得税扣缴系统”正式升级为“自然人税收管理系统扣缴客户端”，扣缴义务人可以到各省税务机关门户网站免费下载使用该客户端。9月20日，税务总局下发了支持2018年四季度过渡期政策的扣缴客户端版本，新的扣缴客户端设置了在线自动升级功能，新增纳税人身份验证功能，供扣缴义务人核对和修改纳税人身份信息，以便更加准确地报送相关信息、正确扣缴个人所得税。
珠海横琴丽新文创天地有限公司一位负责人告诉记者，新个税申报系统的申报规则与旧系统有一些区别，税务部门主动上门指导并协助解决个税申报系统使用中的问题，让企业清晰地了解系统操作，及时准确地给员工发放了工资。
10月8日一早，在西安市高新区办税服务厅的网上体验区内，一家创业公司的财务人员小刘在使用计算机办理公司员工个税代缴业务后感叹：“这个扣缴客户端实在太好用了，整个申报过程只用几分钟就能完成，操作起来很方便。”为确保10月份个人所得税过渡期政策实施后的第一个征期平稳顺畅，陕西省税务局提前在各办税服务厅网上体验区的计算机上安装了“扣缴客户端”，引导上门办理涉税申报的纳税人能够通过网上体验区计算机及时快速办理申报缴款业务。
明年起个税新税制全面实施
据了解，此次个税改革按照“一次立法、两步实施”的步骤实行。第一步是2018年10月1日至年底实施过渡期政策，包括：工资薪金所得项目费用减除标准提高至5000元/月，并适用新税率表；对个体工商户业主、个人独资企业和合伙企业自然人投资者、企事业单位承包承租经营者2018年第四季度的生产经营所得，适用5000元/月的减除费用和新的税率表。
“第二步是2019年1月1日起全面实施综合与分类相结合的个人所得税制，包括对四项综合所得实行按年综合计税，次年申报期实行自行申报、汇算清缴、多退少补，等等。”税务总局有关负责人告诉记者。
个税新税制的全面实施将使纳税人收获更大、更精准的减税红包。“此次个人所得税改革在提高基本减除费用标准的基础上增加子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等专项附加扣除，体现了个人生活和支出的差异性和个性化需求，实现精准减税。”该负责人表示。
北京大学经济学院教授刘怡认为，新的综合与分类相结合税制下，将工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费4项所得纳入综合征税范围，考虑劳动者不同的家庭特征给予特殊的专项扣除后计算应纳税额，税负将更加公平。（记者 董碧娟）
