——以实际行动贯彻落实省委十一届三次全会精神
6月6日，眉山第一个取得药品生产批件的一类新药——“复方萘酚阿奇片”获得国家生产批文，计划下月正式投产，该新药由四川自豪药业联合军事医学科学院微生物流行病研究所研发，是全球首个预防、治疗疟疾一类新药；
7月6日，总投资300亿元的中法农业科技园项目在天府新区眉山片区开工，该项目列入了“2015年全球气候峰会计划”，是法国以中央政府名义在中国支持的第一个农业项目，也是省委、省政府推动的对法友城重点合作项目，是2018年全省100个重点推荐项目之一；
7月18日，信利（仁寿）第5代高端车载及智能终端显示项目封顶，将进入装饰装修、机电安装施工阶段，该项目是眉山新一代电子信息产业龙头项目。
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一个个重大项目的顺利开工、建设，一条条优势产业链的不断形成、突破，是眉山持续优化营商环境，新政密集出台、新规持续发力的结果。
环境就是生产力，环境就是竞争力。市委、市政府深知，唯有破障碍、去烦苛、筑坦途，以优化营商环境解放生产力、提高竞争力，才能为市场主体添活力，为人民群众增便利，为高质量发展奠基础。
简政放权
让发展之路更顺畅
社会发展，归根到底是要由人和企业主体发挥作用。为了激发主体活力、持续优化发展环境，我市正在进行一场简政放权的“自我革命”。
“家门口就能办理出入境业务，真方便。”7月24日，位于金象园区一企业负责人胡军表示，这真是一项很好的便民举措，既省了路程，也省了时间。据悉，市公安局园区分局把各警种涉及的全部行政审批及公共服务事项一律精简集中，一律下放至最基层的派出所，真正实现“一站到底”，办事不出乡镇，服务就在眼前。
今年，眉山将继续深化简政放权，编制公布《眉山市行政权力清单（2018年版）》，动态调整和完善《眉山市投资项目限制禁止清单》。完善投资项目在线审批监管平台，建立数据信息共享机制，推进行政审批提速增效，积极开展“红色代办”、并联审批、上门服务。加强行政审批中介机构管理，坚决整治“红顶中介”。积极推进综合行政执法体制改革试点，落实中央、省委明确的市场监管、生态环境保护等五个领域的执法体制改革任务。
同时，将开展提升办理建筑许可便利度专项行动，实行规划、消防、环境保护等部门并联限时审批，大幅减少建筑领域许可办理时间；扎实有效放宽社会领域行业准入，放宽医疗、养老、教育等社会领域准入门槛；深化职业资格和职称改革，依法取消眉山自行设置的职业资格准入证、上岗证，进一步下放职称评审权，推动高校等单位按照管理权限开展自主评审；扎实推进教育卫生综合改革，有效解决学前教育入园难问题，推动城乡义务教育一体化发展，力争到2018年年底实现基本均衡的县（区）比例达到95%以上。
加强监管
政府行政效能进一步提升
简政放权，“放”并非撒手不管，相反，从“撒胡椒面”式的管理中腾出手来，政府的行政效能得到进一步优化提升。
“过去办理营业执照要进多重门，最长需要等待几个月，现在只需进工商一家门，当天就办好了，我为商事制度改革点赞！”7月20日，四川高通环保科技公司相关负责人林柯说。
据悉，一直以来，市委、市政府始终坚持该放的权要放得更彻底、更到位，该管的要管得更科学、更高效。
放宽市场准入与加强市场监管是一体两面、缺一不可。眉山转变监管理念和方式，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，加快建立以信用监管为核心的新型监管制度，全面落实“宽进严管”，当好维护市场秩序的“生力军”。
据市工商局负责人介绍，眉山市场主体信用信息系统建成以来，工商部门依托系统，推进企业信息归集和应用，与市、县两级80余个单位实现了各类涉企信息的归集、交换和公示，信用约束和监管不断深化。
制发政府部门涉及市场主体信息统一归集公示工作实施方案，目前，市、区县级相关政府部门共归集行政许可信息1万多条，行政处罚信息200多条，记于对应企业名下，为信用约束和监管打下坚实基础。
将30487条工商登记信息推送到相关后置审批部门，填补了后置许可市场主体在工商登记后，取得经营许可前这段时间的监管空缺，实现了“准入”与“准营”、“登记”与“监管”的无缝有序衔接。
不断推进“涉企”信息运用，对被列入经营异常名录和严重违法企业名单的企业和法定代表人，在政府性项目投标予以限制，取消评优、评先资格，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。
“眉山市市场主体信用信息系统”与“企业信用信息系统（国家）”对接，将依法归集的“涉企”信息，通过互联网向社会公示，为社会公众和交易相对人客观提供相关企业的真实信息，倒逼企业守法经营、诚实守信。
此外，我市还在全省率先建立行政权力清单、责任清单和投资项目限制禁止清单“三张清单”，积极实践推行“一进两监管”，即行权进中心、“三张清单”运行监管和加强市场主体事中事后监管，形成“三张清单”+“三个配套”的制度构架，依法管好“看得见的手”，用好“看不见的手”，挡住“寻租的黑手”。
优化服务
“最多跑一次”成常态
如果说简政放权是让企业减少了束缚，那么持续优化的服务无疑为企业发展添加了有效催化剂。
7月11日，收到市食药监局工作人员送来的《食品生产许可证》，四川寿源饮用水业有限公司负责人连声道谢，“谢谢你们的‘最多跑一次’服务。”
据悉，该公司位于彭山区江口镇土桥村一组，较为偏远，快递无法到达。为方便企业及时领证恢复生产，市食药监局履行“最多跑一次”承诺，主动送证上门，为企业服务。
市发改委按照“最多跑一次”改革要求，实行项目审批服务流程再造，破除制约项目审批提速增效的“中梗阻”。目前，审批和核准类项目办理时限由20个工作日减少至4个工作日，备案类项目办理时限由10个工作日减少至1个工作日。
市人社局对各类服务事项进行系统化、清单式梳理，减次数、减材料、减时间，让单位、企业和群众用最短时间办成事。目前，已能够实现群众办事“最多跑一次”的服务事项277项，占98.9%；暂无法实现“最多跑一次”的服务事项3项，占1.1%。
对群众和企业而言，“少跑腿”是“最多跑一次”在“互联网+”助力下释放的利好；对政府而言，“最多跑一次”则是深化“放管服”改革的决心。
“最多跑一次”是倒逼政府各级各部门减权、放权、治权，其核心是放权、便民。实现“最多跑一次”的关键，在于落实“简”和舍得“放”。
今年5月，市政府办印发全市“放管服”2018年工作要点，明确提出年底前“最多跑一次”事项达到80%以上。市党务政务服务中心负责人表示，下一步，将重点围绕“不见面审批”“网上办”“一次办”，推行“四个一”服务模式改革。
改革不停顿、开放不止步。眉山正把“最多跑一次”改革作为突破口，谋划实施一批群众最期盼、发展最急需的重大改革举措，以改革优化发展环境，以改革惠及更多群众。
