2004年中央提出对农机购置进行补贴。今年年初,农业农村部、财政部对未来3年(2018-2020年)农机购置补贴的政策作出进一步安排,将重点突出有效性、便利性、开放性、安全性4个方面。
一是更加注重有效性。着眼于农业各产业对农机装备的新需求,包括农村生态方面对农机的新需求,优化补贴机具种类的范围,加大对短板机具、高端机具、智能装备,也包括粮食等主要农产品生产所需机具的补贴力度,促进装备提档升级,让政策发挥最大效益。一方面要强化绿色导向,大力支持深松整地、秸秆还田离田、畜禽粪污资源化利用等绿色高效装备的推广应用;另一方面突出特色导向,从中国国情出发,大力支持包括小农生产、丘陵山区、特色作物等对机械化的需求。
二是更加注重便利性。这几年农机购置补贴采取了“定额补贴、自主购机、先购后补、县级结算、直补到卡”的操作方法。同时,这个政策不仅向农民,还向专业合作组织包括农业企业等各类生产经营组织开放,符合补贴范围的机具敞开补贴。在实际操作过程中,根据“放管服”要求,各地在积极探索更好地为农民提供便利化服务。
三是更加注重开放性。在整个制度设计上,无论是国内生产的农机具,还是国外进口的,只要符合补贴资质条件,农民购买都可以申领补贴。按照2018-2020年的操作办法,所有符合补贴范围的进口农机产品都可以享受补贴。在政策层面上一视同仁,深化农机对外开放,促进公平竞争,真正让老百姓得实惠。
四是更加注重安全性。在实施过程中,要加强监管,不断提高政策的规范化、制度化和信息化水平,坚决依法惩处失信违规行为,严格防控系统性风险,不断提高政策的透明度和政策的实现度。