精准扶贫这一重要的理论思想来自于“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”。在改革开放以来，扶贫开发成就令世界刮目相看，历经了30多年，成功的帮助7亿多农村贫困人口摆脱了贫困。精准扶贫思想是共同富裕理论原则的延伸，就是要让每一个贫困人口，每一个贫困地区都找出符合自己，符合当地特色的脱贫攻坚之路。农业政策性银行提供了许多相关联的配套政策，一是在贷款定价上，对具有重大影响力的重点支持的信贷产品、客户以及重点支持区域，在保本的前提下给予贷款利率适当优惠;二是在信贷规模与资金供应上切实保障支持领域的信贷规模和资金供给;三是在贷款期限方面可适当延长贷款期限;四是在贷款模式上，采用多渠道资金来源综合分析;五是在担保政策上实行差别化的抵质押担保要求;六是在风险容忍度方面，对于深度贫困地区的特殊情况，可根据实际情况适当调高风险容忍度;七是开通绿色通道，可合并受理与调查环节，尽可能精简办贷材料，提高办贷效率。
农业政策性银行精准扶贫存在的问题(一)农业政策性银行县域机构不足(二)农业政策性银行服务对象单一(三)农业政策性银行信贷产品局限性较大
农业政策性银行精准扶贫的对策
(一)补充农业政策性银行的网点与人员
1、增设机构网点。精准扶贫的核心是“精准”，如何体现精准，就在于一对一或者说是面对面，因此为实现农业政策性银行在贫困地区精准扶贫的成效，最重要的就是增设机构网点，其是实现一对一服务最有效的方式，但在目前精简机构的大背景下，增设机构变的困难重重，可以通过在原有机构上进行改革的方式来达到增设机构的效果，即在原有机构中独立出一部分人专门服务于贫困县，从其内部实现一对一，如派驻信贷服务组等。
2、配足、配强人员。精准扶贫的实施主体为个体，人员是农业政策性银行在服务精准扶贫方面最直接的个体，人员的数量与质量决定了精准扶贫的成败，俗话说的好，一个好汉三个帮，人多力量大，在高质高量的人员面前，实施精准扶贫过程中所产生的问题都将迎刃而解。考虑到在现有机构人员编制有控制的情况下，可以采用上下互动及横向联动的方式，从上级机构或同级机构中抽调人员直接服务于贫困县。机构网点的增设及人员的补充将会大大促进精准扶贫的进程。
(二)完善农业政策性银行的信贷服务
1、针对贫困地区信贷服务需求制定信贷服务。从农业政策性银行的角度出发，贫困地区最迫切的信贷服务需求就是便捷的移动支付，在信息化高速发展的今天，传统的支付方式已经不能满足客户对于新产品更新换代的要求，从目前互联网的使用程度来看，人们的生活及生产方式已经产生了一定程度的改变，更有甚者思维及行为方式也被潜移默化的影响着。因此互联网的发展对于农业政策性银行来说能起到督促加快转型的作用，同时那些非金融中介机构的迅速崛起，也会让农业政策性银行提高重视程度，并提出应对措施。因此差异化的金融服务是未来农业政策性银行的必经之路，这有助于整体金融体系的完善，其需要根据自身顶层设计，在经营观念上进行转变，同时增加软硬件设施的配套，特别是对于贫困地区而言，便捷的移动支付是缩短贫困地区距离最有效的方法，也是促进贫困地区与沿海、经济发达地区经济互通，高速发展的桥梁。同时在实现支付便利性的同时，不能忽视了安全性的重要性，这也是在支付过程中所特别关注的问题，从农业政策性银行考虑的因素中，安全性毋庸置疑是最为重要的，同时这一理念要贯穿着产品设计的全过程。以改变支付方式来实现农业政策性银行精准扶贫的过程是坎坷的，但却是必经之路，只有实现了移动支付，才能使精准扶贫无处不在。
2、丰富调整现有信贷服务内容及范围。现有信贷服务主要为现场服务，即营业网点服务，对贫困地区而言，设施环境管理的服务也是重要的内容，需要从以下五个方面入手来丰富调整现有现代服务内容及范围：一是环境管理，要确保营业厅范围内无安全隐患、对外设置电子宣传屏、配备便于客户使用的饮水设施、设有便民设施、各类提示标语放在醒目位置，使客户有良好的体验，特别是对于环境整洁的要求尤为突出;二是柜面服务，大力培育服务文化、有完善的客户投诉处理规章制度和操作流程、建立客户满意度调查机制、坚持“先外后内“的服务原则，坚持用普通话进行交流;三是员工仪容仪表，服装统一整洁、员工形象大方、举止文雅、对客户服务热情周到，语言规范标准;四是投诉处理，要畅通客户投诉渠道及时处理、要系统地记录客户投诉及回复信息;五是安全防范、应急处置，营业网点内影像资料要保存完整，要制定营业网点服务突发事件应急预案，若遇突发事件，要有记录。通过现行信贷服务内容及范围的细化、延生，将有助于农业政策性银行更好地服务精准扶贫。
(三)丰富农业政策性银行的信贷产品
1、针对贫困地区信贷产品需求创新信贷产品。贫困地区的信贷产品需求主要集中在两个方面，一是基础设施建设的需求。二是产业发展的需求。2、调整并丰富现有信贷产品内容及范围。农业政策性银行要结合地区的信贷产品需求，丰富并调整现有存量信贷产品的内容及范围，要从操作性、便捷性、实用性方面考虑。
(四)拓展农业政策性银行的扶贫网络
以政府为主导。从目前精准扶贫的进程来看，政府在精准扶贫中起到决定性作用。农业政策性银行作为国家的银行需要以各地政府为主导，紧紧围绕政府提出的扶贫方针和战略规划制定农业政策性银行自身的扶贫方案。上层联动，下层互动，密切配合，在内部建立工作领导小组，制定工作方案，定期通报工作进展，总结存在的问题并提出解决方案。以农业产业为核心。精准扶贫与“三农”问题密切相关，精准扶贫的对象主要集中在农村地区及农民，因此解决好“三农”问题，农业政策性银行要以农业产业化龙头企业为依托，通过降低准入门槛，开通绿色通道，开展一对一服务的方式，带动同行业加入到精准扶贫中来。以贫困对象为目标。贫困地区一般地广人多。一是牢牢抓住贫困地区，特别是国家级贫困县省级扶贫开发重点县，要坚持以贫困地区5县为主体地位的原则，加大政策倾斜力度;二是紧紧盯住贫困户，要结合其自身原因，尊重贫困户的意愿，使其脱真贫、真脱贫。
农业政策性银行作为服务三农的银行，有增强服务脱贫攻坚的责任感，有增强服务脱贫攻坚的紧迫感，有决心，有措施能够全力服务脱贫攻坚，提高扶贫成果的精准性和可持续性，有能力，有信心将各项工作、各种资源、各方力量落到实处。(林开翔)
