当心“私繁乱制”和“掏地沟”生产环节
生产环节的常见违法侵权方式主要有两种。第一种方式是私繁乱制,也就是通过不正当的手段取得亲本后,自行生产或委托农户进行生产,同时也不办理任何种子生产手续。这种情况下生产出来的种子,逃避了种子管理部门的监管,亲本的质量难以得到保证,而且制种过程中管理很难到位。这种情况下,种子质量很难达到国家要求的标准。如果流向市场,将会给农户造成很大损失。
第二种方式是以高于委托制种企业与被委托制种农户合同约定的价格,从制种农户手中套购种子,也就是俗称的“掏地沟”。“掏地沟”一方面会导致制种企业的产品不能全部收回,流失的种子会对企业经营造成严重影响。另一方面,企业与农户的委托协议往往附带保底协议,也就是产量不足保底产量的地块,种子企业按照保底产量支付制种农户生产费用。
“假冒不伪劣”越来越多销售环节
目前,假冒不伪劣的情况居多,既假冒又伪劣的情况也有出现,但不多。有一些品种虽然通过了审定,但市场占有率很低,不法分子就在这些品种的包装内装入畅销品种的种子进行销售。不法分子通常在销售时会明确告诉购种者,包装与袋内品种不符,事实上就是为了瞒过监管部门与合法种子企业。
包装上没有标签,或有标签却不标注品种名称的情况,俗称“白袋子”种子或“白籽”。这种情况以前大量发生,不法分子为了规避法律制裁,以此方式来钻法律的空子。
《种子法》修订以前,对于没有种子标签的处罚力度很低,随着新《种子法》的实施,这种情况被视为假种子处理,所以这种情况以后将会越来越少。
维权打假要讲技巧更要坚持不懈
企业进行维权首先要做的就是查找不法分子从事违法活动的线索,就种子生产环节而言,产品都在田间,制种生产周期相对较长,从典型性状期到成熟期时间跨度长,这些有利条件可以用来发现和查找线索,并且固定证据。
但查找范围大是主要的不利条件,将非法制种的范围全部掌握难度很大。为此,企业可以采取多种方式去发现侵权线索:
第一,种子企业的生产、维权人员自行查找,但事实上种企生产人员很难有充足的时间去挨个地块排查;
第二,联合打假,也就是多家企业联合查找线索,线索汇集共同分享;
第三,公布举报热线、设立奖励制度,调动全社会人员与违法行为作斗争的积极性,这种方式很有效,并且掌握到的信息很准确。