“既贯彻落实中央各项部署要求，又下沉一线，融入民心接地气，今年的政府工作报告是一份担当、务实、有为，体现湖南特色发展的好报告。”湖南省人大代表、屈原管理区凤凰乡磊石村党总支书记湛灿这样评价。
作为一名基层代表，湛灿今年提出了关于支持稻虾种养产业发展的建议，希望能加强引导，科学规划虾稻种养。湛灿在调研中发现，近年来，稻虾种养产业发展非常迅速，不少农户增收明显，但小龙虾养殖爆发增长过程中，存在发展无序，前景令人担忧现象。
“稻虾种养理论上要在低洼稻田，但现在不少乡村基本农田都在搞稻虾种养。起垄筑梗、挖沟破渠，破坏农田水系灌溉，更有个别农户在河湖堤边开挖，影响防汛安全。”湛灿发现，随着种养面积扩大化，存在不少破坏农田基础设施的现象。一旦龙虾价格回落，农户种养无利可图，恢复基本农田难度大，成本高。
种养成本畸形化，风险呈扩大趋势，产业推广利益化，没有遵循市场规律。导致可供养殖小龙虾的土地越来越少，土地租金翻倍上涨，从最开始200元/亩/年涨到600元/亩/年，个别甚至达到900元/亩/年。养殖面积的增加，导致种苗需求量急增，本地种苗不能满足需求，不少种养户纷纷到外地选购虾苗，质量难保证。种养成本急剧攀升，风险进一步加大。
湛灿建议，要科学引导，适度宣传，新闻媒体在对外宣传时注意角度；农业部门要当好参谋，为种养农户分忧解难；商务流通部门要为种养户搭建公共销售平台，提供市场供求信息。政府统筹做好服务工作，确保稻虾种养产业健康有序发展。同时，因地制宜，不盲目扩面积，在水源充足的低湖田可以开发稻虾种养，但高田或水源条件差的农田不要跟风投资稻虾种养，标准农田更要严禁私自无序挖沟毁损。
另外，要突出品牌建设，随着养殖面积的增加，农户种养技术的成熟，小龙虾产量倍增，市场需求量也将逐渐趋于饱和，要想立足长远，现有种养户和专业合作社要注重小龙虾品质和质量安全，突出生态种养，结合绿色无公害大米生产，可在生态、绿色和有机品牌上做文章，培育一批具有地方特色的“虾稻米”或“虾田米”等品牌。
