中国质量新闻网讯 为严厉整治“保健”市场乱象，回应人民群众关切，切实维护辖区市场经济秩序和社会稳定，贯彻落实国家市场监管总局等十三部门、自治区市场监管局等十二部门联合整治“保健”市场乱象百日行动通知精神，1月31日，包头市市场监督管理局召开了全市整治“保健”市场乱象百日行动工作部署会。市政府副秘书长郑元滨、市市场监管局局长袁宏志参会并讲话，市市场监管局副局长聂文主持会议。
会上，市市场监管局调研员卢爱国传达了国家市场监督管理总局及内蒙古市场监督管理局有关整治“保健”市场乱象百日行动文件精神。市市场监管局副局长聂文结合包头市实际对我市开展“百日行动”工作进行了部署。
包头市市场监督管理局出台了《包头市整治“保健”市场乱象“百日行动”工作方案》（以下简称《方案》），成立专项整治工作领导小组。“百日行动”坚持日常监管与专项行动相结合、宣传教育与专项整治相结合的原则，充分发挥行政监管和刑事打击的作用，坚决打击各种形式的“保健”市场违法行为，严厉整治“保健”市场乱象，切实解决人民群众关心的热点问题，确保人民群众消费安全，促进包头市经济社会健康发展。确定了八个整治重点，一是加大对虚假宣传行为的查处力度，二是加大对违法会销行为的查处力度，三是加大对组织虚假宣传、虚假交易行为的查处力度，四是加强重点领域广告监管执法力度，五是强化完善保健食品市场管理，六是严厉查处制售假冒伪劣产品行为，七是加大对故意拖延或无理由拒绝消费者合理要求行为的监管力度，八是严厉查处违规直销和传销行为。整治工作共分三个阶段。
《方案》提出了七个方面的具体要求，第一、各部门、各单位要统一认识，以对人民高度负责的态度，把这项工作作为当前一项重要的政治任务，抓紧抓好，抓出成效。第二、要强化责任落实。各地区、各有关部门要进一步明确工作分工，切实履行工作职责，密切工作配合，确保整治工作取得实效。对责任不落实、监管不到位、情况不报告、问题不解决的有关领导和工作人员，要严肃追究责任。第三、要突出重点、集中打击。要在深入排查摸底的基础上，采取有力措施，严格按照法定程序，依法履行法定职责，严格把握执法界限，统筹发挥职能作用，综合运用多种执法手段，通过检查抽检、约谈企业、信息公示、下架召回、警示处罚、信用惩戒、撤销吊销证照、行刑衔接等，形成“百日行动”的震慑力。达到查处一批案件，规范一个行业的目的。第四、要加强社会共治。要充分发挥新闻媒体的作用，对“百日行动”中查处的典型案件进行公开曝光。鼓励行业协会建立健全行业规范和自律机制，发挥部门间、机构间合力，推动行业诚信建设，引导和督促企业依法经营。第五、注重建立长效监管机制。在总结经验的基础上，要抓紧建立完善相关制度，加强日常监管，防止行动过后死灰复燃。第六、整治“保健”市场乱象“百日行动”工作是2019年包头市市场监督管理局成立后，第一次牵头组织开展的综合性监管执法工作。组织落实好百日行动，是当前全市各级市场监管部门的重大任务，也是做到机构改革和业务工作“两不误、两促进”的重要考验。此项工作将纳入到2019年专项整治工作年度考核中，凡出现重大问题的单位将被取消评优资格。第七、各旗县区市场监管局（食药工商局）要汇总当地各单位的相关信息，按通知要求及时报送有关情况。
市市场监管局局长袁宏志在讲话时指出，各地区、各部门一定要按照会议要求，结合自身职能职责，认真落实工作方案，切实站在讲政治和践行以人民为中心发展思想的高度，重拳出击，强力推进“保健”市场乱象整顿工作，进一步规范“保健”市场秩序，守护好人民群众健康安全，把握住提高发现违法行为能力这个关键，通过健全举报机制，发挥基层自治组织作用，调动广大群众参与等方式，及时发现违法问题线索，持续加大案件查处力度，对于涉嫌犯罪的案件和线索，要及时移送公安部门，追究刑事责任，始终保持高压震慑态势。他强调，一是要提高政治站位，充分认识整治行动的重要意义。各地区、各部门要高度重视，狠抓落实，维护我市市场秩序，进一步优化营商环境，大力改善消费环境，着力提升产品质量，让人民群众买的放心，吃的放心，用的放心。二是积极履职尽责，坚决整治各种市场乱象。各地区、各部门要按照《方案》的部署，做到“三个不放过”：即可疑地点不放过、可疑人员不放过、举报线索不放过。要通过坚决有力的措施，精准打击“保健”市场的假宣传、假产品、假服务等违法违规行为，净化我市消费市场。三是明确整治目标。这次整治行动的目标非常明确，就是严厉打击打着“保健”名义坑害消费者的违法行为。作为监管部门，要引起警惕，不能让不科学，不理性的声音干扰公众对保健食品和保健行业的认知，更不能让其干扰整治行动。四是加大案件查办力度。要集中执法力量和资源，迅速查办。特别是群众反映强烈的问题和线索，要逐一核实，从严、从重、从快处理，提高执法权威，形成有力震慑，以专项整治为契机，进一步规范行业，净化市场，正本清源。五是营造浓厚氛围。要充分发挥广播电视、网络报刊、手机短信、微信公众号等传播平台，广泛宣传执法部门打击“保健”市场乱象行为的措施和成效，引导消费者树立正确消费理念，提高人民群众的对保健的认知度、对违法行为的防范意识和识别能力。
市政府副秘书长郑元滨代表市政府完全同意袁宏志局长提出的五条意见，要求各旗县区、各部门要迅速落实，确保全市“百日行动”取得实效。一是强化责任意识和担当精神，将“百日行动”作为重要政治任务来抓。各级市场监管部门的领导干部要强化责任担当，严格落实领导责任、部门责任、岗位责任，级级压实责任、层层传达压力，形成严密责任链条，从严从实从细抓好市场监管措施的落实，努力为春节营造良好的市场环境。二是加强协同联动，形成强大合力。各旗县区要严格落实属地责任，尽快建立政府统一领导下的联合工作机制，尽快制定本地区行动方案，明确分工、落实责任，加强部门之间的沟通协作，在线索摸排、调查取证、案件移送、信息共享、宣传报道等方面建立顺畅有效的工作协调机制。各部门要认真对照《行动方案》明确的任务分工，做好相关工作，做到各司其职。三是多措并举扎实履职，推动“百日行动”取得实效。全市各级市场监管部门要把“百日行动”作为检验机构改革成效和锤炼执法队伍的一次重要实践，多措并举、扎实履职，推动“百日行动”取得实效。要加强督导检查，市场监管局要会同有关部门对各旗县区“百日行动”开展督导，对工作开展不力的予以通报、督促整改，对整改不及时、不到位并造成不良后果的依纪依法作出严肃处理。
市公安局、市民政局、市住建局、市农牧局、市商务局、市文化旅游广电局、市卫生健康委、市发改委（市价格监督检查局）、市网信办、市通信管理办分管领导、包头新闻等多家媒体以及包头市市场监督管理局相关科室负责人、各旗县区市场监督管理局（食药工商局）分管领导，有关股室负责人和城区监管所长共130余人参加了会议。
