中澳自由贸易协定的一项关键升级遭到搁置,令澳洲农民暂时无法大规模扩张进入中国市场的规模。
据《澳洲人报》报道,中国商务部去年取消了与澳方官员的一场重要会议。该会议本将确定关于自贸协定的复审,为协定升级铺平道路。
全国农民联合会(National Farmers Federation)称,原本希望此次升级能消除联合会对原协定的失望。
联合会会长西蒙(Fiona Simson)向《周末澳洲人报》表示:“中澳自贸协定……就像所有自贸协定一样,是一种妥协。澳洲农民自然想要比原自贸协定所达到的更好的市场准入成果。农民之所以对(原本的)最终协定感到满意,部分是因为中国承诺会复审市场准入成果,而我们预计准入权限能够得到扩大。”
农民原本希望协定升级能放宽对澳洲蔬果的准入,并进一步下调关税。
外交外贸部官员默瑟(Todd Mercer)在议会听证会上表示,升级之前所需的复审流程在2017年的一次会议上就已启动,但外交外贸部无法确定任何进一步的会议,原定在2018年举行的会议也没有举行。
默瑟说:“我们在多个场合与中方接洽,有直接通过堪培拉,也有通过我们在北京的大使馆,申明……我们对重启(会谈)以及推动复审的兴趣。中方的回应是,他们太忙了。”
罗伊研究所(Lowy Institute)高级研究员麦克格雷戈(Richard McGregor)、珀斯美国亚洲中心(Perth USAsia Centre)的威尔逊(Jeffrey Wilson)和澳洲前贸易外交官奥克斯利(Alan Oxley)均向《周末澳洲人报》表示,复审“停摆”的部分原因在于外交问题持续不断。
麦克格雷戈说:“迟迟无法确定会议,可能意味着,即使堪培拉和北京去年年末成功重设双方关系,也只是在一个不冷不热的水平。”
威尔逊称,无法在3年的期限内推进复审,可能违反协定,“在国际法的角度来看……这是个严重问题”。
奥克斯利称,中国农业部“非常强大”,他们或会拒绝向澳洲提供进一步的减免。