本报记者钟欣
日前，在湖南省张家界市鲵最珍贵生物科技有限公司的办公室里，总经理张金辉打开电脑，点击进入“农业部养殖大鲵及其产品标识管理系统”，准备再申请一批标识。
在鲵最珍贵公司的院子里，佩戴了标识的一条条大鲵已经装箱。作为产加销一体化的企业，原来每批大鲵上飞机之前，公司都要专门办理运输证、检疫证、消毒证，每个证都至少要跑三四天才能办下来，现在按规定上网申请标识，方便快捷，再也不用天天跑省里、市里、区里去办证了。
“我现在申请的标识是第三批了，之前申请的两批近万个标识已经快用完了。消费者根据标识上网一查或者手机一扫，就知道收到的这条大鲵出自哪家企业、种苗来自哪儿。”张金辉说。
大鲵俗称“娃娃鱼”，是国家二级重点保护野生动物，按照《野生动物保护法》的规定，其捕捉、驯养繁殖、出售、收购、利用、运输都必须向省级渔业行政主管部门办理审批手续。
随着我国在大鲵人工繁殖技术上的突破，苗种的成活率和亲本的重复利用率得到极大提高。大鲵驯养繁殖的迅猛发展，不仅给管理部门办证带来了繁重的工作量，也使得养殖企业和个人为办理相关审批手续频繁奔波于行政主管部门之间，加上各省在驯养繁殖与经营利用审批发证管理中要求不同、尺度不一，造成大鲵流通不畅，合法利用得不到保障，非法利用现象严重。
据农业部渔业渔政管理局相关负责人介绍，为解决大鲵管理中出现的问题，并响应党中央、国务院简政放权的要求，农业部于2015年1月8日下发了《关于加强大鲵资源保护规范经营利用管理的通知》，规定对养殖大鲵及其产品实行标识管理。农业部委托全国水生野生动物保护分会（以下简称“水野分会”）负责承担有关标识的技术服务及日常管理工作。生产企业可凭驯养繁殖许可证，向省级渔业行政主管部门申报一定数量的标识；省级渔业行政主管部门应在驯养繁殖许可证确定的养殖规模内，对企业申报的标识数量进行核定；水野分会按照省级渔业行政主管部门核定的数量，向其配发标识，标识配发情况报农业部渔业渔政管理局备案。自2015年6月1日起，经营利用和运输具有标识的养殖大鲵，不再需要申办相关审批手续，各地渔业部门不再向其发放经营利用许可证和运输许可证。
在张家界金鲵科技有限公司养殖大鲵的阴凉山洞里，湖南省畜牧水产局渔业处副调研员周俊对记者说：“农业部下发的通知给全国的大鲵养殖业带来福音，真正突破了产业瓶颈，极大促进了大鲵产业的可持续发展。大鲵标识化管理具有里程碑意义。”
张家界市畜牧兽医水产局副局长刘英说：“我们对大鲵标识的监管靠前，要求不能不挂、不能空挂、不能假挂，就是相关信息必须录入电脑系统，不能把甲场的标识挂到乙场。我们全市131个大鲵养殖企业分布在40多个乡镇，行业监管的责任重，难度大。去年省农委将大鲵驯养繁殖许可证颁发权限下放到市里，养殖户们再也不用跑到省里去领证、换证了。今年年底前将换发大鲵人工繁育许可证，我们局里准备到养殖场登门服务。”
张家界竹园大鲵养殖专业合作社位于交通不便但山清水秀的桑植县空壳树乡。合作社负责人杜茂林介绍说，这里采用工厂化育苗、商品化养殖，而且正在试验大鲵仿生态繁殖池，目前养殖大鲵1.8万条，去年销售了3000多条。“我这里的水质好，现在销售的鱼有了这个标识，消费者一查，就知道是不是我们合作社养的鱼，查询方便又放心。”
“这个‘娃娃鱼身份证’具有唯一性，可以实现质量可追溯。”周俊说。
来自农业部渔业渔政管理局的信息显示，自养殖大鲵实施标识管理以来，已有684家企业在网上注册，领取标识牌超过55万个，申请标识签40多万枚，极大地方便了大鲵养殖企业对养殖大鲵的利用与运输，也得到了全国人大环资委的认可。全国人大在修订《野生动物保护法》调研时，专门就大鲵标识管理进行了解，并参照大鲵标识管理方式，将野生动物及其产品实施标识管理纳入到《野生动物保护法》中。
