【发文单位】农业农村部
【发文文号】农渔发〔2019〕13号
【签发时间】2019年4月4日
【印发时间】2019年4月8日
各省、自治区、直辖市渔业主管厅（局）、水生动物疫病预防控制（水产养殖病害防治、水产技术推广）机构，新疆生产建设兵团水产局、水产技术推广总站，全国水产技术推广总站，各有关单位和专家：
为及时掌握我国重大水生动物疫病情况，做好水生动物疫病风险预警和防控，避免发生区域性重大水生动物疫情，推动水产养殖业绿色高质量发展，根据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国渔业法》等法律法规规定，我部组织制定了《2019年国家水生动物疫病监测计划》。现印发给你们，请遵照执行。
农业农村部
2019年4月4日
2019年国家水生动物疫病监测计划
一、监测任务
2019年计划对鲤春病毒血症（鲤科鱼类）、白斑综合征（对虾、沼虾和克氏原螯虾）、病毒性神经坏死病（海水鱼）、传染性造血器官坏死病（鲑鳟鱼）、锦鲤疱疹病毒病（鲤和锦鲤）、鲫造血器官坏死病（鲫）、草鱼出血病（草鱼和青鱼）、传染性皮下和造血器官坏死病（对虾、沼虾和克氏原螯虾）、鲤浮肿病（鲤和锦鲤）、罗非鱼湖病毒病（罗非鱼）、虾虹彩病毒病（对虾、沼虾和克氏原螯虾）和虾肝肠胞虫病（对虾、沼虾和克氏原螯虾）等12种疫病进行专项监测（12种疫病监测计划的首席专家和参考实验室名单，检测方法和相关要求参见农渔发〔2016〕7号文件和农办渔〔2018〕75号文件）。
监测范围覆盖全国30个省（自治区、直辖市）和新疆生产建设兵团，共监测4575个样品（任务分配表见附件）。
二、职责分工
（一）农业农村部
渔业渔政管理局主管水生动物疫病监测与流行病学调查工作，负责制定和组织《2019年国家水生动物疫病监测计划》(以下简称《国家监测计划》)，按照法定程序发布监测结果。
全国水产技术推广总站负责具体组织实施《国家监测计划》，组织各省（区、市）及新疆生产建设兵团水生动物疫病预防控制机构（水产养殖病害防治、水产技术推广机构，以下简称“省级水生动物疫控机构”）、各承担任务的检测单位和水生动物疫病参考实验室开展全国水生动物疫病监测工作，制定监测工作实施方案，指导各地开展监测与评估工作；组织首席专家和参考实验室分析监测数据，起草分疫病、分品种风险评估报告；组织开展疫病形势会商和疫情预警工作；及时完成监测结果汇总、分析和上报；发生突发水生动物疫情时，及时组织开展紧急监测诊断工作。
（二）省级渔业部门
各省（区、市）渔业主管厅（局）、新疆生产建设兵团水产局（以下简称“省级渔业主管部门”）按照《国家监测计划》下达的任务，组织落实本行政区域水生动物疫病监测工作，按照法定程序报送疫情，及时发布预警预报信息，依法组织做好本行政区域阳性养殖场无害化处理、净化和突发疫情处置。
省级水生动物疫控机构具体组织实施本行政区域监测计划，负责监测点的设置，样品采集和运输，做好与检测单位的沟通和衔接，确保检测工作顺利完成，将监测分析结果报告本级渔业主管部门；将检测结果反馈监测点，指导阳性养殖场对阳性样品同池（或区域）的养殖对象进行隔离、限制流通，或指导无害化处理和净化，组织开展流行病学调查和病原溯源工作，填写《流行病学调查表》（见农渔发〔2016〕7号文件）；及时将采样信息、处理结果和调查情况上传至国家水生动物疫病监测信息管理系统（以下简称“国家监测系统”）。
（三）检测单位
检测单位应取得疫病检测相关资质或通过2018年农业农村部组织开展的水生动物防疫系统实验室检测能力验证，具备相应疫病的检测资格；承担样品检测任务，配合省级水生动物疫控机构做好采样、送样等工作，并承担采样、送样、检测等相关费用；按照规定检测方法进行检测，对阳性样品进行基因测序并将阳性样品送相应疫病参考实验室备份（或直接将阳性样品送相应疫病参考实验室测序、备份）；及时出具检测报告，并反馈省级水生动物疫控机构和全国水产技术推广总站；按照国家对病原微生物管理相关规定，做好实验室管理、病原体保存和无害化处理等工作，确保生物安全。
（四）首席专家和参考实验室
负责对相应疫病的采样和检测单位相关工作提供技术支持和指导；为阳性养殖场无害化处理、净化提供技术支持；妥善保管病原样品和基因测序结果；参与我部组织的监测数据分析、疫病风险评估、流行病学调查、重大疫情认定、防控措施制定以及突发疫情应急处置等相关工作；及时跟踪国内国际相关疫病发展前沿，并于2020年2月底前，将相关疫病监测、流行病学调查、风险预警等情况，上报全国水产技术推广总站，并提出重大疫病的防控措施建议；严格遵守疫情信息发布法定程序。
三、工作要求
（一）加强领导，狠抓责任落实。抓好水生动物疫病防控，确保水产品质量安全、水域生态环境安全和生物安全，加快推进水产养殖业绿色高质量发展，促进产业转型升级，是渔业部门的重要职责。各省级渔业主管部门要加强对水生动物防疫工作的组织领导，切实将《国家监测计划》作为水生动物疫病防控工作的重要措施落到实处，各省还要依法制定省级水生动物疫病监测计划，完善监测体系。要强化监督检查，对发现阳性样品或疫情的，要及时组织做好阳性养殖场净化和突发疫情处置，避免疫情扩散。
（二）科学布局，严格依规采样。各省级水生动物疫控机构要认真制定监测方案并填写《监测点备案表》（见农渔发〔2016〕7号文件），4月30日前经省级渔业主管部门审核后报全国水产技术推广总站，同时上传国家监测系统。监测点要全面覆盖相关品种的国家级、省级水产原良种场、重点苗种场和国家及省级引育种中心。样品采集应严格遵守《SC/T 7103?2008 水生动物产地检疫采样技术规范》，并填写《现场采样记录表》（见农渔发〔2016〕7号文件）。在监测点采集样品，原则上应按市价付费。
（三）按时保质，提升工作绩效。各检测单位按照完成一批报告一批的方式将检测结果及时上传至国家监测系统；每份样品依法出具正式检测报告反馈省级疫控机构。如果与相关机构合作进行样品检测，保证合作机构取得疫病检测相关资质或通过2018年农业农村部组织开展的水生动物防疫系统实验室检测能力验证，具备相应疫病的检测资格。各省级水生动物疫控机构根据检测结果，及时做好疫病预警防控；形成本辖区全年工作总结，经省级渔业主管部门审核后，于12月31日前上传至国家监测系统；实施省级水生动物疫病监测计划的省份一并上报省级监测结果。12月31日前，各项目承担单位应按照财政项目资金管理办法将项目执行情况和绩效自评报告报送我部渔业渔政管理局。
农业农村部渔业渔政管理局养殖处
电话：010?59192918，邮箱：aqucfish@agri.gov.cn
全国水产技术推广总站疫病防控处
电话：010?59195003，邮箱：bfc@agri.gov.cn
来源：农业农村部渔业渔政管理局
