四川省召开整治“保健”市场乱象总结会议 公布十大典型案例

 

　　四川省强化“百日行动”的组织领导，持续高位推动，促进执法融合，严守安全底线，狠抓案件查办，创新工作机制，加强部门联动，筑牢宣传阵地，行动取得明显成效。在市场监管总局公布的整治“保健”市场乱象100件典型案例中，四川省占14件，位居全国第一。

 

　　“百日行动”期间，四川省各级市场监管部门共出动执法人员373950人（次），检查生产、经营企业和个体户434859户，检查商场、超市、集贸市场等各类市场41345家，检查特种设备使用单位22799家（户），检查特种设备制造、安装、改造及修理单位3051家（户），整治重点区域7792处，取缔无照经营818户。网上检查网站、网店36207个（次），实地检查网站、网店经营者11406个（次），摸排涉嫌网络违法线索1958条。开展协作执法3746次，行政指导、行政约谈4905次。受理消费者投诉举报62865次，为消费者挽回经济损失3186.33万元。

 

　　四川全省共立案查处各类案件37850件，案值29232.87万元，案件数同比增加39.87%，其中，大要案件3613件，省局挂牌督办案件17件，移送司法机关并经司法机关立案的案件157件。成都市新都区市场监管局查处的江西驴道旅游文化有限公司网络传销案共计罚没3100万元，涉案人数、涉案金额、罚没金额均创新高。
 

　　十大典型案件

 

 

　　该公司利用“香港摩天”线上购物、会员管理平台及微信、微信公众号等网络手段，以“红酒”、“矿产”、“房车”等项目吸引参与者投资，通过认购“红酒”、“产品码”等成为会员，发展下线，根据发展下线人数、投资额，按照动态、静态计酬方式进行返利，参与资金最终以投资款的形式汇入当事人账户。经审计，当事人共收取涉案资金29791073.5元。新都区市场监管局依法没收违法所得29791073.5元，并处罚款1208926.5元，罚没合计3100万元。

 

　　典型案件二：南充市顺庆区市场监督管理局查处南充市顺庆区孙思邈健康保健馆虚假宣传案

 

　　该馆在从事保健服务活动中，由店长组织员工培训并派工作人员到街头、小区门口、商场等人群比较密集的地方发放宣传单，以免费体验方式引诱顾客到店体验。利用店外广告牌、LED显示屏、店内宣传横幅、现场讲解等形式，向顾客推销“面部拨筋驻颜术”“精油开背养生保健疗理”“刮痧理疗”“肾部疗法”等项目，结合不同的顾客健康状况建立会员档案，对其进行一对一健康知识讲解，推销思邈千金方身体调理套阴阳五行八卦精油套装、颐圣元安畅护卫养护套餐等化妆品，并宣传其产品具有疾病预防和控制等功能。当事人建立的会员档案达800余人。南充市顺庆区市场监督管理局责令当事人停止违法行为并处罚款20万元。

 

　　典型案件三：自贡市市场监督管理局查处四川留步食品有限公司回收“地沟油”制售火锅底料系列案

 

　　2018年11月，自贡市食药监局、自贡市高新区食药监局、自贡市高新公安分局组成专案组，一举查获四川留步食品有限公司回收废弃油脂生产销售火锅底料系列案，并将该公司及涉嫌使用其所生产的火锅底料的６家餐饮企业移送公安机关立案侦办。经侦查，公安机关对其中不构成刑事犯罪的3家餐饮服务单位分别退回辖区食品药品监管局调查处理。该3家餐饮单位在购进涉案火锅底料时，未严格履行进货查验义务，原料控制把关不严，对生产企业在送火锅底料的同时用销售火锅底料的部分价款回收废弃油脂的行为未尽到审慎责任，导致将非食品原料（废弃油脂）制成的火锅底料销售给客人食用，构成经营用非食品原料生产的食品的行为，自贡市市场监督管理局及相关辖区市场监管局给予没收违法产品、违法所得和吊销《食品经营许可证》的行政处罚，并对相关责任人员作出禁业限制，罚没款共计1700余万元。其余4件案件公安机关正在侦办中，已刑拘4人。

 

　　典型案件四：成都市青白江区市场监督管理局查处蒋某熙无照经营未经检疫和超过保质期冷冻肉制品案

 

　　自2018年8月起，蒋某熙在未办理营业执照的情况下，擅自从事冷冻鸡凤爪、冷冻前蹄髈（前肘）等食用农产品销售经营活动。2018年12月至2019年2月，在未履行进货查验义务的情况下，从山东聊城购进无检验检疫合格证明文件的公鸡凤爪等冷冻肉制品合计488件、超过保质期的冷冻猪前肘313件，因查获及时，所有产品未售出，未造成社会危害。青白江区市场监督管理局对当事人合并处罚如下：警告；没收未经检疫、超过保质期的冷冻肉制品合计801件；罚款4108850元。

 

　　典型案件五：成都市锦江区市场监督管理局查处成都市慧宇科技有限公司经营未取得医疗器械注册证的超声诊断仪案

 

　　成都市慧宇科技有限公司以125万元的单价从深圳万宝立供应链有限公司购入彩色多普勒超声诊断仪1台，并以128万元的价格销售给河南省万东医疗设备有限公司。后河南省万东医疗设备有限公司因涉案产品存在流通嫌疑将上述超声诊断仪退还当事人，当事人收到该超声诊断仪后存于库房。经鉴定，该超声诊断仪中英文名牌与原厂正品不符、设备软件版本与产品标准不符、套用序列号不符等，认定为翻新机。且当事人无其销售的超声诊断仪的《中华人民共和国医疗器械注册证》。成都市锦江区市场监督管理局对当事人给予罚款128万元的行政处罚。

 

　　典型案件六：成都市龙泉驿区市场监督管理局查处李某销售不符合化妆品卫生标准的化妆品案

 

　　李某从事网络销售化妆品经营活动，其所销售的化妆品主要通过微信渠道采购，少量通过当事人及家人直接从韩国、美国等地购入，然后通过当事人注册的淘宝网店予以销售。当事人无法提供涉案化妆品的供货商资质、进货订单、进货票据、化妆品卫生许可批件等合法合格证明文件，仅能提供供货者微信号、收款人姓名、收款帐号及付款明细。经查，当事人在2017年8月至2018年8月期间采购的110种化妆品无中文标识，已销售金额107137元，认定违法所得107137元。成都市龙泉驿区市场监督管理局对当事人给予罚款203560.30元的行政处罚。

 

　　典型案件七：广安市华蓥市市场监督管理局查处江西伊发电力科技股份有限公司生产销售未经认证及不符合国家标准的低压配电箱案

 

　　该公司超过认证范围生产同一规格型号的低压综合配电箱41台，销售至华蓥市供电分公司。截至案发之日，已安装使用28台，余下13台。当事人无法提供与之相符合的《国家强制性产品认证证书》。同时，经随机抽样检测，其样品不符合温升试验标准要求，为不合格产品。该批产品货值金额38.1万元。广安市华蓥市市场监督管理局对当事人擅自出厂、销售未经认证产品的行为，责令改正并处罚款5万元；对生产不符合标准产品的行为，责令停止生产销售不符合标准的产品，处罚款38.5万元。合计处罚款43.5万元。

 

　　典型案件八：泸州市纳溪区市场监督管理局查处随州市钟滑旅游服务有限公司未经许可生产特种设备案

 

　　今年3月20日，泸州市纳溪区市场监管局执法人员在检查中发现一台设备名称为“钟滑旅游FTY-1（一步登天）飞天弹射器”的大型游乐设施，经四川省特种设备司法鉴定中心专家现场鉴定，该设备属于特种设备。其销售、安装单位随州市钟滑旅游服务有限公司未取得特种设备相关许可。泸州市纳溪区市场监管局责令当事人改正违法行为，对当事人处罚款20万元。

 

　　典型案件九：德阳市市场监督管理局查处石某制售假冒“美孚”“长城”“壳牌”等注册商标润滑油案

 

　　据群众举报，石某团伙自称“世界名牌润滑油工厂”，长期在德阳近郊生产、销售假冒国内外知名品牌的润滑油。今年4月10日，德阳市市场监管局对当事人的生产点、库房进行现场突击检查，查获与“美孚”“长城”“壳牌”“昆仑”等注册商标相同的润滑油1294桶，商标标识576套，叉车1台，齿轮油泵、离心泵、手动泵等5台，封盖器4个以及机动车1台，依法予以扣押。经查，当事人在其生产的润滑油上使用与“美孚”“长城”“壳牌”“昆仑”等注册商标相同的商标，未取得上述注册商标权利人许可，润滑油产品大量销往成都、德阳、绵阳、广元、乐山、宜宾、雅安、攀枝花、自贡、巴中、阿坝等10余个市（州），其生产销售侵权产品的非法经营额达575万元。当事人侵犯注册商标专用权的违法行为达到追诉标准，该案已于2019年4月30日移送公安机关，目前已刑事拘留3人，取保候审3人，追逃1人已投案自首。

 

 

　　犍为县薇姿美容院采用团伙作案、高价短租营业场所流动作战方式，在犍为大街小巷向中年妇女发放含有“美白祛班治疗 ……抗衰治疗补充胶原蛋白、提升松驰皮肤 改善晦暗肌肤、淡化皱纹。仪器优点：见效快、发全性高、无副作用”等内容的宣传体验卡片，对其产品功效进行虚假宣传。对前往体验的客户，采取欺诈手段，制造或放大顾客面部缺陷，造成顾客心理恐慌，诱骗消费、恐吓强制消费，骗取顾客钱财。同时，其使用的SYA麻醉药膏为局部麻醉使用药品，因未经批准进口而依法按假药论处。截至查获之日，当事人已发展会员80多名，收取营业款80余万元。该案已依法移送公安机关，已立案并传唤涉案人员11名，刑拘1人，投案自首1人。为保障消费者合法权益，该局责令美容院全额清退营业款，并在县城大范围张贴相关退款通知。截至2019年4月22日，涉案人员向87名受骗群众全额清退美容服务款78.0758万元。