——中国农药出口现状及趋势分析
据统计，2007年我国国内共完成农药产量173.1万吨（按有效成分计），首次超过美国，成为世界第一大农药生产国。与此同时，在世界农药贸易舞台上，我国农药进出口正显示出越来越重要的地位和作用，我国农药出口量和出口金额连续多年高速增长，已成为世界农药的生产和出口基地。
2007年中国农药行业经济运行良好，农药销售收入、产量、销售量、出口数量及盈利额都实现较快增长。而与此同时，随着我国节能减排力度不断加大，进出口贸易顺差不断扩大，我国农药进出口又面临国际竞争和国内宏观调控等一些新情况、新形势、新问题、新挑战。
在国际竞争更趋激烈和国内宏观调控趋严的双重压力下，我国农药进出口形势如何？国家相关政策将导向何方？国际农药市场有何动态变化？农药出口面临哪些问题？机遇又在何处？企业如何在现有资源基础上，更好地推动中国农药走向世界的步伐？
当前，在世界经济“你中有我，我中有你”、“一荣俱荣，一损俱损”的格局中，中国农药企业要想分享经济全球化的利益，一方面要把自己放到世界经济局势的背景下审视自己，另一方面要更进一步地与国际社会融合，强化突出后发优势，加快自身发展进程。
为此，本期专题我们邀请我国农药管理机构专家、国内外农药行业专家及多家国内外农药企业外贸首席负责人开展专题交流，主导话题涉及我国农药进出口概况、现状及问题、未来发展形势及展望、企业应对思路与策略等内容，旨在于国际竞争及国内宏观调控等新型竞争环境下，积极探讨中国农药企业进出口成功经验及发展前景，密切联系中国农药工业经济发展变革，共同关注中国农药市场的健康稳健发展。
中国农药出口发展现状及问题
一别西风又一年，2007，对农药行业来说是个丰收年。这一年，世界农药销售额出现了自2004年以来的实质性增长，中国农药产量更是突飞猛进，一跃成为世界第一大农药生产国。
2007年，我国农药行业在环境安全压力越来越大的形势下，在一片从未停止过的质疑声中持续成长和发展着，不仅充分展示了其在现代农业发展中的强大生命力，而且在非作物领域发展也很迅速，成为了现代经济和日常生活不可或缺的组成部分。与此同时，我国农药行业也在世界农药贸易舞台上，扮演着越来越重要的角色，轰轰烈烈地演绎着世界农药市场的风云变幻和潮起潮落。
据海关统计，2007年中国进出口农药51.8万吨，价值15.8亿美元，分别较上年(下同)增长17.6%和26.2%。其中，出口农药47.7万吨，价值13.5亿美元，分别增长19.9%和29.8%；进口农药4.1万吨，价值2.3亿美元，分别下降4.4%和增长8.7%。中国农药全年累计净出口量达43.6万吨，增长22.9%，净增加8.1万吨。 当前中国农药进出口主要特点
2007年，我国农药行业在环境安全压力越来越大的形势下，在一片从未停止过的质疑声中持续成长和发展着，不仅充分展示了其在现代农业发展中的强大生命力，而且在非作物领域发展也很迅速，成为了现代经济和日常生活不可或缺的组成部分。与此同时，我国农药行业也在世界农药贸易舞台上，扮演着越来越重要的角色，轰轰烈烈地演绎着世界农药市场的风云变幻和潮起潮落。
据海关统计，2007年中国进出口农药51.8万吨，价值15.8亿美元，分别较上年(下同)增长17.6%和26.2%。其中，出口农药47.7万吨，价值13.5亿美元，分别增长19.9%和29.8%；进口农药4.1万吨，价值2.3亿美元，分别下降4.4%和增长8.7%。中国农药全年累计净出口量达43.6万吨，增长22.9%，净增加8.1万吨。 当前中国农药进出口主要特点
2007年，我国农药出口连续多年保持强劲增长的良好态势，出口量和出口金额持续双增长，出口品种数量大幅增加，市场范围不断扩大，对外贸易呈现出以下几个特点：
以一般贸易方式为主
2007年，中国以一般贸易方式出口农药44.9万吨，增长28.1%，占当年中国农药出口总量的94.1%；以一般贸易方式进口农药3.6万吨，增长2.8%，占当年中国农药进口总量的87.8%。同年，以加工贸易方式出口农药2.2万吨，下降47.5%；以加工贸易方式进口农药不足千吨。
我国农药在长期发展过程中，积累了宝贵的经验，在稳定市场、开拓市场的基础上，一些有远见的企业开始在国外建农药生产或加工厂，或建立销售渠道（如连锁店等），为我国农药产品、技术及服务走出国门、服务世界开拓了新的领域。
出口市场日趋多元化
在农药出口领域，东盟成为我国最大的进出口市场，对非洲及拉丁美洲国家出口快速增长。
2007年，中国对东盟出口农药15.3万吨，增长13.9%，占当年中国农药出口总量的32.1%。此外，对拉丁美洲及非洲等发展中国家农药出口快速增长，分别出口8.2万吨和7.6万吨，分别增长38.9%和29.6%，上述两个市场合计占当年中国农药出口总量的33.1%。
主要以除草剂为主
2007年中国农药对外贸易以除草剂为主，其中，出口除草剂26.1万吨，增长17.0%，占当年中国农药出口总量的54.7%，进口除草剂1.8万吨，下降14.3%，占当年中国农药进口总量的43.9%。此外，出口杀虫剂13.9万吨，增长14.9%，占当年中国农药出口总量的29.1%；进口杀菌剂1.3万吨，增长18.1%，占当年中国农药进口总量的31.7%。
可以看到，我国农药出口品种结构日益合理，品种规模增大，品种结构已与世界农药市场结构基本一致。
农药出口现存问题及影响因素
以一般贸易方式为主
2007年，中国以一般贸易方式出口农药44.9万吨，增长28.1%，占当年中国农药出口总量的94.1%；以一般贸易方式进口农药3.6万吨，增长2.8%，占当年中国农药进口总量的87.8%。同年，以加工贸易方式出口农药2.2万吨，下降47.5%；以加工贸易方式进口农药不足千吨。
我国农药在长期发展过程中，积累了宝贵的经验，在稳定市场、开拓市场的基础上，一些有远见的企业开始在国外建农药生产或加工厂，或建立销售渠道（如连锁店等），为我国农药产品、技术及服务走出国门、服务世界开拓了新的领域。
出口市场日趋多元化
在农药出口领域，东盟成为我国最大的进出口市场，对非洲及拉丁美洲国家出口快速增长。
2007年，中国对东盟出口农药15.3万吨，增长13.9%，占当年中国农药出口总量的32.1%。此外，对拉丁美洲及非洲等发展中国家农药出口快速增长，分别出口8.2万吨和7.6万吨，分别增长38.9%和29.6%，上述两个市场合计占当年中国农药出口总量的33.1%。
主要以除草剂为主
2007年中国农药对外贸易以除草剂为主，其中，出口除草剂26.1万吨，增长17.0%，占当年中国农药出口总量的54.7%，进口除草剂1.8万吨，下降14.3%，占当年中国农药进口总量的43.9%。此外，出口杀虫剂13.9万吨，增长14.9%，占当年中国农药出口总量的29.1%；进口杀菌剂1.3万吨，增长18.1%，占当年中国农药进口总量的31.7%。
可以看到，我国农药出口品种结构日益合理，品种规模增大，品种结构已与世界农药市场结构基本一致。
农药出口现存问题及影响因素
虽然我国农药出口贸易发展态势良好，但隐藏在背后的问题和面临的不利因素影响却不容忽视，针对当前国内产业政策调整、国外竞争环境激烈、国际公约制约逐步凸现、国际因素影响增强等一系列新情况，认清我国农药出口存在的问题及面临的不利因素，积极寻求应对之策，对我国农药出口的健康有序发展来说，无疑是极为必要和迫切的事情
当前，我国农药出口存在的问题及面临的不利影响因素主要体现在以下几个方面：
出口产品缺乏自主品牌，原药出口比重较大
直至今日，困扰我国农药出口多年的以自主品牌进入国际市场难的状况仍未得到根本性改善。
在农药国际贸易当中，我国农药企业大多还从事着“买与卖”的简单国际贸易，出口农药大多是在“贴牌”销售，而不是以中国的农药品牌出现，未形成与世界第一大农药生产国地位相称的整体品牌形象。
同时，我国出口农药仍以原药为主，深加工的农药制剂比重相对较小，附加值不高。原药多是为他人作嫁衣，出口后被国外厂商重新进行加工或分装，贴上他们的商标在国际市场上销售，大部分利润落在了国外厂商手中，而且在原药出口上，企业之间缺乏沟通和合作，相互压价和争抢客户现象比较普遍；农药制剂出口主要集中在东南亚和南美、非洲等地区，在发达国家没有取得进入许可证，在国外独立登记的中国品牌更是缺乏。
中国企业生产的一些农药，虽然质量上乘，却因少有品牌价值，在国际市场上认知度低，只得充当为国外知名企业”打工”的角色，所形成的利润也主要来自低廉的劳动力成本和环境成本。
外围环境挑战加剧，出口受限诸多贸易壁垒
目前，中国农药出口面临越来越多的外围环境的挑战，如环境要求、安全性要求等越来越高。与此同时，世界各国农药管理政策越来越严格，技术壁垒已成为我国农药进出口贸易中最隐蔽、最难对付的一种非关税壁垒。发达国家凭借农药研发的高端技术人为设置技术壁垒，而我国又缺乏与之相抗衡的技术标准和精通国际市场营销的人才，企业联合度小，导致开拓国际市场困难大。
同时，近年来一些发达国家频繁出笼有关农药的新贸易壁垒措施，如提高农药登记费用和登记要求、限制进口农药品种等，致使我国农药出口受到越来越多的限制。
无序竞争依然存在，专业化水平还有待提升
目前，我国农药出口企业数量众多，规模小，无序竞争现象仍普遍存在，出口量大利小。一些企业为抢占市场份额，不惜低价竞争，竞相压价，恶性竞争激烈，严重影响了企业的发展和整体经济效益的提高，造成“丰产不丰收”的现象。有些企业出口利润主要依赖出口退税等优惠政策，更有企业以牺牲环境、降低安全性、降低质量来换取价格优势，抢占市场，导致我国农药产品价低质优的优势逐步演变为制约行业健康发展的劣势，从而影响了我国农药产业的发展和壮大。
恶性价格竞争导致的另一个负面影响，就是一些跨国公司借此对我国农药出口企业提出一系列“反倾销”诉讼。在这方面，除了国外对中国和中国产品采取歧视性政策以外，农药出口企业盲目的出口扩张和不计成本的低价竞争也是一个主要因素。
与出口企业小而散同时存在的，是企业生产专业化程度低，部分产品重复建设现象严重，大大影响了我国农药工业的总体竞争力。而发达国家的农药企业集团已基本实现内部产品生产的专业化分工，大集团之间也基本形成了大类产品的专业化生产。
此外，中国农药生产企业在药品分析、质检、生测、毒理等方面的研发投入较少，研发水平较低，缺乏完善的创新体系，与世界农药发展还存在一定差距。
缺乏自主知识产权，投机热潮需理性对待
我国农药出口数量虽大，但创制产品比重不大，附加值高的产品所占比例仅为30%--40％。由于发达国家普遍采用提高登记费用和登记要求等技术壁垒，中国农药出口市场主要集中在亚洲，占出口总量的51.1％，发达国家市场不到10％。
目前农药的发展趋势是高效低毒。国内农药在出口方面的阻碍，现在最大的问题是知识产权问题，这也是我国农药企业面临的最大困惑之一。对此，我们目前只能等国外专利保护到期后做仿制产品。在专利产品开发上，我们在创制投入方面还远远不及国外公司，国外公司投资期比较长，见效也比较慢，一般需要8—10年。同时，在专业化、多功能综合成本等方面还有差距。
此外，随着市场的起落变化，投机热潮在农药行业表现亦很明显。山东一除草剂企业负责人以草甘膦为例向记者介绍了这样一种状况：面临一种结构性矛盾，草甘膦价格一路上涨，产能扩张迅速，达到过度需求之后，价格又会开始下滑，这就需要企业的综合实力强，能够接受新的生产管理经营模式，生产工艺扎实。但现在很多小厂并不注重自身实力，而是投机型的，想趁机捞一把；还有一些是顾头不顾尾的，前面只顾着上，后面原材料等却顾不上。但是，总之，高利润驱使下，肯定会有很多企业去生产，因此出现很多问题，对出口造成不利影响。一旦这些问题得到解决，又会出现新的洗牌，供求矛盾发生逆转时，草甘膦市场将面临一次重新洗牌，在洗牌的情况下，小企业面临逐步淘汰出局的挑战，市场秩序逐渐走向有序发展，对于实力较强的企业来说是一种机遇。
农药安全性评价体系有待完善
随着对绿色环保食品的需求不断增加以及环境保护意识的日益提高，国际社会对农药的安全性也提出了更高要求。由世界经合组织（OECD）制定的农药良好实验室规范下的安全性评价国际互认体系已经在其成员国内得到互认，部分非成员国如印度、巴西、俄罗斯等国也在积极申请加入。但是目前中国农药毒理、残留等试验数据尚未得到国际认可，在参与农药残留限量国际标准的制定和解决农产品国际贸易争端等方面都难以掌握主动。尽快建立中国GLP体系、实现GLP资料的国际认可，既是提高中国GLP实验室建设和管理水平，提高农药安全性评价水平的需要，也是加强技术性贸易措施能力建设的需要。没有GLP，中国农药产品要想获得境外登记，必须为国际承认的实验室出具试验数据而支付巨额检测费用。
为此有关方面建议：一是加强和规范农药管理立法工作，健全农药市场准入制度，通过提高农药生产经营门槛以及建立国内农药标准，规范竞争，提升中国农药竞争力；二是加强对农药的进出口监测预警，进一步规范农药进出口贸易秩序，加大知识产权保护力度，促进中国农药对外贸易增长方式的转变；三是鼓励和引导企业优化产品结构，发展以适应现代农业对农产品健康和环境安全的要求的高效低残毒的品种。
企业环保意识淡薄，环境保护压力较大
由于加工贸易方式出口量增加迅速，导致环保问题凸显。近年来，越来越多的跨国公司把生产基础向我国转移，在带来技术的同时，也加重了我国的环保压力。目前，中国国内部分药企环保意识淡漠，通过降低环保标准等手段降低生产成本，在生产过程中违规排放现象严重，对生态环境造成较大的破坏。
编者语：从多方数据事实来看，关于对“中国农药一只脚已经跨入“国际化”的门槛了”这种观点一直存在两种说法——乐观的看法源自农药出口量超出国内使用量近两倍的事实；另一种声音则质疑走出国门的中国农药是否真正融入了世界经济大循环。与国际农药品牌企业国际化经营相比，有业内人士指出，中国目前只能称为农药出口大国，还不是一个真正意义上的农药出口强国。
当前，我国农药出口存在的问题及面临的不利影响因素主要体现在以下几个方面：
出口产品缺乏自主品牌，原药出口比重较大
直至今日，困扰我国农药出口多年的以自主品牌进入国际市场难的状况仍未得到根本性改善。
在农药国际贸易当中，我国农药企业大多还从事着“买与卖”的简单国际贸易，出口农药大多是在“贴牌”销售，而不是以中国的农药品牌出现，未形成与世界第一大农药生产国地位相称的整体品牌形象。
同时，我国出口农药仍以原药为主，深加工的农药制剂比重相对较小，附加值不高。原药多是为他人作嫁衣，出口后被国外厂商重新进行加工或分装，贴上他们的商标在国际市场上销售，大部分利润落在了国外厂商手中，而且在原药出口上，企业之间缺乏沟通和合作，相互压价和争抢客户现象比较普遍；农药制剂出口主要集中在东南亚和南美、非洲等地区，在发达国家没有取得进入许可证，在国外独立登记的中国品牌更是缺乏。
中国企业生产的一些农药，虽然质量上乘，却因少有品牌价值，在国际市场上认知度低，只得充当为国外知名企业”打工”的角色，所形成的利润也主要来自低廉的劳动力成本和环境成本。
外围环境挑战加剧，出口受限诸多贸易壁垒
目前，中国农药出口面临越来越多的外围环境的挑战，如环境要求、安全性要求等越来越高。与此同时，世界各国农药管理政策越来越严格，技术壁垒已成为我国农药进出口贸易中最隐蔽、最难对付的一种非关税壁垒。发达国家凭借农药研发的高端技术人为设置技术壁垒，而我国又缺乏与之相抗衡的技术标准和精通国际市场营销的人才，企业联合度小，导致开拓国际市场困难大。
同时，近年来一些发达国家频繁出笼有关农药的新贸易壁垒措施，如提高农药登记费用和登记要求、限制进口农药品种等，致使我国农药出口受到越来越多的限制。
无序竞争依然存在，专业化水平还有待提升
目前，我国农药出口企业数量众多，规模小，无序竞争现象仍普遍存在，出口量大利小。一些企业为抢占市场份额，不惜低价竞争，竞相压价，恶性竞争激烈，严重影响了企业的发展和整体经济效益的提高，造成“丰产不丰收”的现象。有些企业出口利润主要依赖出口退税等优惠政策，更有企业以牺牲环境、降低安全性、降低质量来换取价格优势，抢占市场，导致我国农药产品价低质优的优势逐步演变为制约行业健康发展的劣势，从而影响了我国农药产业的发展和壮大。
恶性价格竞争导致的另一个负面影响，就是一些跨国公司借此对我国农药出口企业提出一系列“反倾销”诉讼。在这方面，除了国外对中国和中国产品采取歧视性政策以外，农药出口企业盲目的出口扩张和不计成本的低价竞争也是一个主要因素。
与出口企业小而散同时存在的，是企业生产专业化程度低，部分产品重复建设现象严重，大大影响了我国农药工业的总体竞争力。而发达国家的农药企业集团已基本实现内部产品生产的专业化分工，大集团之间也基本形成了大类产品的专业化生产。
此外，中国农药生产企业在药品分析、质检、生测、毒理等方面的研发投入较少，研发水平较低，缺乏完善的创新体系，与世界农药发展还存在一定差距。
缺乏自主知识产权，投机热潮需理性对待
我国农药出口数量虽大，但创制产品比重不大，附加值高的产品所占比例仅为30%--40％。由于发达国家普遍采用提高登记费用和登记要求等技术壁垒，中国农药出口市场主要集中在亚洲，占出口总量的51.1％，发达国家市场不到10％。
目前农药的发展趋势是高效低毒。国内农药在出口方面的阻碍，现在最大的问题是知识产权问题，这也是我国农药企业面临的最大困惑之一。对此，我们目前只能等国外专利保护到期后做仿制产品。在专利产品开发上，我们在创制投入方面还远远不及国外公司，国外公司投资期比较长，见效也比较慢，一般需要8—10年。同时，在专业化、多功能综合成本等方面还有差距。
此外，随着市场的起落变化，投机热潮在农药行业表现亦很明显。山东一除草剂企业负责人以草甘膦为例向记者介绍了这样一种状况：面临一种结构性矛盾，草甘膦价格一路上涨，产能扩张迅速，达到过度需求之后，价格又会开始下滑，这就需要企业的综合实力强，能够接受新的生产管理经营模式，生产工艺扎实。但现在很多小厂并不注重自身实力，而是投机型的，想趁机捞一把；还有一些是顾头不顾尾的，前面只顾着上，后面原材料等却顾不上。但是，总之，高利润驱使下，肯定会有很多企业去生产，因此出现很多问题，对出口造成不利影响。一旦这些问题得到解决，又会出现新的洗牌，供求矛盾发生逆转时，草甘膦市场将面临一次重新洗牌，在洗牌的情况下，小企业面临逐步淘汰出局的挑战，市场秩序逐渐走向有序发展，对于实力较强的企业来说是一种机遇。
农药安全性评价体系有待完善
随着对绿色环保食品的需求不断增加以及环境保护意识的日益提高，国际社会对农药的安全性也提出了更高要求。由世界经合组织（OECD）制定的农药良好实验室规范下的安全性评价国际互认体系已经在其成员国内得到互认，部分非成员国如印度、巴西、俄罗斯等国也在积极申请加入。但是目前中国农药毒理、残留等试验数据尚未得到国际认可，在参与农药残留限量国际标准的制定和解决农产品国际贸易争端等方面都难以掌握主动。尽快建立中国GLP体系、实现GLP资料的国际认可，既是提高中国GLP实验室建设和管理水平，提高农药安全性评价水平的需要，也是加强技术性贸易措施能力建设的需要。没有GLP，中国农药产品要想获得境外登记，必须为国际承认的实验室出具试验数据而支付巨额检测费用。
为此有关方面建议：一是加强和规范农药管理立法工作，健全农药市场准入制度，通过提高农药生产经营门槛以及建立国内农药标准，规范竞争，提升中国农药竞争力；二是加强对农药的进出口监测预警，进一步规范农药进出口贸易秩序，加大知识产权保护力度，促进中国农药对外贸易增长方式的转变；三是鼓励和引导企业优化产品结构，发展以适应现代农业对农产品健康和环境安全的要求的高效低残毒的品种。
企业环保意识淡薄，环境保护压力较大
由于加工贸易方式出口量增加迅速，导致环保问题凸显。近年来，越来越多的跨国公司把生产基础向我国转移，在带来技术的同时，也加重了我国的环保压力。目前，中国国内部分药企环保意识淡漠，通过降低环保标准等手段降低生产成本，在生产过程中违规排放现象严重，对生态环境造成较大的破坏。
编者语：从多方数据事实来看，关于对“中国农药一只脚已经跨入“国际化”的门槛了”这种观点一直存在两种说法——乐观的看法源自农药出口量超出国内使用量近两倍的事实；另一种声音则质疑走出国门的中国农药是否真正融入了世界经济大循环。与国际农药品牌企业国际化经营相比，有业内人士指出，中国目前只能称为农药出口大国，还不是一个真正意义上的农药出口强国。
