农业部发布《2014年国家农产品质量安全风险评估计划》(以下简称“评估计划”),将全面推进农产品质量安全风险评估及评估项目的实施。
7月14日发布的这份评估计划称,针对风险隐患较大对的农产品,将采取专项评估的方式,从生产的全过程找准主要的危害因子和关键控制点,进而提出全程管控的技术规范或管控指南;针对突发性问题将采用应急评估方式找准风险隐患及症结所在,及时引导生产和引导公众消费。
此外,针对有关农产品质量安全的各种猜疑、说法和所谓“潜规则”,将采用验证评估的方式还原事物本质,澄清事实真相;而针对久治不绝的一些重大危害因子,则将通过跟踪评估的方式掌握重大危害因子的发展变化趋势,为执法监管和专项整治提供技术依据。
此次“评估计划”重点围绕“菜蓝子”“米袋子”等农产品,针对隐患大、问题多的品种和环节进行评估,产品类别包括蔬菜、果品、柑橘、茶叶、食用菌、粮油作物产品、畜禽产品、生鲜奶、水产品、特色农产品、农产品收贮运环节和农产品质量安全环境因子等12大类。
农产品质量安全主要表现在药物残留和重金属等有毒有害物质含量超标,如农产品农药残留超标、瘦肉精生猪、镉米等;微生物污染和生物毒素含量超标,如腐烂变质的农产品,病死动物,疯牛病;掺杂使假,如牛奶中掺杂三聚氰胺等。
目前,中国大量存在的分散的农业经营模式,导致农业生产组织化程度低,加上监管不严,导致农产品安全问题多发。近年来,环境污染加重间接威胁着农产品安全。如工业三废对水土的污染,导致的农产品重金属含量超标。另一方面,以转基因技术为代表的现代农业生产技术带来高产量的同时,也存在潜在风险。
农业部网站显示,中国目前已建有88家专业性或区域性风险评估实验室、145家主产区风险评估实验站,2014年4月又增补10个技术机构为农业部农产品质量安全风险评估实验室承建依托单位。