台北街头，路面没有任何突发状况，一辆飞奔的奔驰车竟然莫名地撞入台北一捷运站。
▲2月18日，基隆一位92岁老者倒车时把一对70多岁的兄妹撞亡(台媒图）
2017年A1类交通事故及年龄别肇事率（件/10万人）
仅隔一天，基隆市的一位老者，在红绿灯附近倒车时，意外把一对70多岁的兄妹撞死。
近日发生在台湾的这两起交通事故，第一位驾驶员93岁，第二位驾驶员92岁。两起离奇事故之后，如何管理“银发驾驶”问题，再次引起舆论高度关注。
全台共有多少“银发驾驶员”？目前台湾对“银发驾驶”有什么样的规定管理？又有怎样的改善管理措施？昨日，对此议题有过深入调查的台北市议员王鸿薇接受了导报记者采访。
1统计数据年逾75岁驾驶人全台近60万人
2月17日，台北市北投区发生一起离奇交通事故。在路况良好，路面没任何突发状况的情况下，一辆奔驰车莫名地撞入人来人往的唭哩岸捷运站，所幸未造成人员伤亡。警方调查，侯姓驾驶员93岁高龄，合法持有汽车驾照，没有酒驾等违规行为。
仅隔一天，2月18日下午2时许，基隆市一交通路口附近，一对年过7旬的兄妹疑似闯红灯过马路搭公交时，遭一位92岁老翁倒车时撞倒，兄妹俩双双受伤不治身亡。
连续两天两起“特殊”交通事故，肇事驾驶员都是90岁以上的老者，以致如何管理“银发驾驶”问题再次引发全台关注。
王鸿薇接受导报记者采访时以台北市的“银发驾驶”为例，她说，台北市拥有驾照的人口是1617000多人，其中70岁至79岁的有127903人，80岁至89岁有45496人，90岁到99岁有14488人。也就是说，70岁以上的驾驶人总计187000多人，占比超过一成。“这代表你在台北街头，可能有很大几率看见蛮多高龄长者在开车。”
以导报记者在台北多次驻点采访的经验，你若搭计程车（即出租车），遇到“银发驾驶”确实是大概率事件。根据相关规定，台湾计程车驾驶人的最高年限为68岁。台湾计程车客运商业同业公会全台联合会向记者提供的数据是，60岁以上的计程车驾驶员占比超过10%。
根据台湾“公路总局”统计，全台年逾75岁的高龄驾驶人接近60万人。
2肇事危险反应力较差高龄驾驶肇事率高
唭哩岸捷运站这起交通事故是怎么发生的？侯姓驾驶员事后向警方坦承，因为自己已经93岁，事发时“精神不济”。因此，虽然台湾“公路总局”声称大多75岁以上的驾驶人已没有实际驾车，但“高龄驾驶”仍再度触动台湾社会神经。
前几天，王鸿薇还在脸书上曝光了一段高龄驾驶问题的影片，影片讲述的是台湾一个知名国际政治学者与朋友吃饭时不停讲电话，而且很焦急的样子。打听之后大家才知道，原来他父亲年事已高，超过90岁，他不赞成父亲自己开车出去，所以会把车钥匙藏起来，不让父亲找到。可父亲还是经常会翻箱倒柜去找车钥匙，找到后就很开心开车出去，让家人吓得要死。
“其实高龄驾驶的危险一直是台湾交通问题的隐忧。高龄长辈驾车的时候，包括注意力、反应速度都会有所下降，许多交通意外也就因此发生。但是，家属如果责备这些长辈或阻止他们驾车，反而容易让他们心里不舒服，有些甚至会固执不听劝，这确实让很多家庭感到无奈。”王鸿薇透露，从实际情况看，高龄驾驶的肇事率确实比其他年龄段高不少。
台当局“警政署”有关2017年A1类（造成人员当场或24小时内死亡之交通事故）道路交通事故及年龄别肇事率统计数据显示，全台70岁以上的驾驶肇事率高达9.37件／每10万人，第二高的是18－29岁，大约是8.08件；第三高是65－69岁约7.35件；其他都低于7件。“显然，高龄驾驶危险性还是比较高，相关部门合理推测其中的原因，是高龄驾驶听力或反应力不如中壮年，所以肇事比例偏高。”
3现行管理每3年测验一次再高龄都可驾车
对于高龄驾驶如何管理？
王鸿薇介绍，台湾从2017年7月起实施高龄驾驶人驾照管理制度，根据这项制度规定，年满75岁的驾驶人，每3年必须通过体格及认知功能等测验，测验合格后，才能换发3年有效期限的短期驾照。
王鸿薇指出，所谓“体格测验”，主要是确定目前身体状况是否符合当初考照的标准，如果有所不同，例如有身障状况，则依“身心障碍者报考汽车及机车驾驶执照相关规定”进行重考或撤销驾照。
至于“认知功能测验”，则是鉴于岛内近年来失智患者有增长之情况，参考日本做法，在驾驶人换照时进行简单的认知功能检测，检测项目包括:驾驶人对时间与空间的正确认知能力、记忆思考能力、判断力及反应能力等，以判断驾驶人是否有失智倾向。“如果未通过认知功能测验的，应至医疗机构作进一步检查，检查结果为中度以上失智症者，基于安全考量就不予换发驾照。”
不过，台湾“公路总局”坦承，只有被警方开罚单即被“违规记点”或“吊扣驾照”时，监理单位才会在3个月内通知违规人参加高龄驾驶检测，否则不强制换驾照。
台湾“公路总局”公布数据，自高龄驾驶人驾照管理制度实施以来，截至2019年1月底，全台只有56164人办理高龄换驾照，另有9919人缴回驾照。
“现行制度没有一个规定明确自动撤销驾照的办法，即未明确确定哪个年纪不得驾车。”王鸿薇认为，对高龄驾驶的管理要提出退场机制。
4改善方向强制换照外拟出台优惠政策
“现行制度除了针对换照方面确实有一定执行外，也有实际处罚办法，比如若不换照，则可能处1800元（新台币，下同）以上3600元以下的罚锾，并禁止其驾驶。”不过，王鸿薇指出，由于很多高龄驾驶人并不知道相关规定，自然也就不会主动去换照或检测，因此还是有很多高龄驾驶人开车上路。
对于如何改善，以降低高龄驾驶带来的危险，王鸿薇表示，除了相关制度“强制换照”外，还应该推出一些优惠性的政策，作为促进问题解决的“诱因”。
她举例，新北市2013年开始就针对70岁以上高龄驾驶人给予优惠政策，即只要把驾照缴回来，就给对方一张300元的悠游卡（坐捷运、公交，便利店购物都可刷此卡）。该方法实行第一年，500张悠游卡一下子就换光了。
王鸿薇表示，她将在台北市议会推动此项优惠政策出台，以鼓励高龄驾驶人缴回驾照。“至于悠游卡加值金额，可以考虑在300元基础上再提高一点；针对90岁以上的高龄者，要提供更大的优惠诱因。”此外，她还认为，相关部门要配合追踪高龄驾驶人口分布，让换照考试的次数更多、区域更广更准，这些都是很好的政策方向。
台当局监察机构在今年1月曾纠正台“公路总局”，认为75岁以上驾驶人换驾照未全面纳入管理，恐危及交通安全，应检讨改善。对此，台“公路总局”也表态，预计在3月提出全面改善办法。
导报记者吴生林文/网络图
原标题：60万“银发驾驶”台湾很头痛
