3月5日上午，十三届全国人大二次会议的“部长通道”环节，中国人民银行党委书记、中国银行保险监督管理委员会主席郭树清接受媒体采访时，就金融对外开放、信贷精准支持民营小微企业、金融乱象问题发表了观点。 对外开放宜早不宜迟
郭树清表示，党的十八大以来，金融领域的改革开放不断迈出新的步伐，取得了很大的成绩。特别是去年以来，习近平总书记在博鳌亚洲论坛上再次提到加快金融业的对外开放，对外开放要宜早不宜迟，宜快不宜慢。从银行保险角度我们研究提出15条措施，现在基本落地。我们去年新批了很多外资的银行、保险公司，有的是法人机构，有的是分支机构，直接进入中国市场，已在机构也扩大了业务范围，今年也会开会具体推进。
他谈到，最近中美双边贸易谈判在六个方面取得了实质性的突破，包括技术转移、知识产权保护、非关税壁垒、农业服务业汇率，服务业和汇率和金融关系很大。“这个进展是实质性的，我想还会进一步扩大开放，这是毫无疑问的。”
“可以肯定的是，在金融领域的开放，我们中美双边是完全能够达成一致的。虽然现在可能还有一些小的分歧，但是我觉得问题不是太大。为什么这样说？首先改革开放四十年以来，过去十八大以来这六年，都是我们主动作为的，是中国金融自己发展的需要，中国经济发展的需要。第二，中美双方在金融业方面，无论是银行、保险、还是证券，实际上我们过去交流交往是非常多的，可以说双方业界都是非常包括清楚的；第三个方面，过去有一些东西，是存在误解的，这个误解是完全可以消除的。”郭树清表示。
郭树清说：“比如美国政府的一些官员，包括特朗普总统指责中国操纵汇率，推动人民币贬值获得竞争优势，这是没有的事情，大家都知道。我们一直在维护人民币汇率的稳定，我们没有把这个汇率作为一个贸易竞争的工具让它贬值，去赢得竞争优势，这是美国财政部的定义。按照这个定义，中国没有（对）汇率的操纵。所以这个问题一解释，我想大家都会明白。我想接下来的谈判，达成共识是比较容易的。”
郭树清说：“我们执行落实这些决定、协议，我觉得也是非常有把握的，因为前面我讲过原因。香港的银行、证券、保险在内地已经有很多发展，我相信他们能大有作为。”
信贷如何精准支持民企小微
对于信贷如何精准支持中小企业，防止盲目支持一些企业，降低不良贷款率，使得民营企业获得的金融支持与其发展相匹配的问题时，郭树清表示，中央高度重视支持民企发展，正在大力推进进一步落实支持小微企业解决融资难融资贵的问题，也与供给侧结构性改革密切相关，因此金融业机构体系、市场体系、产品体系都要做出调整。
郭树清表示，目前中国有各类银行2588家，银行业机构数其实不少。近年来国有五大银行市场份额均逐年下降。过去十年来，大银行占市场比重从50%多下降到了28%，中小银行、民营银行面向企业市场数量逐年增加。与此同时，五大银行普遍设立了普惠金融事业部，专门做小微金融贷款。
他透露，去年我国面向授信1000万以下的贷款增长了21.8%。今年刚刚出炉的政府工作报告提到，今年要求大银行对小微企业贷款增长30%以上。相信我们可以做到。
他同时表示，贷款难、贷款贵是系统性风险，对银行来说，要获取足够的风险防范机制，需要了解企业的正常经营情况，银行业对此已经做了很多探索。比如建设银行、工商银行用大数据、互联网技术取得很大进展，建行不良贷款率只有1%，江苏银行用大数据也取得不错成效。此外，微众银行等互联网银行、小贷公司的贷款做得也很不错。
郭树清表示，今年会在大中小银行继续普及支持民企小微企业发展的相关措施。
郭树清也谈到，解决好小微企业和民营企业的信贷支持，是金融供给侧改革的最重要组成部分。
“中国解决得还是不错的。我们要建设更强大的金融市场，支持高新企业发展。比如成立大型交易所，引入私募基金、风险投资基金，都是很好的投资渠道，这些融资手段可以很好地服务风险比较大、创新性比较强、失败可能性也比较大的创业企业。保险行业也有很大资金可以投入中小微企业，我们会大胆创新，解决好小微企业融资难、融资贵的问题。”郭树清说。
金融乱象实质是非法集资要保持警惕
郭树清同时谈到，这些年有很多金融乱象，这些金融乱象许许多多都打着金融创新、科技创新这样的旗号，实际上做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款，乱设机构、乱办金融业务这些活动。这是非常有害的。对社会有害，对企业也没有好处，因为成本很高，代价很高。
郭树清提醒广大群众，投资要理性，“老百姓投资理财这个领域，问题相当严重，我们必须提高警惕，不能乱投资，不能乱参加集资，更不能借钱投资，因为这方面的风险很大，我们要反复强调这一点，希望媒体的同志朋友们一起给我们推广、普及金融知识。高风险意味着高收益，千万不要上当受骗。”
郭树清表示，党的十八大以来，金融领域的改革开放不断迈出新的步伐，取得了很大的成绩。特别是去年以来，习近平总书记在博鳌亚洲论坛上再次提到加快金融业的对外开放，对外开放要宜早不宜迟，宜快不宜慢。从银行保险角度我们研究提出15条措施，现在基本落地。我们去年新批了很多外资的银行、保险公司，有的是法人机构，有的是分支机构，直接进入中国市场，已在机构也扩大了业务范围，今年也会开会具体推进。
他谈到，最近中美双边贸易谈判在六个方面取得了实质性的突破，包括技术转移、知识产权保护、非关税壁垒、农业服务业汇率，服务业和汇率和金融关系很大。“这个进展是实质性的，我想还会进一步扩大开放，这是毫无疑问的。”
“可以肯定的是，在金融领域的开放，我们中美双边是完全能够达成一致的。虽然现在可能还有一些小的分歧，但是我觉得问题不是太大。为什么这样说？首先改革开放四十年以来，过去十八大以来这六年，都是我们主动作为的，是中国金融自己发展的需要，中国经济发展的需要。第二，中美双方在金融业方面，无论是银行、保险、还是证券，实际上我们过去交流交往是非常多的，可以说双方业界都是非常包括清楚的；第三个方面，过去有一些东西，是存在误解的，这个误解是完全可以消除的。”郭树清表示。
郭树清说：“比如美国政府的一些官员，包括特朗普总统指责中国操纵汇率，推动人民币贬值获得竞争优势，这是没有的事情，大家都知道。我们一直在维护人民币汇率的稳定，我们没有把这个汇率作为一个贸易竞争的工具让它贬值，去赢得竞争优势，这是美国财政部的定义。按照这个定义，中国没有（对）汇率的操纵。所以这个问题一解释，我想大家都会明白。我想接下来的谈判，达成共识是比较容易的。”
郭树清说：“我们执行落实这些决定、协议，我觉得也是非常有把握的，因为前面我讲过原因。香港的银行、证券、保险在内地已经有很多发展，我相信他们能大有作为。”
信贷如何精准支持民企小微
对于信贷如何精准支持中小企业，防止盲目支持一些企业，降低不良贷款率，使得民营企业获得的金融支持与其发展相匹配的问题时，郭树清表示，中央高度重视支持民企发展，正在大力推进进一步落实支持小微企业解决融资难融资贵的问题，也与供给侧结构性改革密切相关，因此金融业机构体系、市场体系、产品体系都要做出调整。
郭树清表示，目前中国有各类银行2588家，银行业机构数其实不少。近年来国有五大银行市场份额均逐年下降。过去十年来，大银行占市场比重从50%多下降到了28%，中小银行、民营银行面向企业市场数量逐年增加。与此同时，五大银行普遍设立了普惠金融事业部，专门做小微金融贷款。
他透露，去年我国面向授信1000万以下的贷款增长了21.8%。今年刚刚出炉的政府工作报告提到，今年要求大银行对小微企业贷款增长30%以上。相信我们可以做到。
他同时表示，贷款难、贷款贵是系统性风险，对银行来说，要获取足够的风险防范机制，需要了解企业的正常经营情况，银行业对此已经做了很多探索。比如建设银行、工商银行用大数据、互联网技术取得很大进展，建行不良贷款率只有1%，江苏银行用大数据也取得不错成效。此外，微众银行等互联网银行、小贷公司的贷款做得也很不错。
郭树清表示，今年会在大中小银行继续普及支持民企小微企业发展的相关措施。
郭树清也谈到，解决好小微企业和民营企业的信贷支持，是金融供给侧改革的最重要组成部分。
“中国解决得还是不错的。我们要建设更强大的金融市场，支持高新企业发展。比如成立大型交易所，引入私募基金、风险投资基金，都是很好的投资渠道，这些融资手段可以很好地服务风险比较大、创新性比较强、失败可能性也比较大的创业企业。保险行业也有很大资金可以投入中小微企业，我们会大胆创新，解决好小微企业融资难、融资贵的问题。”郭树清说。
金融乱象实质是非法集资要保持警惕
郭树清同时谈到，这些年有很多金融乱象，这些金融乱象许许多多都打着金融创新、科技创新这样的旗号，实际上做的是非法集资、非法融资、非法吸收存款，乱设机构、乱办金融业务这些活动。这是非常有害的。对社会有害，对企业也没有好处，因为成本很高，代价很高。
郭树清提醒广大群众，投资要理性，“老百姓投资理财这个领域，问题相当严重，我们必须提高警惕，不能乱投资，不能乱参加集资，更不能借钱投资，因为这方面的风险很大，我们要反复强调这一点，希望媒体的同志朋友们一起给我们推广、普及金融知识。高风险意味着高收益，千万不要上当受骗。”
