商务部发布做好申请直销经营企业后续工作通知 申牌或出现重大改变

　　为深入贯彻落实党中央、国务院领导重要批示精神和要求，切实整治“保健”市场乱象，2019年1月，国家市场监管总局、商务部等13部门和单位印发《关于开展联合整治“保健”市场乱象百日行动的通知》(国市监竞争[2019]12号)，其中，要求严格直销行业市场准入、暂停办理直销相关审批、备案等事项，商务部积极配合“保健”市场乱象整治，深入开展直销行业清理整顿。目前，正研究制订《直销经营许可管理办法》，下一步直销审批工作将依据新的管理办法进行。
　　近期，部分内资申报企业已陆续撤回申请，取回保证金。为减轻申报企业资金负担，商务部市场秩序司请各商务厅(局)于4月8日前动员本地内资直销申报企业主动撤回申请，取回保证金。待新的《直销经营许可管理办法》出台后再重新申报，并于4月12前将本地内资企业主动撤回申请意愿情况上报商务部市场秩序司。
　　目前，我国还没有专门针对企业申请直销的专门法规，《办法》一旦出台，将成为首个专门针对企业申请直销这个行政审批事项的法规。据专家判断，该《办法》最早或在本月（4月）中旬便可出台。
　　目前与直销经营许可证审批直接相关的两部法规就是《直销管理条例》《直销企业保证金存缴、使用管理办法》。《直销管理条例》中第七、八、九条说明了申请成为直销企业的资质和流程，要求申请企业实缴资本不低于8000万元、2000万元保证金等硬性条件。按照每家受理公示企业2000万元保证金来算，46家受理公示企业的保证金就高达九亿多元!这还不包括那些缴纳了保证金但没有进入公示名单的企业。这么大数额的资金被积压，对于申牌企业来说，实在是个不小的负担。
　　早在2017年，上海市商委在给一家申牌企业的回函中透露，商务部将发文重新梳理申牌工作，简化申牌的流程，并将2000万元保证金预先存缴制改为拿牌后存缴。从现在来看，或许当时有关部门就已经在为《直销经营许可管理办法》的出台做准备了。